1月8日，國(guó)家質(zhì)檢總局召開了全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)過(guò)去一年全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)繼續(xù)貫徹“十二字方針”進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了重要部署。

會(huì)議提出，今年是全面深入貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，做好質(zhì)檢工作意義重大。今年質(zhì)檢工作的總體思路和要求是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系，更加扎實(shí)有效地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，為促進(jìn)“五位一體”建設(shè)特別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

"四個(gè)著力"提升質(zhì)量總體水平

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常明確地提出要以質(zhì)量和效益為中心。這個(gè)質(zhì)量是大質(zhì)量、宏觀質(zhì)量，但也包含了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。因此，今年的質(zhì)量工作，需要做到“四個(gè)著力”：

著力抓好質(zhì)量管理。制定實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》2013年行動(dòng)計(jì)劃?；I備召開質(zhì)量大會(huì)。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量損失率、進(jìn)出口商品不合格檢出率、國(guó)外通報(bào)我國(guó)商品不合格率等指標(biāo)體系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門將質(zhì)量指標(biāo)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)和中國(guó)民生指數(shù)指標(biāo)體系；著力抓好品牌發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。組織開展首屆“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選表彰，推動(dòng)地方政府加大質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)力度，繼續(xù)探索實(shí)施出口商品質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，增加出口商品一類企業(yè)和免驗(yàn)企業(yè)數(shù)量。建立完善中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)，將原產(chǎn)地保護(hù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等納入申請(qǐng)范圍，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；著力抓好質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，努力解決我國(guó)質(zhì)量領(lǐng)域不認(rèn)真、不誠(chéng)信等突出問(wèn)題。啟動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，做好進(jìn)出口企業(yè)檢驗(yàn)檢疫信用等級(jí)評(píng)定工作；著力抓好質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度。在食品和消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度，逐步推行進(jìn)口食品企業(yè)提供全項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告，強(qiáng)化進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全責(zé)任調(diào)查。

"五個(gè)強(qiáng)化"保障質(zhì)量安全

質(zhì)量和安全始終是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。十八大強(qiáng)調(diào)要保障和改善民生，對(duì)確保安全提出了明確要求。維護(hù)安全，就是要善于運(yùn)用“底線思維”的方法，始終繃緊“守住安全底線”這根弦，嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫關(guān)，切實(shí)做到“五個(gè)強(qiáng)化”：

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理制度化，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)快速處置等工作制度；強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。首先要抓好食品和農(nóng)產(chǎn)品安全。二要抓好特種設(shè)備和重要消費(fèi)品安全。三要抓好國(guó)門安全；強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，逐步建立聯(lián)通全系統(tǒng)、覆蓋全業(yè)務(wù)的信息化網(wǎng)絡(luò)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度。全面實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口商品分類監(jiān)管制度，完善差別化監(jiān)管與動(dòng)態(tài)升降級(jí)管理措施；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，探索建立質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；強(qiáng)化打擊懲處。繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”，嚴(yán)查徹辦大案要案。完善稽查建議書、掛牌督辦、案件會(huì)商、明查暗訪、企業(yè)質(zhì)量違法查處記錄等制度，建立重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量違法責(zé)任追溯制度，落實(shí)行政執(zhí)法案件查處結(jié)果公開的要求，搞好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。

"五大領(lǐng)域"發(fā)揮突出作用

十八大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總布局，意義十分深刻。質(zhì)量安全本身就與這5個(gè)方面密切相關(guān)?！拔逦灰惑w”總布局一方面為質(zhì)檢工作確定了目標(biāo)任務(wù)，提供了發(fā)揮作用的舞臺(tái)，同時(shí)也對(duì)質(zhì)檢工作提出了更高的要求。關(guān)于政治、文化建設(shè)，抓質(zhì)量、強(qiáng)質(zhì)檢部分都有明確要求。這里著重強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中，發(fā)揮“五個(gè)突出作用”：

要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上發(fā)揮突出作用。圍繞調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管，提升質(zhì)量水平，提振消費(fèi)信心，同時(shí)發(fā)揮國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入、進(jìn)口商品注冊(cè)備案等職能作用，調(diào)節(jié)消費(fèi)需求，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需；要在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上發(fā)揮突出作用。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系建設(shè)，深化和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，開展“示范區(qū)提升工程”；要在服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮突出作用。深入研究國(guó)家開放戰(zhàn)略新形勢(shì)，制定出臺(tái)質(zhì)檢服務(wù)措施，擴(kuò)大出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；要在服務(wù)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新上發(fā)揮突出作用。進(jìn)一步樹立保安全就是保民生的理念，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品監(jiān)管；要在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)上發(fā)揮突出作用。發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用，加大涉及節(jié)能減排產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。落實(shí)《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》，推進(jìn)城市能源計(jì)量建設(shè)示范活動(dòng)。

"三個(gè)質(zhì)檢"建設(shè)進(jìn)一步深化

十八大以來(lái)，中央對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)提出了一系列新要求。十八大強(qiáng)調(diào)要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。中央政治局以身作則，作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會(huì)議、發(fā)表講話，也都展示出新作風(fēng)新氣象。這對(duì)于我們抓好自身建設(shè)，既是示范，更是鞭策。我們要深化“三個(gè)質(zhì)檢”建設(shè)，在抓好常規(guī)工作的同時(shí)，著力改作風(fēng)、樹形象。

深化法治質(zhì)檢建設(shè)，進(jìn)一步樹立剛正廉明的依法行政形象。要繼續(xù)開展法治文化年、依法行政示范單位創(chuàng)建和法治工作創(chuàng)新活動(dòng)，強(qiáng)化法治理念、法治思維；深化科技質(zhì)檢建設(shè)，進(jìn)一步樹立科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象。今年科技質(zhì)檢建設(shè)，要著重貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，突破重大技術(shù)瓶頸；深化和諧質(zhì)檢建設(shè)，進(jìn)一步樹立可親可信的人民質(zhì)檢形象。我們質(zhì)檢部門是聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接的窗口部門之一，質(zhì)檢形象直接影響黨和政府的形象。

新的一年，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。組織好十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，組織好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以提高黨建科學(xué)化水平為主題，以加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好正職、關(guān)鍵崗位干部及優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔和交流。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和內(nèi)審工作。提升經(jīng)費(fèi)保障水平，加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算的科學(xué)性、透明度。推動(dòng)基層能力達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)新聞宣傳。堅(jiān)持每月例行新聞發(fā)布，提高質(zhì)檢工作透明度。積極運(yùn)用新技術(shù)新平臺(tái)，構(gòu)建適應(yīng)全媒體時(shí)代的話語(yǔ)體系，更好地展示質(zhì)檢部門認(rèn)真履職、積極作為的良好形象。