宋 艷，王志華

（1.豫東水利工程管理局三義寨分局，河南 開封 475001；2.河南省開封水文水資源勘測局 河南 開封 475001）

1 三義寨引黃灌區(qū)基本概況

1.1 灌區(qū)自然條件

河南省三義寨引黃灌區(qū)位于河南省東部平原，北靠黃河，灌區(qū)境內(nèi)主要河流以黃河故道南大堤為分水嶺，故道以南屬淮河洪澤湖水系，故道以北屬南四湖水系。 灌區(qū)內(nèi)多年平均降水量為707.8 mm，年最大降水量達1 177.5 mm， 年最小降水量為318 mm，降水量年內(nèi)分配不均，有60%～70%的降水發(fā)生在7～9 月份。 年平均蒸發(fā)量1 150.88 mm，為降水量的1.56 倍，春季干旱指數(shù)為2.3～2.62。

灌區(qū)內(nèi)干旱、洪澇、風沙、雹霜和鹽堿等自然災害時有發(fā)生，旱災以初夏出現(xiàn)幾率最多，春季次之，秋旱、伏旱亦有發(fā)生。 澇災多發(fā)生在汛期，來勢迅猛，且危害嚴重。 旱澇災害仍為灌區(qū)內(nèi)主要災害，也是制約灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和影響人民生活的主要因素。

1.2 工程項目概況

1.2.1 灌區(qū)渠道工程設(shè)計情況

豫東水利工程管理局三義寨分局為灌區(qū)的主管機構(gòu)，現(xiàn)管理總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉沙條渠、南分干渠5 條渠道，其長度分別為0.73 km、16.31 km、8.28 km、8.96 km、4.7 km，設(shè)計流量分別為107 m3/s、63 m3/s、44.8 m3/s、56 m3/s、30 m3/s。 這5 條渠道，總干渠為二等渠道，其他均為三等渠道；在渠道襯砌方面，沉沙條渠為土渠，其他均采用全斷面混凝土護砌。 三義寨分局管理渠道生產(chǎn)交通橋共有38 座，交通橋荷載等級為汽車-20 級，橋面凈寬為9 m，生產(chǎn)橋荷載等級為汽車-10 級。 橋面凈寬除儀封鄉(xiāng)南為7 m 外，其余均為4.5 m。 渠道上小于1 m3/s的涵閘共8 座；渠道上的纜式量水設(shè)施共3 處。

1.2.2 灌區(qū)建筑物管護及設(shè)計情況

三義寨分局1 m3/s 以上的水閘共11 座， 其中七等水閘5 座，結(jié)構(gòu)形式為開敞式；八等水閘6 座，結(jié)構(gòu)形式為胸墻式。 七等水閘均為平板鋼閘門，啟閉機啟閉力均為1t,其他主要設(shè)計指標如表1 所示。

表1 三義寨分局七等水閘主要設(shè)計指標表Table 1 Seven level sluice gate main design indexes of Sanyizhai branch bureau

三義寨分局管轄區(qū)現(xiàn)有涵洞40 座， 其中三等涵洞（100 m3/s﹥Q≥20 m3/s）1 座，六等涵洞（10 m3/s﹥Q≥5 m3/s）8 座， 七等涵洞（5 m3/s﹥Q≥3 m3/s ）8座，八等涵洞（3 m3/s﹥Q≥1 m3/s）23 座，結(jié)構(gòu)形式均為蓋板涵洞。 其管轄區(qū)南分干渠有三等渡槽（100 m3/s﹥Q≥20 m3/s）1 座，長3 250 m，設(shè)計深度3.2 m，設(shè)計寬度9.1 m；南分干渠有六等倒虹吸（10 m3/s ﹥Q≥5 m3/s）1 座,設(shè)計流量7.1 m3/s，設(shè)計長度34.5m，管身斷面為矩形[3]。

1.2.3 運行管理情況

三義寨分局水管單位體制改革已經(jīng)于2008 年年底完成。 新三義寨引黃供水中線工程于1992 年11 月實施，1994 年4 月即實現(xiàn)簡易通水，中線護砌工程從1995 年8 月開始，于2000 年11 月結(jié)束；南線工程于2001 年元月份開工建設(shè)， 南線渾水渠段2002 年底全部完工。工程運行十多年來，狀況良好，有效地保障了灌區(qū)糧食生產(chǎn)安全， 灌區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境效益非常顯著。 但是，由于缺乏工程維修養(yǎng)護費用，渠頂及邊坡水土流失嚴重，渠道附屬設(shè)施、生產(chǎn)交通橋、涵閘、部分渠道防滲等年久失修。 這些問題的出現(xiàn)，給管理者和群眾的生產(chǎn)和生活造成不便，甚至影響到工程運行安全，影響工程效益的正常發(fā)揮。

2 三義寨引黃維修養(yǎng)護項目及經(jīng)費預算

2.1 維修養(yǎng)護項目與工程量

三義寨灌區(qū)需要維修養(yǎng)護的渠道包括：商丘總干渠、東分干渠、沉沙條渠、南分干渠。 維修養(yǎng)護項目包括：渠道維修養(yǎng)護、建筑物維修養(yǎng)護、水毀工程維修養(yǎng)護、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護、護渠林養(yǎng)護。 （1）渠道維修養(yǎng)護主要是對渠道土方工程進行維修養(yǎng)護，養(yǎng)護土方8 408 m3。 （2）建筑物維修養(yǎng)護包括：水閘8 座、涵洞40 座、渡槽1 座（長3250 m）、倒虹吸1座、生產(chǎn)交通橋38 座、涵閘8 座，量水設(shè)施維護3處。 （3）渠道防滲養(yǎng)護包括商丘總干渠、東分干渠、南分干渠梯形斷面渠道共35 km 水毀混凝土護坡的修復。 （4）渠道標志牌維護35 km, 管理房維護面積174.60 m2，護渠林管護20.59 萬株。

2.2 工程項目經(jīng)費預算

2.2.1 預算方法[1～2]

（1）依據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》所劃分的不同等級工程的工程量進行計算。 計算過程中，按照工程量調(diào)整系數(shù)表，分別對影響因素和調(diào)整對象進行調(diào)整。 （2）灌區(qū)生產(chǎn)橋、涵閘參照《＜水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）＞實用指南》中渠道工程維修養(yǎng)護定額標準， 按照內(nèi)插或外延法計算其費用。 （3）參照河南省水利廳豫水計字【2006】52 號文頒發(fā)的《河南省水利水電工程概預算定額——建筑工程工程概算定額》、《施工機械臺班費定額》 確定定額。 （4）量水設(shè)施維修養(yǎng)護經(jīng)費按工程設(shè)施資產(chǎn)率的4%確定， 渠道防滲工程維修養(yǎng)護費按混凝土渠道護砌造價的2%計算。 （5）定額費用標準。 現(xiàn)場經(jīng)費按直接費的4%計??； 間接費按直接工程費的4%?。?企業(yè)利潤按直接工程費與間接費之和的7%計算；稅金按直接工程費、間接費、企業(yè)利潤之和的3.22%計算。

2.2.2 價格水平年

以2012 年度11 月市場價格為準，主要材料價格如下： 沙子158 元/m3；42.5#水泥400 元/t； 碎石120 元/m3； 塊石140 元/m3；93#汽油10.39 元/kg；0#柴油8.80 元/kg

2.2.3 人工工資標準

人工工資標準按六類工資地區(qū)引水和河道工程計算工日、工時[2]，即 工 長5.18 元/工時；高級工4.48 元/工時； 中級工4.15 元/工時； 初級工2.22元/工時。

2.2.4 預算結(jié)果

經(jīng)預算，該灌區(qū)完成渠道維修養(yǎng)護項目共需資金18.56 萬元， 完成建筑物維修養(yǎng)護項目共需資金72.77 萬元， 完成渠道防滲養(yǎng)護項目共需資金127.66萬元，完成附屬設(shè)施維修養(yǎng)護項目共需資金0.71 萬元，完成護渠林養(yǎng)護項目共需資金10.30 萬元，合計230 萬元。

3 維護工程項建設(shè)與施工管理

3.1 施工組織及工期安排

該工程建設(shè)單位為河南省豫東水利工程管理局三義寨分局。 工程任務下達后，及時成立豫東局三義寨分局水利工程維修養(yǎng)護項目建設(shè)領(lǐng)導小組，并根據(jù)實際情況，將工程項目劃分為若干個單位工程，明確具體責任人，配合監(jiān)理做好該單位工程的施工組織、環(huán)境協(xié)調(diào)、工期及質(zhì)量的檢查控制、工程實施進度的統(tǒng)計上報工作。

計劃工期安排為2013 年元月初開工建設(shè)，至6月底完工，工期為180 d。

3.2 工程建設(shè)要求

（1）嚴格按照上級批復實施。 工程項目建設(shè)任務下達后，嚴格按照批準的項目和水利部、財政部2004 年7 月29 日頒布的《水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）》（水辦〔2004〕307 號）確定的工程建設(shè)內(nèi)容實施，立足于工程現(xiàn)狀，維修養(yǎng)護工程的原有規(guī)模和標準不改變、不擴大。 （2）加強施工管理。 按照有關(guān)規(guī)定搞好項目建設(shè)管理， 嚴格控制施工質(zhì)量，加快工程進度。 通過項目實施，使工程面貌得到較大改善， 保證工程堅固完整和設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，為工程安全運用和效益充分發(fā)揮打下堅實基礎(chǔ)。

3.3 資金使用與管理

加強對省財政補助資金的使用管理和監(jiān)督，切實做到?？顚Ｓ?，嚴禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、挪用資金和平衡預算。 在項目結(jié)算時，以項目預算和批復為依據(jù)， 嚴格按照項目規(guī)定的范圍和用途使用工程款。工程結(jié)束后，及時組織竣工驗收?？⒐Q算以竣工報告、決算和竣工驗收單為依據(jù)，進行工程價款支付。

3.4 工程竣工驗收方法

工程完工后，由工程建設(shè)領(lǐng)導小組對工程進行初步驗收。 驗收合格后，向豫東水利工程管理局提出竣工驗收申請，由豫東水利工程管理局對工程進行竣工驗收。

4 結(jié)語

多年來， 三義寨引黃灌區(qū)水利工程運行良好，有效地保障了灌區(qū)糧食生產(chǎn)安全， 使灌區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境效益得到顯著提高。 對于現(xiàn)階段水利工程管理中存在的問題，我們一定要用客觀的眼光去看待。 通過項目實施，力爭使工程面貌得到較大改善，保證工程堅固完整和設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，為工程安全運用和效益充分發(fā)揮打下堅實基礎(chǔ)。

[1] 王建武， 原喜琴. 河南省水利水電工程概算定額-設(shè)計概（估）算編制規(guī)定[M]. 西安：西安地圖出版社，2006：48-57.

[2] 魏煥發(fā). 河南省水利水電工程概預算定額——建筑工程工程概算定額[M]. 西安：西安地圖出版社，2006：33-39.

[3] 蘇鐵. 水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）實用指南[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2005：253.