張爽

【摘 要】在項目實施過程中，項目的造價問題一直是施工設(shè)計人員重點關(guān)注的問題所在，而隨著時代的發(fā)展，各種新興的技術(shù)被不斷地應(yīng)用到實施中，這使得項目造價的預(yù)算更加的復(fù)雜化。為了保證各方的基本利益，實現(xiàn)各方供應(yīng)的均衡化，設(shè)計人員提出了更加科學(xué)合理的造價方案。本文重點從我國建筑項目工程造價的角度入手，在其確定和控制方面進行了有效性的探討，提出了一系列的措施，供同行參考。

【關(guān)鍵詞】造價確定；管理現(xiàn)狀控制措施

眾所周知，項目工程的造價是整個項目施工的靈魂所在，而造價的預(yù)算工作屬于復(fù)雜的工作范疇，需要專業(yè)人士的共同努力。對于工程造價的預(yù)算問題，我國建筑設(shè)計師經(jīng)過長期的探討和研究，總結(jié)出一系列的設(shè)計方案及衡定標(biāo)準。

1.項目工程的造價的確定

1.1整體投資估算

項目的投資和預(yù)算的過程是在項目的確定過程中完成的，而立項階段就需要進行預(yù)算處理。我國在項目投資預(yù)算方面出臺了一系列的相關(guān)政策和措施，對于擬建的項目進行了細致的財務(wù)評價和探討。

經(jīng)過專業(yè)的判斷，這種評價的標(biāo)準是一種綜合性比較強的標(biāo)準，主要是采用先進的技術(shù)和方法來進行經(jīng)濟預(yù)算方面的核定，在其的合理性方面做出了重要的批示，形成了具有一定估算價值的投資方案。投資估算的結(jié)果要經(jīng)過專業(yè)的審批后，才能夠達到最佳的設(shè)計效果和預(yù)算，投資的估算在完整性方面能夠做到更加的合理，在其的風(fēng)險判定上能夠有效的判斷，同時估算相關(guān)的事實，明確編制的質(zhì)量和水平，形成造價的基本依據(jù)。

1.2項目概算

項目的概算中，設(shè)計概算是前提性的部分，起著總領(lǐng)的作用。在設(shè)計概算的過程中，初步的設(shè)計和施工階段的設(shè)計應(yīng)該按照設(shè)計的整體要求進行初步的計算，對于設(shè)計文件的總體，需要按照國家的有關(guān)規(guī)定，嚴格落實預(yù)算流程。將預(yù)算好的結(jié)果上報相關(guān)的部門進行審核，在這個概算的過程中，整體的項目主要是通過最高額度進行控制，在合同規(guī)定的范圍之內(nèi)完成預(yù)算。

1.3施工圖預(yù)算

圖紙設(shè)計是施工中的前期工作之一，而施工圖的預(yù)算情況也是造價的重要環(huán)節(jié)和組成部分。按照相關(guān)的施工工藝和施工要求，對整個項目的投資進行造價的控制，落實項目造價的現(xiàn)實根據(jù)，簽訂工程項目的主要合同處理，對于項目的具體投資和預(yù)算的結(jié)果進行記錄，掌握第一手的資料。施工單位和具體的編制單位要按照施工的成本進行造價控制。這是做好企業(yè)造價預(yù)算的關(guān)鍵和依據(jù)，也是后期的招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一，因此施工圖紙的預(yù)算情況務(wù)必做到真實有效。

1.4分包合同造價

合同造價主要是指分包的合同造價部分，這個應(yīng)該按照實際完成的工程量和工作的合同情況，進行預(yù)算的處理，同時考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況，對于承包期間的工程的造價進行合理的壓價控制。制定的分包合同要保證優(yōu)化后的價格。綜合考慮多個方面的因素，做好施工分包合同的造價工作，才能夠保證整個工程項目的造價穩(wěn)定。

2.目前工程造價確定和控制中存在的問題

2.1項目決策存在盲目因素

項目的決策階段，進行投資方面的處理，是緩解施工矛盾的關(guān)鍵所在。全方位的打造和控制造價水平，在投資決策的方向方面進行造價確定性和控制性處理，保證項目落實的和諧穩(wěn)定。項目決策是打造項目預(yù)算和估價的前提和核心，如果這個階段存在一定的矛盾性，勢必給后期的施工帶來危害，導(dǎo)致資金的浪費。

2.2招標(biāo)階段的造價失控

項目的招投標(biāo)過程是在分包合同的簽訂和確定之后進行的重要的投資過程之一，在招標(biāo)的過程中，如果出現(xiàn)了流標(biāo)的現(xiàn)象，就是因為造價的不合理造成的。因此控制項目的造價，合理的保證施工的流程，才能夠徹底杜絕舞弊的現(xiàn)象。

2.3施工階段對成本控制不到位

在整個管理的過程中，施工環(huán)節(jié)是成本控制的重點。在施工中監(jiān)理工作的認識上還存在一定的偏差，整個監(jiān)理工作的自主性差，當(dāng)施工中出現(xiàn)造價問題的時候，都是有業(yè)主來做最終的確定，因此監(jiān)理過程就會成為可有可無的工作，導(dǎo)致細節(jié)上的造價失控。

2.4竣工階段的造價控制

工程竣工結(jié)算的過程中也需要對造價進行全面的控制，產(chǎn)生失控的原因有：沒有按照國家規(guī)范進行工程計量，如在施工中使用中心線長度計算框架間的墻體，而不是按照規(guī)范將凈長線作為計算的依據(jù)，多計算框架柱部分增加造價；工程地基施工過程中利用開挖的土方計算運輸量，沒有扣除回填的土方數(shù)量等；另外，沒有認真的執(zhí)行規(guī)定的定額單價，隨意就高，造成結(jié)算的工程造價增加；最后，在間接費用和利潤計算的時候，對于規(guī)定中扣減的項目沒有進行扣除，對不應(yīng)當(dāng)增加的項目多計等。

3.項目工程造價的控制措施

3.1決策階段的造價控制

在決策階段應(yīng)當(dāng)本著多方案優(yōu)化的原則，即在多個方案中選擇最佳的項目方案。首先，項目的規(guī)模應(yīng)當(dāng)在合理的范圍內(nèi)，規(guī)模過小會導(dǎo)致資源的利用得不到有效的分配，小規(guī)模項目的單位成本過高，導(dǎo)致經(jīng)濟性差；規(guī)模過大則會導(dǎo)致市場需求的總量增加，全面開工將十分困難，部分子項目將不能按期完成，因此不利于整個造價的控制。其次，擬建項目的質(zhì)量標(biāo)準應(yīng)當(dāng)按照我國現(xiàn)有的經(jīng)濟狀況和規(guī)范來確定，標(biāo)準不易過高，應(yīng)按照不同的地區(qū)和規(guī)模進行確定，避免應(yīng)標(biāo)準過高而浪費成本。

3.2設(shè)計階段的造價控制

項目的設(shè)計階段是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，因為設(shè)計階段將決定整個工程的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案等，這些都將直接影響工程的造價構(gòu)成。在設(shè)計階段也應(yīng)當(dāng)遵守優(yōu)化的原則，即考慮整個工程的功能、經(jīng)濟性的雙贏。因此在設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)讓參建和管理方都參與到設(shè)計中來，對技術(shù)上和經(jīng)濟性上對設(shè)計提出多多方面建議，以此優(yōu)化整個設(shè)計的方案?？梢圆捎贸杀竞托б娣治龇ǎ丛跐M足工程功能的前提下，根據(jù)經(jīng)濟指標(biāo)選擇最為經(jīng)濟的設(shè)計方案。

3.3招標(biāo)階段的造價控制

招標(biāo)過程中對造價影響的關(guān)鍵因素就是制度和過程的規(guī)范性，整個投招標(biāo)的過程應(yīng)當(dāng)按照投招標(biāo)的國家規(guī)范來進行，這個規(guī)范中規(guī)范了邀請書、投標(biāo)須知、評標(biāo)辦法、合同規(guī)范、工程量清單、圖樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參與投招標(biāo)的各方都應(yīng)當(dāng)按照此規(guī)范進行操作，避免舞弊和索賠事件的發(fā)生，從而降低造價。

3.4施工中的造價控制

在施工中作為業(yè)主應(yīng)當(dāng)著重對工程變更進行控制，主動和實施監(jiān)控，嚴格控制施工中的各種變更，仔細計算各項變更對總體造價的負面影響，盡量減少變更的出現(xiàn)。在出現(xiàn)變更的時候應(yīng)當(dāng)對變更進行審核，從功能、經(jīng)濟、必要性等方面對變更進行衡量，控制不必要的變更而降低必須變更所產(chǎn)生的造價增加。變更發(fā)生后應(yīng)當(dāng)控制好合同價款的變更和確定，對因變更而出現(xiàn)的合同價款的變化進行控制，盡量利用合同中已有的價格進行參照，力求合理。

施工階段的造價控制還應(yīng)當(dāng)對工程的索賠有所控制。針對工程量的清單報價，個別施工單位利用低價位競標(biāo)，而提高索賠來控制利潤，因此應(yīng)當(dāng)控制施工中的索賠。索賠必須嚴格按照合同來執(zhí)行，而且在處理索賠的時候應(yīng)當(dāng)及時而合理，如不能及時解決將導(dǎo)致對施工進度的影響，給施工雙方都會帶來負面影響，而增加造價。索賠處理應(yīng)當(dāng)嚴格的進行多次審批，減少不合理的索賠產(chǎn)生。增強主動控制，控制施工索賠，力求施工順利的進行，以此降低工程的造價。

4.結(jié)語

總而言之，項目的各個流程和環(huán)節(jié)都和項目的投資有著極大的聯(lián)系，可以說，項目的投資預(yù)算是項目實施的關(guān)鍵所在，所有的項目都應(yīng)該首先從這個環(huán)節(jié)入手，做好控制性的工作，保證最佳的經(jīng)濟和社會效益。 [科]

【參考文獻】

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