胡金林，張新枝，何 闖

(1.湖北工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 孝感 432000；2.湖北工程學(xué)院 圖書館，湖北 孝感 432000)

中部地區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力評價(jià)研究
——以孝感市為例

胡金林1，張新枝2，何 闖1

(1.湖北工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 孝感 432000；2.湖北工程學(xué)院 圖書館，湖北 孝感 432000)

以孝感市為例，對中部地區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力進(jìn)行評價(jià)。依據(jù)孝感市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，選用29 項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建了孝感市重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合實(shí)力評價(jià)指標(biāo)體系，采用因子分析法，對115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合發(fā)展實(shí)力進(jìn)行測評并排名，將排位前20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定義為重點(diǎn)鎮(zhèn)，然后進(jìn)行多元線性回歸分析，發(fā)現(xiàn)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力的關(guān)鍵因子主要是工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、招商引資額、固定資產(chǎn)投資額、新增個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)量等經(jīng)濟(jì)因素。各重點(diǎn)鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實(shí)力差別較大。

中部地區(qū)；重點(diǎn)鎮(zhèn)；綜合實(shí)力；因子分析

中部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實(shí)力普遍較弱，嚴(yán)重制約著中部地區(qū)的發(fā)展。在一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)發(fā)揮充分，外商直接投資以及民間資本大量流向重點(diǎn)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)，導(dǎo)致重點(diǎn)鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距增大。孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平在中部地區(qū)具有較強(qiáng)的代表性，同時(shí)根據(jù)資料的可處理性，本文以孝感市為樣本，對孝感市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合發(fā)展實(shí)力進(jìn)行測評，以此為依據(jù)評選出綜合指標(biāo)靠前的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)，并客觀、準(zhǔn)確地描述這些重點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本特征與發(fā)展路徑，為中部地區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒和參考，促進(jìn)中部地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展。

一、評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

評價(jià)重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展實(shí)力，關(guān)鍵是要建立一套公正、科學(xué)、客觀的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系不僅要考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，還要能夠反映社會發(fā)展現(xiàn)狀。本文從考察重點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展實(shí)力的目標(biāo)出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合科教、文化、社會保障相關(guān)聯(lián)指標(biāo)，建立了孝感市重點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實(shí)力評價(jià)指標(biāo)體系。

2.評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。本文根據(jù)重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力的內(nèi)涵和資料的可獲取性，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[1]、社會發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展水平等3個(gè)方面選取了29個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力評價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。

表1 孝感市重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合實(shí)力評價(jià)指標(biāo)體系

二、實(shí)證分析

1.基于因子分析方法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力測評。

(1)提取鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力因子。在提取鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力因子之前，首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力因子進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett檢驗(yàn)，看是否適合進(jìn)行因子分析。

表2 KMO檢驗(yàn)和Bartiett檢驗(yàn)結(jié)果

由表2可知，本文中KMO的取值為0.801，表明可以進(jìn)行因子分析，Bartlett檢驗(yàn)中Sig.值為0.000，說明數(shù)據(jù)來自正態(tài)分布總體，適合進(jìn)一步分析。

為克服多指標(biāo)變量間信息重疊，本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS20.0，采用主成分法( Principal Component Analysis) 提取公因子，通過對初始因子載荷矩陣，采用“最大方差正交旋轉(zhuǎn)法”( Varimax)進(jìn)行因子分析，按特征值大于1的原則萃取了反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力水平的5個(gè)因子，5個(gè)因子方差累計(jì)貢獻(xiàn)率為86.301%，基本能夠反映出原始指標(biāo)所代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力水平的信息，其具有顯著代表性。

根據(jù)因子載荷系數(shù)所反映的變量特征將其命名如下(見表3)：

第一因子(F1)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力因子。

第一因子(F1)包含的X4、X5、X6、X7、X8、X9、X29、X11、X16、X28、X10等指標(biāo)的正值載荷最大，其特征值為8.803，因子方差貢獻(xiàn)率達(dá)55.299%，與F1正相關(guān)。以上指標(biāo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，而且有較大的正值載荷，因而將F1命名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力因子。

第二因子(F2)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素實(shí)力因子。

第二因子(F2)包含的X1、X2、X26、X3、X17、X23、X27等指標(biāo)的正值載荷較大，其特征值是4.046，方差貢獻(xiàn)率為12.693%，與F2呈正相關(guān)，是次重要因子。X1、X2、X26、X27指標(biāo)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，主要表現(xiàn)在具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和動力，它們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力的重要組成部分，因而將F2命名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素實(shí)力因子。

第三因子(F3)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會進(jìn)步實(shí)力因子。

第三因子(F3)包含的X18、X19、X24、X20、X21、X22等指標(biāo)的正值載荷也較大，其特征值為3.744，方差貢獻(xiàn)率為6.901%，與F3正相關(guān)。以上指標(biāo)均關(guān)系社會的進(jìn)步與發(fā)展，因而將此因子命名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會進(jìn)步實(shí)力因子。

第四因子(F4)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入結(jié)構(gòu)實(shí)力因子。

第四因子(F4)包含的X13、X14、X15等指標(biāo)的載荷量絕對值較高，其特征值為1.913，方差貢獻(xiàn)率為6.034%。X14、X15因子體現(xiàn)了居民收入結(jié)構(gòu)，因而將F4命名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入實(shí)力因子。

第五因子(F5)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實(shí)力因子。

第五因子(F5)包含的X5、X7、X11、X29等指標(biāo)的載荷量絕對值也較高，其中X11的顯著性最大，其特征值為1.851，方差貢獻(xiàn)率為5.374%。它們反映了地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，因而將F5命名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實(shí)力因子。

表3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力水平因子：因子載荷系數(shù)

注：評價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)來源于2011年孝感市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年鑒，每個(gè)因子中起重要作用的因子載荷用黑體顯示。

(2)孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力因子測評。首先，應(yīng)用“最大方差正交旋轉(zhuǎn)法”計(jì)算出孝感115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各因子實(shí)力的得分；其次，將五個(gè)因子的特征值歸一化，即分別求出5個(gè)因子對應(yīng)的因子方差貢獻(xiàn)率占累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的比重，并將其作為五個(gè)因子的權(quán)重系數(shù)，求出前五個(gè)因子權(quán)重系數(shù)；然后，對115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的因子加權(quán)求和，得到孝感115市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力水平的綜合得分值及排序。受篇幅限制，在表4中只出了排名前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

Pi=0.553Fi1+0.127Fi2+0.069Fi3+0.060Fi4+0.054Fi5(i = 1, 2, 3, ..., 115)

在表4中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總得分值是負(fù)數(shù)，這是將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果，以所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力的平均水平作為零點(diǎn)，正負(fù)僅表示該鄉(xiāng)鎮(zhèn)與平均水平的位置關(guān)系，并不代表這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合發(fā)展實(shí)力就為負(fù)。

(3)孝感市重點(diǎn)鎮(zhèn)特點(diǎn)分析。根據(jù)測評結(jié)果，將排序前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定義為重點(diǎn)鎮(zhèn)，其總得分值的標(biāo)準(zhǔn)差即F≥0.20322。20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

空間分布范圍廣但不均衡。這20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)廣泛分布于孝感市的各個(gè)縣(市、區(qū))，其中應(yīng)城有6個(gè)，漢川6個(gè)，云夢3個(gè)，孝南2個(gè)，安陸2個(gè)，孝昌1個(gè)，大悟一個(gè)也沒有。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，特色較為明顯，首位度較高。有經(jīng)濟(jì)政治文化中心的城關(guān)鎮(zhèn)，如云夢縣城關(guān)鎮(zhèn)；有緊鄰城區(qū)的郊區(qū)鎮(zhèn)，如漢川市的城隍鎮(zhèn)，云夢縣的伍洛鎮(zhèn)；有資源稟賦高的工業(yè)重鎮(zhèn)，如應(yīng)城市的東馬坊、長江埠；有歷史悠久的傳統(tǒng)大鎮(zhèn)，如漢川市的馬口鎮(zhèn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

人口密度大。到2011年底，全市平均每個(gè)建制鎮(zhèn)擁有4.4萬人，而重點(diǎn)鎮(zhèn)平均擁有7.1萬人；全市平均每個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口比重達(dá)19.27%，而重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口比重達(dá)51.09%，人口密度差異顯著。

目前我校系統(tǒng)解剖學(xué)教學(xué)基本都采用小班授課，且網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建設(shè)完善，這都為新的教學(xué)模式的應(yīng)用提供了保障。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。重點(diǎn)鎮(zhèn)的國稅收入和地稅收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到2011年底，全市平均每個(gè)建制鎮(zhèn)的國稅收入達(dá)1291.84萬元，而平均每個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的國稅收入達(dá)到4528.60萬元，是平均水平的2.51倍。全市平均每個(gè)建制鎮(zhèn)的地稅收入達(dá)1253.79萬元，而平均每個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的地稅收入達(dá)到4162.84萬元，是平均水平的2.3倍。全市建制鎮(zhèn)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11624116萬元，其中馬口鎮(zhèn)達(dá)到906004.8萬元，總產(chǎn)值位于全市建制鎮(zhèn)之首，全市建制鎮(zhèn)的平均水平為101079.27萬元，而重點(diǎn)鎮(zhèn)的平均水平為402081.27萬元，是全市建制鎮(zhèn)平均水平的4倍。

經(jīng)濟(jì)增幅快。到2011年底，重點(diǎn)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增幅高出平均水平25.61%，現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅高于平均水平4.37%，農(nóng)民人均純收入增幅高于平均水平4.36%，全社會固定資產(chǎn)投資增幅高于平均水平5.14%，地稅收入增幅高出平均水平6.9%，但國稅收入增幅低于平均增幅50%。可以看出，在工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值方面，重點(diǎn)鎮(zhèn)的增幅明顯高于平均水平，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅方面則顯得后勁不足，這說明重點(diǎn)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)格局以第二產(chǎn)業(yè)為核心，所占比重較大。在國稅收入方面，盡管重點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)際國稅收入是平均水平的2.51倍，但增幅則低于全市平均水平，說明重點(diǎn)鎮(zhèn)國稅收入基數(shù)大，增長是穩(wěn)健的、漸進(jìn)的狀態(tài)，而非大起大落，也說明其他國稅收入基數(shù)小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資方面不甘落后。

發(fā)展后勁足。發(fā)展后勁足的一個(gè)重要標(biāo)志就是企業(yè)聚集效應(yīng)，主要體現(xiàn)在新增企業(yè)及個(gè)體工商戶數(shù)量及對外來人口的吸引力。到2011年底，重點(diǎn)鎮(zhèn)新增個(gè)體工商企業(yè)戶數(shù)為14213個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增企業(yè)戶數(shù)的51.2%，新增私營企業(yè)戶數(shù)1245個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增私營企業(yè)戶數(shù)的60.6%，全社會固定資產(chǎn)投資完成額所占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重為50.9%，重點(diǎn)鎮(zhèn)的外來人口比重占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外來人口比重的40.1%。這說明重點(diǎn)鎮(zhèn)的企業(yè)聚集能力強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展動力足。

二產(chǎn)業(yè)比重大。從工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值和現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)可以看出，全市建制鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值是現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3.27倍，而重點(diǎn)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值是現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11.54倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平，說明第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占份額較重，成為重點(diǎn)鎮(zhèn)拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

社會事業(yè)發(fā)展水平高。城鄉(xiāng)“三無”老人(無勞動能力、無贍養(yǎng)人、無固定收入)供養(yǎng)達(dá)標(biāo)率、合格福利院的建成率以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化工作都達(dá)到了100%，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)占農(nóng)村人口的比重和平均住院補(bǔ)償率均高于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平，其中新農(nóng)合的參合率達(dá)到99.3%，平均住院補(bǔ)償率為82.97%，高中階段毛入學(xué)率為83.75%，與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平持平。

2.基于多元線性回歸模型的構(gòu)建與檢驗(yàn)。

(1)回歸模型的構(gòu)建。根據(jù)上述因子分析法得出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力排名，再運(yùn)用多元線性回歸方法進(jìn)一步探析影響重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力的關(guān)鍵因子。設(shè)y(重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力各因子綜合得分)為因變量，其他29項(xiàng)指標(biāo)為自變量，運(yùn)用SPSS20.0軟件，采用多元線性回歸逐步法，經(jīng)過層層篩選，抽出與重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力各因子綜合得分高度相關(guān)的六項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，即總?cè)丝?X1)、人均企業(yè)總產(chǎn)值(X9)、當(dāng)年招商引資實(shí)際到位資金(X16)、新增個(gè)體工商企業(yè)戶數(shù)(X26)、新增私營企業(yè)戶數(shù)(X27)、全社會固定資產(chǎn)投資完成額(X28)為自變量，構(gòu)建多元線性回歸模型：

其中，b0為常數(shù)項(xiàng)，b1,b2,…bk為回歸系數(shù)，e是隨機(jī)誤差。

然后，進(jìn)行多元回歸分析法進(jìn)行回歸，得出下列回歸結(jié)果：

Y=-65021.961+1.654X1+3.915X9+2.750X16+237.144X26-1058.598X27+1.239X28

(-4.401) (4.298) (17.025) (15.548) (4.885) (-2.558) (4.203)

(2)回歸模型的檢驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)。人均企業(yè)總產(chǎn)值(X9)直接體現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值，而工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值是重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力的重要組成部分，故人均企業(yè)總產(chǎn)值與重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力各因子綜合得分呈現(xiàn)顯著相關(guān)性?？?cè)丝?X1)與重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力各因子綜合得分有密切的聯(lián)系。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面發(fā)揮日益重要的作用，個(gè)體工商戶(X26)、私營企業(yè)戶(X27)與重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力各因子綜合得分呈現(xiàn)正相關(guān)。固定資產(chǎn)投資(X28)與重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力各因子綜合得分相關(guān)性巨大。招商引資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎，招商引資(X16)增強(qiáng)了重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力。

統(tǒng)計(jì)意義檢驗(yàn)?；貧w結(jié)果中，可決系數(shù)R2=0.855，可調(diào)整的可決系數(shù)為0.847，說明模型總體的擬合優(yōu)度很高。顯著性水平較高，說明本文所采用的驗(yàn)證分析方法科學(xué)有效。

計(jì)量意義檢驗(yàn)。首先對方程進(jìn)行顯著性的F檢驗(yàn)。上面計(jì)算得到F=106.586，給定顯著性水平=0.05，查F分布表，得到臨界值F0.05(6，115)=2.18(解釋變量數(shù)目為6，樣本容量為115)，顯然有：F>Fα(k,n-k-1)，表明模型的線性關(guān)系在95%的置信水平下是顯著成立的。其次，查表得D.W.檢驗(yàn)的1%臨界值，k=6，n=115時(shí)，臨界值dL=1.431和dU=1.680，根據(jù)判定法則，當(dāng)D.W.=1.773時(shí)，dU

以上多元回歸模型分析的結(jié)果表明：重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力各因子綜合得分與人均企業(yè)總產(chǎn)值、總?cè)丝?、新增個(gè)體、私營企業(yè)戶數(shù)、招商引資、固定資產(chǎn)投資具有緊密的相關(guān)性。

三、結(jié) 論

通過對孝感市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行因子分析和多元線性回歸分析，可以得出：

孝感市重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平緊密相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平中，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、招商引資額、固定資產(chǎn)投資額、新增個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)量等經(jīng)濟(jì)因素起決定性作用。在因子分析過程中，第一因子F1的方差貢獻(xiàn)率達(dá)到55.299%，F(xiàn)1是財(cái)政收入、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、招商引資等因素的集中體現(xiàn)，基本上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

在重點(diǎn)鎮(zhèn)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡。漢川市的仙女山辦事處、馬口鎮(zhèn)，云夢的城關(guān)鎮(zhèn)，應(yīng)城市的城中辦事處、長江埠辦事處等經(jīng)濟(jì)實(shí)力均強(qiáng)于其他重點(diǎn)鎮(zhèn)。其中，漢川市新漢鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，綜合得分為2.21。排名第二的城中辦事處綜合得分僅為0.89，排名最后的城隍鎮(zhèn)得分為0.20，與第二名的差距遠(yuǎn)小于第一名和第二名之間的差距，說明重點(diǎn)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距懸殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域性明顯。

重點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴第二產(chǎn)業(yè)。在因子得分中，除孝昌縣花園鎮(zhèn)，云夢縣隔蒲潭鎮(zhèn)，漢川市分水鎮(zhèn)外，其他重點(diǎn)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)比重都較小，得分較低，說明重點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第二產(chǎn)業(yè)為主。

四、政策建議

1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點(diǎn)、功能定位和自然歷史條件等出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施，集中力量建設(shè)一批特色突出、各具優(yōu)勢、設(shè)施良好、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)群體，健全完善以孝感主城帶為龍頭、縣(市)城區(qū)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為支撐、示范中心村為樣板的新型城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

2.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化同步”發(fā)展，堅(jiān)持城區(qū)園區(qū)互動發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展戰(zhàn)略之路，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。

3.鼓勵民間投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力的關(guān)鍵因素在于企業(yè)總產(chǎn)值、招商引資、固定資產(chǎn)投資、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等方面。因此，要優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵民間資本投入，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，適度增加全社會固定資產(chǎn)投資，快速增加企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)核心競爭力。

[1] 殷克東.我國沿海11省市海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的測評[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2011，(3)：85-89.

(責(zé)任編輯：胡先硯)

F325

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2095-4824(2013)05-0111-06

2013-07-23

湖北省教育廳科研項(xiàng)目(2009Y145)；湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心開放科研項(xiàng)目(2012 K002)

胡金林(1961— )，男，湖北大悟人，湖北工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。張新枝(1961— )，女，湖北大悟人，湖北工程學(xué)院圖書館館員。何 闖(1991— )，男，湖北隨州人，湖北工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生。