文/新疆天富電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 王靜

電力企業(yè)檔案是電力企業(yè)的各部門在企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、科研的活動(dòng)中直接形成的反映本企業(yè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、組織沿革等方面的具有價(jià)值的各種載體的原始記錄。隨著科技的進(jìn)步和電力事業(yè)的發(fā)展，電力檔案在電力事業(yè)的發(fā)展中占有舉足輕重的地位，已成為生產(chǎn)經(jīng)營、科學(xué)研究、后期設(shè)備維修和生產(chǎn)擴(kuò)建的重要保證和參考依據(jù)，其巨大的社會(huì)價(jià)值也越來越被認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)。如何高效地管理并利用這一資源，更好地為電力企業(yè)的改革、科研、管理、編史修志、工作查考、宣傳教育、維權(quán)等提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的服務(wù)，已成為電力企業(yè)檔案工作面臨的新任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合檔案工作實(shí)際，談?wù)剬鶎与娏ζ髽I(yè)檔案管理的認(rèn)識(shí)。

一、基層電力企業(yè)檔案管理中存在的問題

（一）基層企業(yè)檔案管理意識(shí)薄弱

表現(xiàn)在企業(yè)管理者對檔案的管理認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只是文字類的工作，和生產(chǎn)、效益、服務(wù)質(zhì)量無法相比。正是企業(yè)管理者的意識(shí)淡薄，使得企業(yè)在資金投入、人員配備等方面不能給予大力支持，就出現(xiàn)了檔案柜架不足，存儲(chǔ)條件不好、辦公室和庫房同用，沒有獨(dú)立的檔案管理部門、將其合并在其他部門之下等情況。“巧婦難為無米之炊”，管理方面不到位，檔案室收集工作難，最基本的檔案實(shí)體，業(yè)務(wù)部門不能按時(shí)、準(zhǔn)確、全面的向檔案室移交檔案（資料），后續(xù)的檔案整理、鑒定、檔號(hào)編制、編目、以及檔案的計(jì)算機(jī)軟件錄入也會(huì)不順利。這些行為將導(dǎo)致企業(yè)檔案資料的歸檔和保管不一致，使的很多該保存、歸檔的檔案資料都得不到保存和歸檔。

（二）基層企業(yè)檔案管理缺乏專業(yè)人員

很多基層電力企業(yè)的檔案管理人員都不是檔案專業(yè)畢業(yè)的，有的是從企業(yè)其他部門調(diào)整來的，有的是兼職的，對檔案管理工作也是相當(dāng)不熟悉，認(rèn)為檔案管理工作僅僅是資料的簡單收集、分類、存放，意識(shí)不到檔案管理工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。此外，由于我國的歷史原因，很多企業(yè)檔案管理崗位屬于安置型，也就造成目前基層電力企業(yè)檔案工作人員整體業(yè)務(wù)水平不高。檔案管理人員中缺乏即懂計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的人才，不能更好地適應(yīng)檔案現(xiàn)代發(fā)展的需要。

（三）基層電力企業(yè)檔案管理制度不健全

在電力企業(yè)的管理中，很多企業(yè)都按照國家電力部、電監(jiān)會(huì)、省市電力局要求自上而下制定適合本企業(yè)的管理制度和各級(jí)各類人員的工作職責(zé)，而涉及檔案管理的制度、職責(zé)則很少。在企業(yè)目標(biāo)管理考核和精神文明考核中，一般也沒有將檔案管理納入考核目標(biāo)。制度的不完善不嚴(yán)謹(jǐn)就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作的疏漏。例如，很多基層電力企業(yè)就沒有建立嚴(yán)格的檔案管理制度，對檔案的借閱，歸檔、復(fù)印等沒有明文規(guī)定，在工作中就出現(xiàn)借閱檔案不按時(shí)歸還或有意不歸還的現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案丟失、損毀或泄密，造成檔案管理工作的混亂，給企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的不良影響。

（四）企業(yè)檔案管理與電力生產(chǎn)發(fā)展不能有機(jī)融合

電力服務(wù)涉及千家萬戶，電力從生產(chǎn)、運(yùn)行、傳輸，到銷售、計(jì)量、使用、管理是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理需要，很多電力企業(yè)建立了符合本企業(yè)的各種專業(yè)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)承載著大量的企業(yè)管理信息，并且隨著企業(yè)的發(fā)展而快速的更新。但一些企業(yè)的管理系統(tǒng)在先期開發(fā)時(shí)就沒有考慮與檔案系統(tǒng)相融合，檔案管理人員如果不進(jìn)入到企業(yè)信息系統(tǒng)中，就很難掌握到企業(yè)核心，也就接收不到重要的信息和資料。

二、加強(qiáng)基層電力企業(yè)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)

（一）提高對檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)

檔案管理工作與企業(yè)其他工作一樣，需要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，領(lǐng)導(dǎo)重視是檔案管理的關(guān)鍵。要取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，在具體工作中檔案管理人員就要抓住一切時(shí)機(jī)，利用學(xué)習(xí)、會(huì)議、匯報(bào)交流、上級(jí)檢查工作、邀請檔案專家授課等機(jī)會(huì)把檔案工作在企業(yè)發(fā)展方面的基礎(chǔ)性、重要性、長期性、連續(xù)性灌輸?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)的思想中，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)檔案是“提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，是維護(hù)企業(yè)發(fā)展歷史的重要依據(jù)，是一項(xiàng)需要人人參與的重要工作”。要將檔案管理工作納入本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中、納入到各種目標(biāo)考核中，特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，克服檔案工作“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的不良傾向，定期檢查檔案部門的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決檔案工作中的實(shí)際問題，推動(dòng)本企業(yè)檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)

在檔案管理中人是最關(guān)鍵的，因此，在工作中必須要重視對檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)。首先，作為電力企業(yè)的檔案管理人員除了要掌握檔案、計(jì)算機(jī)、電力知識(shí)外，還要了解一些文秘、歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)等有關(guān)的學(xué)科知識(shí)；其次，要為檔案管理人員提供良好的學(xué)習(xí)條件，訂閱檔案刊物和學(xué)習(xí)資料，使檔案管理人員在點(diǎn)滴中積累知識(shí)，提高工作能力；再次，讓檔案管理人員參加自治區(qū)及師市舉辦的專業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)檔案管理新知識(shí)和新規(guī)定，提升業(yè)務(wù)水平；最后，本企業(yè)必須將檔案管理人員培養(yǎng)納入本單位人才培養(yǎng)計(jì)劃中，通過內(nèi)地進(jìn)修學(xué)習(xí)、繼續(xù)在教育、黨校學(xué)習(xí)等方式全面提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理

俗話說：“沒有規(guī)矩，難成方圓”。檔案管理工作更是如此。要嚴(yán)格按照國家檔案局頒布的《檔案法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《國有企業(yè)文件材料歸檔辦法》和兵團(tuán)頒布的《兵團(tuán)重大建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本企業(yè)檔案工作的特點(diǎn)，制定并完善檔案工作的規(guī)章制度，明確檔案工作職責(zé)和任務(wù)，歸檔范圍及整理要求。同時(shí)要建立由本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和所有部門都參與的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，最終形成企業(yè)內(nèi)部專兼職檔案員相互配合、部門和檔案室相互貫通的檔案管理體制。

（四）積極適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化

近年來，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入，企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化逐步成為一種必然趨勢。檔案管理現(xiàn)代化不是喊喊口號(hào)，動(dòng)動(dòng)嘴皮那么容易，也不是僅僅使用幾臺(tái)新設(shè)備的問題，而是一個(gè)系統(tǒng)的工程。我們要認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，不可能一夜成功，這需要一個(gè)過程。在這個(gè)過程中，手工操作與現(xiàn)代化管理將是同時(shí)存在的。例如：在檔案管理的基礎(chǔ)工作中的建檔和檔案文件的收集、檢索、整理等，主要靠的是手工作業(yè)。因此，我們既要積極引進(jìn)現(xiàn)代化新技術(shù)，也要重視傳統(tǒng)技術(shù)的改造，使傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來。

總之，基于我國電力企業(yè)現(xiàn)代發(fā)展和管理的現(xiàn)狀，檔案管理人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作方法，來適應(yīng)檔案管理工作的新要求。

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