文/四川省會理縣招商引資局 徐泰華

一、民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀

民營企業(yè)在產(chǎn)經(jīng)營決策、人事勞資、內(nèi)部機構設置等方面具有高度自主的權利。其法定代表人有權決定本企業(yè)檔案管理的模式，所以民營企業(yè)的檔案管理既有相同的地方,又有具體管理細節(jié)上的不同之處。

1.從檔案管理模式上看，有集中統(tǒng)一管理和在公司統(tǒng)一領導下的分室（分級）管理兩種形式。

2.從檔案種類上看，以會計檔案、科技檔案、專門檔案為主，構成了民營企業(yè)檔案的主體，還有文書檔案，一部分大型民營企業(yè)也有特殊載體的檔案、圖片等。

3.從檔案管理體制上看，多數(shù)企業(yè)將檔案工作納入企業(yè)發(fā)展計劃，建立了檔案管理機構，有分管領導和專兼職檔案人員。也有個別企業(yè)還沒有檔案的概念，無檔案管理機構和檔案人員。

4.從檔案人員隊伍上看，多數(shù)民營企業(yè)專（兼）職檔案員的學歷較高，計算機水平也普遍較高。但對于科學管理利用檔案模糊不清，文件材料能按時立卷歸檔的企業(yè)不多，檔案整理比較規(guī)范的更是少數(shù)。

5.從檔案工作制度上看，單獨建立檔案管理制度的企業(yè)不多，也有部份企業(yè)是在相關管理制度中涉及了檔案或者資料管理的內(nèi)容。

6.從檔案基礎設施建設上看，少數(shù)企業(yè)建有專門檔案資料室，配備有檔案柜以及檔案裝具和復印機、滅火器、防蟲藥等必要設備。而更多的企業(yè)都是檔案資料室與辦公室合用，沒有專門的檔案資料室，檔案柜等必要設備不全，檔案資料的保管保護受到限制。

7.從檔案內(nèi)容上看，多數(shù)企業(yè)只重視財務、合同、圖紙等檔案，而輕視其它內(nèi)容的文件材料收集與歸檔工作。

8.從檔案利用上看,企業(yè)檔案利用形式單一，利用范圍較窄，缺乏必要的檔案編研等工作，檔案利用產(chǎn)生的效益不明顯。

9.從對檔案行政管理部門要求來看,多數(shù)民營企業(yè)對檔案部門的檢查指導和組織的業(yè)務培訓很支持，有希望得到檔案部門的業(yè)務指導的愿望。但是也有一些企業(yè)認為檔案工作是企業(yè)自己的事，對檔案部門開展工作采取不理解、不支持、不配合的“三不政策”。

二、民營企業(yè)檔案工作中存在的問題和困難

雖然民營企業(yè)檔案工作的框架已基本形成，有一定的發(fā)展勢頭。但現(xiàn)實中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

（一）民營企業(yè)檔案工作發(fā)展不平衡

民營企業(yè)檔案工作與企業(yè)的發(fā)展狀況很不平衡。總體來說，規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)，工業(yè)型企業(yè)好于商業(yè)型企業(yè)，效益好的企業(yè)強于效益較差的企業(yè)。

（二）企業(yè)檔案意識淡薄，檔案基礎業(yè)務薄弱

一些企業(yè)負責人認為，檔案工作只是簡單的收集、整理、裝訂，并不能創(chuàng)造出什么價值，不需要規(guī)范的管理模式。也有的領導認為，只要將自己需要的文件材料保存下來，到用時能夠找到就可以了，至于應當怎樣進行規(guī)范的、集中統(tǒng)一的整理、保管、利用，壓根就沒有考慮，也不愿意去考慮。更有個別企業(yè)領導只關心生產(chǎn)出了多少產(chǎn)品，實現(xiàn)了多少利潤，對檔案工作漠不關心。

（三）缺乏必要的檔案管理規(guī)章制度

民營企業(yè)都普遍存在著檔案規(guī)章制度不健全的情況，大多數(shù)只有檔案人員責任制一項，還不能堅持嚴格考核，少數(shù)企業(yè)就沒有檔案工作制度，即使有也多是流于形式。

（四）檔案管理人員大多為兼職，缺乏基本的檔案專業(yè)知識

民營企業(yè)的專職檔案員不多，且絕大多數(shù)都沒有參加檔案部門組織的專業(yè)培訓，對檔案工作非常陌生。也有個別企業(yè)的兼職檔案員，有做好檔案工作的愿望，但由于身兼數(shù)職，對檔案工作心有余而力不足。

（五）檔案業(yè)務指導力量明顯不足

宏觀上，《檔案法》對民營企業(yè)制約力度不強，同時也缺乏符合民營企業(yè)實際的檔案管理辦法。實際上，檔案行政管理部門人手少、任務重，業(yè)務指導面廣、無力顧及民營企業(yè)檔案工作的全面指導。

100例患者均為病理檢查確診，其中5mm以內(nèi)的結節(jié)占比最高，CT的符合率則高于X線，其詳細數(shù)據(jù)見下表。

三、進一步推動民營企業(yè)做好檔案工作的設想

隨著民營企業(yè)的快速發(fā)展，對提高民營企業(yè)自身管理水平提出了新的要求。當然，對作為現(xiàn)代管理基礎的檔案工作也提出了新的要求。針對民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀，筆者認為，做好民營企業(yè)檔案工作，要從以下幾個方面去做努力。

（一）因企制宜，建立和完善民營企業(yè)檔案管理新機制

民營企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體，它的一切管理活動的開展都是以增效為目標、以贏利為原則。在體制上注重精簡、高效，在檔案管理工作上也同樣要體現(xiàn)這一點。因此，檔案工作的開展不能靠行政命令強制執(zhí)行，而要因企制宜，引導、支持企業(yè)創(chuàng)新機制。指導民營企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需要，建立與之相適應的檔案工作體制。既可以實行集中統(tǒng)一管理的模式，也可以采取統(tǒng)一管理、分級負責的方式。只有最大限地滿足企業(yè)的要求，才能形成最優(yōu)的效能，獲取最好的效果。

（二）把握民營企業(yè)檔案工作的原則，加強引導和分類指導，提供有效服務

在民營檔案工作中，一要把握原則；二要加強引導；三要分類指導；四要有效服務；五要加強監(jiān)管。

（三）加強檔案干部隊伍建設

謀事在人，成事在天。民營企業(yè)的領導和檔案人員是做好檔案工作的關鍵。所以，必須建立一支文化水平較高，政治素質強，業(yè)務精、有事業(yè)心、熱愛檔案工作的企業(yè)檔案干部隊伍。對專兼職檔案人員要在職稱評聘上給予適當優(yōu)惠，在待遇上給予適當照顧，讓他們干得安心，干得放心，干得舒心，努力提高他們做好檔案工作的積極性，使企業(yè)檔案工作逐步走上制度化、標準化、規(guī)范化軌道。

（四）建立科學的企業(yè)檔案管理制度

民營企業(yè)的檔案工作必須堅持依法治檔，強化自我約束機制，才能保證檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。指導民營企業(yè)根據(jù)自身需要建立一套切實可行的、科學的檔案管理制度，將檔案工作制度納入企業(yè)企業(yè)信用制度建設，明確人員崗位職責，對企業(yè)的檔案信息材料實行全過程、全方位的監(jiān)督管理。

（五）做好檔案歸檔整理與信息化建設工作

從長遠來看，民營企業(yè)檔案工作必將走自我監(jiān)督、自我發(fā)展之路，過多地依靠檔案行政管理機關的指導是不可能的，也是不現(xiàn)實的。指導和幫助民營企業(yè)制訂適合本企業(yè)的文件材料歸檔制度和管理方法，明確文件材料歸檔范圍、時間、要求，保證歸檔文件材料的完整、準確和系統(tǒng)。適應企業(yè)信息化建設發(fā)展的要求，積極采用現(xiàn)代化信息技術，逐步建立與企業(yè)信息化建設水平相適應的企業(yè)檔案信息化模式。

（六）力爭在檔案開發(fā)利用上有新突破和新成效

努力開發(fā)和利用檔案信息資源，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理提供及時、有效的服務，是企業(yè)檔案工作的最終目的。企業(yè)檔案管理部門應做好檔案的借閱利用工作，并通過建立檔案利用臺賬、編制檔案參考資料等手段，開發(fā)檔案信息資源，主動為企業(yè)增強競爭能力、提高經(jīng)濟效益、維護合法權益提供準確、快捷、高效的檔案信息服務。

民營企業(yè)只有不斷完善檔案工作機制，創(chuàng)新檔案工作思路，博采眾長，勇于探索，才能推動民營企業(yè)檔案工作快速向前發(fā)展，也才能從根本上實現(xiàn)民營企業(yè)檔案的科學管理，實現(xiàn)民營企業(yè)良好的社會效益和經(jīng)濟效益。