文/包頭市圖書館 姚震

圖書館事業(yè)是公共服務體系建設的基礎。在新時期下，做好圖書館服務網絡體系的建設，是確保人民基本文化權益，平等使用公共文化資源的有效途徑。

一、圖書館服務網絡體系

建設圖書館服務網絡體系，首先必須明確圖書館服務網絡體系的概念。筆者認為，圖書館服務網絡體系的概念，可以從服務體系和網絡體系兩個方面進行剖析。首先應包含圖書館服務體系的各個不同方面，從服務組織、服務模式、服務效能、服務評價、服務標準、服務溝通等方面入手，進行系統(tǒng)的體系建設。其次，隨著科學技術的不斷深入，信息技術、電腦和網絡的不斷普及，圖書館建設必將從傳統(tǒng)的圖書館借閱模式，轉化為依托網絡數(shù)字化建設的新型圖書館模式。這必將對圖書館服務網絡體系的建設提出全面系統(tǒng)的要求。

二、圖書館服務網絡體系建設的必要性

文化作為“軟實力”競爭的標準，已經越來越被黨和國家重視。大力發(fā)展文化事業(yè)已經成為我國改革發(fā)展的重要目標。黨的十七大又明確提出了堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權益的主要途徑。2011年10月18日，黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。公共文化體系建設成為當前我國發(fā)展建設中的重要方面。圖書館服務網絡體系建設，是實現(xiàn)公共文化體系建設的重要環(huán)節(jié)，也是保障公民文化權益的必要途徑。建設內容形式多樣，惠及廣大人民群眾的，通過各種有效途徑和方式，滿足各級各類讀者要求的，以開放性，創(chuàng)新性，均等性，多元性，公共性和公益性為基礎的，新型圖書館服務網絡體系，是保障文化大發(fā)展，實現(xiàn)公共文化建設的重要途徑。

三、圖書館服務網絡體系建設中需要考慮的問題

（一）公共圖書館地區(qū)發(fā)展不均衡問題

由于地區(qū)經濟發(fā)展的不均衡性，公共圖書館在建設發(fā)展中也出現(xiàn)了，東、西部地區(qū)，城市、鄉(xiāng)村之間的圖書館建設的巨大差異。在公共圖書館建設和投入方面東部發(fā)達地區(qū)的經費遠遠高于西部欠發(fā)達地區(qū)。

（二）數(shù)字鴻溝在圖書館服務網絡建設中帶來的問題

隨著信息技術發(fā)展，電腦和網絡的普及，由數(shù)字鴻溝引起的圖書館網絡建設和數(shù)字化進程問題已經成為圖書館服務網絡體系建設中，必須認真對待和提前規(guī)劃的重要問題。這也是數(shù)字化圖書館普及、建設中需要解決的問題。

（三）圖書館建設規(guī)模問題

公共圖書館究竟建多大，如何建設已經成為圖書館服務網絡體系建設中需要面對和解決的問題。按需，因時因地合理規(guī)劃和建設公共圖書館，是各級政府需要清醒對待的事情。在公共圖書館建設中應盡量避免面子工程。

（四）圖書館建設中的定位問題

圖書館服務網絡體系建設中，各級圖書館如何科學合理的定位，省市縣各級公共圖書館在服務網絡體系中如何分工合作，抓住重點。同樣是圖書館服務網絡建設中需要認真對待的重要問題。解決好這個問題，可以減少重復建設，節(jié)省資源，使建設資金合理有效的使用到圖書館發(fā)展建設中。

（五）如何借鑒西方圖書館建設模式，我國東部發(fā)達地區(qū)建設模式的問題

在20世紀初，中國才出現(xiàn)了現(xiàn)代意義的圖書館。而西方，在17世紀的文藝復興時期，國家圖書館的管理思想就得以發(fā)展，其中的一個主要進步是萌發(fā)了圖書館資源相互利用的觀念。如何從我國實際國情出發(fā)，合理吸收西方先進的圖書館管理模式，是我國圖書館服務網絡體系建設中需要認真對待的問題。

欠發(fā)達地區(qū)，在圖書館建設方面，需要解決如何借鑒發(fā)達地區(qū)先進模式的問題。以廣東省五所公共圖書館為代表的嶺南模式，以杭州圖書館為代表的總分館模式，以深圳圖書館為代表的“圖書館之城”模式等等都有其各自的優(yōu)點，但在西部欠發(fā)達地區(qū)，圖書館建設必須結合自身的特殊情況，不可盲目效仿。避免東施效顰現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、圖書館服務網絡建設的建議

針對提到的各種問題，筆者對圖書館服務網絡建設提出如下建議。

1.我國應該積極制定相應的圖書館法律法規(guī)，保障圖書館服務網絡體系建設的實施，真正實現(xiàn)惠及全民的圖書館服務，逐步建成結構合理，發(fā)展平衡，網絡健全，運營高效，服務優(yōu)質，覆蓋全社會的圖書館服務體系。

2.從我國圖書館建設的全局考慮。東、西部地區(qū)，開展圖書館服務網絡體系建設，可依據區(qū)域劃分，國家牽頭，試點規(guī)劃，政策傾斜的原則進行。東部、沿海發(fā)達省市，如深圳，廈門，上海，杭州等圖書館，在原有設備和財政投入支持的基礎上，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，配合國圖提出的數(shù)字圖書館推廣工程，作為數(shù)字圖書館工程的試點圖書館，為實現(xiàn)全國性的數(shù)字資源網絡建設和數(shù)字資源共享，進行前期準備和數(shù)字資源整理收集。西部、欠發(fā)達省市，國家在政策上應加大扶植力度，在財政上給予適當補貼，在省級圖書館的牽頭下，選擇有實力的市級圖書館配合完成數(shù)字化圖書館推廣工程，初步完成數(shù)字化網絡設施的搭建和特色資源數(shù)字化建設。在國家政策的保證下，東西部地區(qū)按照各自側重，分頭開展數(shù)字化網絡服務建設，在建設中逐漸縮小差距，實現(xiàn)全國范圍內至上而下的圖書館服務網絡體系建設。

3.隨著城市化進程的加快，社區(qū)圖書館的發(fā)展建設需要進一步完善。在市區(qū)縣級政府的重視和宣傳下，以社區(qū)居委會、文化站為依托，在當?shù)厥锌h級公共圖書館的牽頭和指導下，實現(xiàn)圖書進社區(qū)。按照國際圖聯(lián)所提倡的在城市1.5平方公里內應當有1個社區(qū)圖書館的標準，我國目前的建設還相差甚遠，大力發(fā)展公共文化建設，并通過社區(qū)圖書館的數(shù)字化資源普及，使廣大讀者逐步學會使用數(shù)字化圖書資源。自下而上的完成數(shù)字化圖書館工程的推廣。

4.東、西部，發(fā)達、欠發(fā)達地區(qū)，按照當?shù)貙嶋H情況，建立健全圖書館服務網絡體系。發(fā)達城市和地區(qū)，由于城鄉(xiāng)差距較小，特別是基本消除數(shù)字鴻溝的城市地區(qū)，可逐步普及以圖書數(shù)字資源為主，因特網網絡覆蓋的服務網絡體系。使數(shù)字資源共享網絡搭建到各分館，各社區(qū)，居民可方便的通過因特網訪問本地圖書館，甚至全國各地圖書館的數(shù)字資源。以便達到圖書館服務的目標。西部、欠發(fā)達地區(qū)，在數(shù)字化建設的同時，要充分認識地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，積極走出去，以文化共享工程為依托，實現(xiàn)送書到基層，使各分館，各社區(qū)圖書館。

5.各省市圖書館建設中，對于重新建設的各級公共圖書館，各地區(qū)文化主管部門應該有統(tǒng)一長期規(guī)劃部署。各種規(guī)模、功能的圖書館建設相結合。爭取做到功能各異，分布廣泛，大小結合的模式。城市中大型現(xiàn)代化多功能的公共圖書館應建設在城市中心位置，方便人民群眾使用，有條件的地區(qū)，可效仿西方國家，在大型的商業(yè)圈中設置圖書館，方便人民文化休閑活動。盡量避免圖書館建設邊緣化，面子化。

6.各級圖書館應積極依托自身資源開展切實活動，實現(xiàn)文化惠民。

7.國家級，省級，市級，縣級等各級公共圖書館應適度協(xié)調，多元化發(fā)展，逐步完成資源共享互補，實現(xiàn)圖書館服務網絡建設的最終目標。

8.圖書館服務網絡體系建設的重點和難點應著力與農村。加大農村圖書館建設步伐。

公共文化體系建設是國家文化大發(fā)展大繁榮的要求。圖書館服務網絡體系建設是一個需要長期實踐和探討的課題。建設和完善圖書館服務網絡體系，是國家文化大發(fā)展的要求，也是作為公共文化事業(yè)重要組成部分的圖書館的重要職責和使命。

：

[1]劉建秀.建立圖書館服務網絡體系保障公民基本文化權利的實現(xiàn)[J].科技情報開發(fā)與經濟,2008,18(36).

[2]李俊玲.城市圖書館在公共文化服務體系中的多元化建設[J].圖書館建設,2008（10）.

[3]王學熙.公共圖書館服務體系建設的現(xiàn)狀與對策[J].圖書館理論與實踐,2008（02）.

[4]劉傳森.從中西圖書館管理思想的差異看圖書館的發(fā)展[J].陰山學刊,2002，15（04）.

[5]國家圖書館研究院主編.國內外圖書館學研究與實踐進展(2007-2008)[M].北京：國家圖書館出版社,2009,47～50.

[6]未達人均標準又乏人問津公共圖書館面臨窘境[EB/OL].[2012-02-28].