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關(guān)于檔案管理現(xiàn)代化、信息化若干問題的思考

2013-12-04 14:58:54濟寧市任城區(qū)文化館任緒娥
辦公室業(yè)務(wù) 2013年7期
關(guān)鍵詞:整理檔案管理信息

文/濟寧市任城區(qū)文化館 任緒娥

隨著當前信息技術(shù)的不斷提高,信息技術(shù)在社會中的應(yīng)用越來越廣泛,尤其是在檔案管理中的作用日益凸顯。信息化社會中,人們對各類信息的需求日益迫切。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們從事的科學(xué)研究和生產(chǎn)建設(shè)、行政管理活動變得越加復(fù)雜,越離不開信息服務(wù)。對檔案信息的單一需求必然將被對檔案、文件、圖書、資料檢索的綜合需求所代替。實踐證明運用計算機技術(shù)管理檔案不僅提高了檔案管理水平,也促進了檔案管理工作近一步向科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化方向發(fā)展。這要求檔案管理人員在檔案管理中熟練運用計算機技術(shù),從而推動檔案管理事業(yè)的發(fā)展。

社會的全面信息化改變了人們工作、學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境,使人們更注重信息的時效性,希望通過信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)及時準確地獲得多種信息。在社會高度信息化的今天,從信息資源開發(fā)的角度看,檔案管理人員角色已發(fā)生轉(zhuǎn)變,不僅是檔案的保管員,而且還是檔案信息的擁有者和提供者,檔案室也不再是單純的收藏機構(gòu),還是檔案信息的聚集中心、交流中心、和信息技術(shù)的用戶。檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復(fù)制或公布,特別是檔案部門利用檔案原件的方式,在信息化時代里必然要發(fā)生變化,至少是部分變化。

電子信息時代檔案管理發(fā)生著巨大的變化。一、檔案的整理程序發(fā)生了變化。檔案管理人員在檔案整理過程中需把上年度形成的文件材料按年度、級別、機構(gòu)、問題期限等特征進行分類組合、系統(tǒng)排列、逐頁編號、編制卷內(nèi)文件目錄,并擬寫案卷標題,這一些繁瑣的程序都需要手工操作。而在電子檔案的整理過程中,檔案信息的排列是無形的、分散性的,只要給它一個條件指令,就能解決檔案整理過程中手工操作的繁瑣和精力的浪費等問題,并極大地為檔案查找提供了方便,提高了查找速度,減少了勞動強度。二、檔案表現(xiàn)的形式發(fā)生了很大變化。在過去的檔案表現(xiàn)形式中,檔案的載體和所表現(xiàn)的信息都是一體的,具有原始性,是不能復(fù)制的。而電子檔案中內(nèi)容與形式是相對獨立的,不再有固定的儲存載體,而且可以根據(jù)需要復(fù)制內(nèi)容或是復(fù)制在不同的載體上。三、檔案學(xué)研究體系發(fā)生了變化。檔案表現(xiàn)的形式發(fā)生了變化,檔案學(xué)理論內(nèi)涵也會產(chǎn)生變化。電子文件不像紙質(zhì)文件那樣容易識別,它拋棄了紙質(zhì)文件形式上得原始性,允許文件載體、字跡、格式等表現(xiàn)形式發(fā)生變化,電子文件容易修改,而且改動后可以不留任何痕跡,它的內(nèi)容發(fā)生變化的可能性比紙質(zhì)文件大得多,所以要時刻對電子文件進行比較和鑒定,并檢查歸檔電子文件的真實性和完整性。病毒鑒定也成為電子文件鑒定工作的重要環(huán)節(jié)。

電子檔案的優(yōu)越性:一、檔案管理工作人員的勞動強度大大減輕,工作效率有了明顯提高。在傳統(tǒng)的檔案整理過程中,檔案管理人員要把大量的文件進行分類組合、排列、逐頁編號、編制文件目錄,并寫出案卷標題,這些工作都需要大量的精力和時間。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為文件的歸檔就大大節(jié)約了檔案管理工作人員的財力和精力,提供了簡捷的管理手段,而且也使信息利用更方便、快捷,辦公自動化的大量采用,使檔案管理人員可以對相關(guān)部門歸檔工作進行有效的監(jiān)控,可以隨時查找漏洞,補充欠缺,使文件歸檔不形成積存。二、有利于檔案的安全性和保密性,傳統(tǒng)檔案在整理過程中,在紙張大小的使用和打孔粗細的不同,加上裝訂時有壓字、脫頁等情況,影響了檔案材料的完整性。以往的檔案利用者只是需要利用卷中的一份文件,但是他卻能夠看到整卷檔案的內(nèi)容,所以在檔案利用過程中就有可能造成泄密現(xiàn)象。而電子檔案的利用只能看到與他有關(guān)的檔案,無法接觸到其他的文件,從而達到了文件保密工作的要求。另一方面,也從根本上杜絕了利用環(huán)節(jié)上的檔案丟失和篡改現(xiàn)象的發(fā)生。三、有利于電子檔案的開發(fā)利用。電子檔案的獨特性決定了電子檔案的開發(fā)和利用比傳統(tǒng)檔案更加快捷、方便,便于檔案信息的共享。檔案管理部門可以根據(jù)檔案本身的保密程度不同,設(shè)定不同的開放程序,對使用系統(tǒng)的人員及其訪問數(shù)據(jù)庫的范圍加以限制,對不同的人員規(guī)定不同的使用權(quán)限范圍。互聯(lián)網(wǎng)的開通方便了檔案部門之間信息的相互交流,使同一份材料能夠讓更多的人利用。

隨著檔案管理的深入發(fā)展,檔案管理出現(xiàn)了許多等待解決的問題,如檔案的數(shù)量越來越多,數(shù)量的增大給保管和利用帶來了困難:管理方法手段的落后直接影響到檔案的質(zhì)量,只有實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,才能更好地解決新形勢下出現(xiàn)的新問題。目前電子文件的收集工作,已成為檔案管理部門不容忽視的問題。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集有很大差異的是,許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了。因此,檔案部門可以改變傳統(tǒng)工作模式,在網(wǎng)頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口,在第一時間將其收集到,并在檔案室的服務(wù)器上歸檔。

檔案材料聚集著大量的信息,成為一種豐富的信息資源。但是傳統(tǒng)的檔案整理工作中檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減、到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都需要大量的時間和精力。而利用計算機等現(xiàn)代化手段來整理檔案,不僅節(jié)省了大量的時間,還降低了勞動強度。在傳統(tǒng)的檔案整理時,盡管檔案整理有著統(tǒng)一的標準,但因為每個人的理解能力不同,所以同一個文件有著很多種不同的分類,因此就產(chǎn)生了分類不準的現(xiàn)象,而利用計算機整理檔案,按類別將屬于條目的內(nèi)容打印出來,也可以按文件形成的先后順序排列打印出來,這樣既降低了文件歸檔工作中人工立卷時人為因素的影響,又發(fā)揮了計算機的管理優(yōu)勢,不僅減少了手工操作,降低了勞動強度,壓縮了勞動時間,還提高了工作效率。

信息化是新世紀檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向,檔案信息是經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,只有掌握現(xiàn)代化管理技能,才能提高檔案管理者的綜合素質(zhì)。以前,檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術(shù)在檔案管理中的運用,則可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作,使文件的形成、運行、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)與辦公自動化銜接起來,這種現(xiàn)代化科技手段和先進的操作管理技術(shù),都需要檔案管理工作者去掌握和運用,檔案計算機管理及電子文件的歸檔與管理的知識與技能,這就要求每一個檔案管理者都必須及早適應(yīng)信息技術(shù)革命給檔案工作帶來的影響和變革,否則難以勝任計算機時代的檔案管理工作。這就要求檔案管理工作者要結(jié)合自己的工作性質(zhì),要邊學(xué)習(xí)邊操作,熟練運用計算機以及各類現(xiàn)代化辦公設(shè)備來進行電子文件的制作、歸檔、使用和維護,努力使自己成為具備信息知識和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。

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