(長安大學經(jīng)濟與管理學院 陜西西安710064)
目前氣候變化已經(jīng)成為一個備受全球關注的熱點問題。已有科學研究表明,碳排放是全球變暖的主要原因。由于全球變暖將會導致海平面上升、干旱和洪澇等一系列嚴重的后果,對于人類的生存來說是一個極大的威脅。因此,圍繞碳排放的探討已經(jīng)成為了國際社會普遍關注的內容,我國也積極采取措施減少溫室氣體排放,倡導低碳經(jīng)濟。有關碳信息披露的實踐研究中,占權威地位的是碳信息披露項目(Carbon Disclosure Project,以下簡稱CDP)。從2008年起,CDP每年對我國流通市值最大的100家上市公司(以下簡稱中國100)發(fā)出問卷調查,收集我國上市公司溫室氣體排放及應對氣候變化的戰(zhàn)略與行動等信息。
我國對碳會計領域的探索起步較晚,直到最近幾年才有學者涉足,對碳會計領域的理論研究和實踐都落后于發(fā)達國家。再者我國上市公司自主披露碳信息的意識和意愿比較薄弱,因為考慮到披露成本可能無法得到補償,即除核算成本之外,還可能因為披露碳信息引發(fā)潛在的管制風險甚至訴訟,披露后可能會給企業(yè)造成不良影響,使企業(yè)收益下降等;披露內容方面,披露的碳信息數(shù)量少、范圍窄,有些上市公司盡管披露了相關信息但也是“報喜不報憂”;披露方式不統(tǒng)一,有的上市企業(yè)在財務報表中披露碳信息,而有的則獨立于財務報表披露。
根據(jù)2011年CDP中國100問卷調查顯示,我國100家市值最大的企業(yè)中46%對CDP進行了積極回應,其中有11家公司填寫了問卷,35家提供了相關信息,39家沒有回復,15家拒絕參與。從分行業(yè)角度來看,中國100樣本涉及的28個行業(yè)中,只有7個行業(yè)的企業(yè)填寫問卷,分別是銀行、建筑與工程、運輸、煤與消費用燃料、石油和天然氣、信息技術、汽車與汽車零部件。在填寫問卷的11家公司中,銀行業(yè)有4家填寫了問卷,在絕對數(shù)量上居首位。貿易與經(jīng)銷、酒店餐飲與休閑、航空、建筑材料等行業(yè)仍在信息披露上保持觀望狀態(tài),工業(yè)領域沒有企業(yè)對此做出積極回應。從披露方式角度來看,中國100企業(yè)中有71家發(fā)布了社會責任報告(以下簡稱CSR),87%的報告明確提到了氣候變化,其中73%的報告設置了與氣候變化相關的專門章節(jié)加以論述,32%的報告在領導致辭中提到氣候變化相關信息。
從披露內容角度來看,71家公司中有92%的公司披露了應對氣候變化的具體行動,主要包括節(jié)能項目、新能源、碳交易、綠色投資、公益項目和綠色辦公六個方面。其中提及最多的為節(jié)能項目,占63%;28%的報告提到了清潔能源和可再生能源的開發(fā)與利用;70%的公司披露了涉及能源消耗量、溫室氣體減排量和碳交易信息等方面的量化信息;只有6家企業(yè)在披露這些量化信息時,注明了數(shù)據(jù)收集或計算方法;尚未有企業(yè)就披露的相關數(shù)據(jù)和信息進行第三方審核。
根據(jù)碳信息披露的調查報告不難發(fā)現(xiàn),我國上市公司在公開信息、與利益相關方溝通方面已經(jīng)表現(xiàn)出積極與透明的意愿,但同時也反映出企業(yè)在碳數(shù)據(jù)披露方面的缺憾。
首先,在披露比例方面:(1)從總量來看,2011年我國企業(yè)對CDP的回應率為46%,高于往年水平,提供信息的企業(yè)呈上升趨勢,比2009年和2010年分別提高94.4%和34.6%。但就當年來看仍不足我國上市公司總體比例的一半,可見我國披露碳會計信息的上市公司比例總體較低。(2)分行業(yè)來看,銀行業(yè)表現(xiàn)積極,工業(yè)企業(yè)表現(xiàn)被動。銀行、信息技術行業(yè)都屬于低碳排放企業(yè),碳信息披露比例卻較高,而碳排放量較高的金屬、化學業(yè)披露比例不容樂觀。說明我國上市公司披露碳信息的意愿并不強烈,并呈現(xiàn)出明顯的行業(yè)特征。但也有些學者認為行業(yè)碳排放量大小與披露比例高低呈正相關關系,上述分析中銀行業(yè)的碳信息披露比例較高,但其屬于低碳行業(yè),而高排放的企業(yè)的參與并不積極。
其次,從CDP報告中我國上市公司碳信息披露的內容來看,文字性信息披露的企業(yè)數(shù)量要遠遠多于數(shù)據(jù)性信息披露的企業(yè)數(shù)量。上市公司對企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展情況、具體行動披露的居多,而對氣候變化風險及機遇披露的樣本數(shù)較少。說明樣本企業(yè)對氣候變化的認知仍停留在概念陳述層面,對風險和機遇等預測性信息的認識不足。披露方式上,選擇以獨立報告進行碳信息披露的上市公司較少,多數(shù)在董事會報告中進行披露。在董事會報告中上市公司主要對國家政策、碳排放情況及低碳技術進行文字性描述;大部分上市公司都發(fā)布了獨立的CSR報告,但相關低碳信息包含在CSR報告中,所以碳信息方面并未形成獨立統(tǒng)一的報告方式向外界披露。
綜上所述,我國上市公司碳信息披露現(xiàn)存的問題主要是自愿披露意愿差,參與度低;碳信息披露內容不完全,內容較為零散,信息質量較差;缺乏獨立統(tǒng)一的披露方式。
截至目前,我國尚未規(guī)定上市公司碳信息的披露框架,碳交易的會計處理和相關碳信息披露也缺少統(tǒng)一的規(guī)范,投資者及利益相關者不能全面了解碳信息披露對企業(yè)戰(zhàn)略、收益和機遇等各方面的影響,這在一定程度上制約了碳交易市場的活躍發(fā)展。碳交易市場有助于我國整體節(jié)能減排成本的降低,同時促使碳信息披露的發(fā)展。所以我國應借鑒國際上已有的碳信息披露相關經(jīng)驗,探索出適應于我國國情的上市公司碳信息披露框架,在此基礎上建立并完善我國碳交易市場。
在建立碳信息披露框架的基礎上,統(tǒng)一我國上市公司碳信息披露方式和內容。碳信息披露的內容既包含貨幣計量信息,又包含非貨幣計量信息。為了使現(xiàn)行的財務報告能全面地反映碳信息披露的相關內容,需要對現(xiàn)行財務報告進行創(chuàng)新。目前有關學者通過探索,總結出了兩種主要思路:一是將碳會計信息作為財務報表內信息披露,即在現(xiàn)行財務報表中增加低碳相關科目來反映碳會計信息;二是將其作為表外信息披露,形成獨立的低碳財務報表。就我國目前低碳經(jīng)濟狀況而言,選擇非獨立的低碳財務報告模式較為適宜。然而,筆者認為如果直接在財務報表中增加碳會計科目,可能會破壞報表已有的平衡,也無法直接、清晰地反映碳信息,所以現(xiàn)階段可以將碳信息作為財務報表的一部分在報表附注中披露,待到我國碳交易市場發(fā)展成熟時,再慢慢形成區(qū)別于財務報表、社會責任報告等獨立的碳信息報告。
財務報表附注中披露的碳信息內容應盡量全面,包括文字性信息和數(shù)據(jù)信息。碳信息披露影響著上市公司當前的市場價值及未來的發(fā)展?jié)摿?,文字性信息可以借鑒CDP報告的經(jīng)驗,細化我國上市公司社會責任報告的內容,包括國家政策、企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況、低碳設備投資和技術開發(fā)情況、節(jié)能減排計劃措施等。數(shù)據(jù)信息主要包括統(tǒng)一的碳會計各要素數(shù)據(jù)和企業(yè)年度碳排放總量、氣體種類及數(shù)量分析等。
低碳經(jīng)濟時代,上市公司決策層在企業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展和碳信息披露方面起著至關重要的作用,所以首先應使企業(yè)高管樹立低碳經(jīng)濟觀念,掌握世界經(jīng)濟形勢和發(fā)展動態(tài),有意識的跟隨政府低碳政策導向,自覺帶領企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟。其次,我國上市公司高管應加強對碳信息披露的認識和了解,全面正確地分析碳風險和機遇,積極調整投資策略,大力培養(yǎng)低碳人才和技術。最后,企業(yè)高管應將碳信息披露目標納入財務目標,積極披露相關碳信息,使企業(yè)真正承擔起社會責任,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在缺乏碳信息強制披露政策情況下,會出現(xiàn)部分上市公司披露信息不足,甚至不提供碳信息的現(xiàn)象,造成了決策者、投資者及利益相關者等對碳信息的缺失,碳排放交易權也缺少交易基礎。所以對我國所有上市公司均實施強制披露政策十分必要,這樣會使上市公司真正關注碳排放、碳信息,發(fā)展更多的低碳項目,為我國碳交易市場發(fā)展提供基礎。同時,對于披露了碳信息的上市公司,應防止其受到訴訟等問題的困擾,披露成本也可給予適當?shù)难a貼,即針對自愿披露真實碳信息的上市公司,并配合相關部門進行了積極改進,應對其實施獎勵措施,以鼓勵越來越多的企業(yè)披露碳信息。
聘請權威的中介機構擔負起監(jiān)督、審計責任,例如知名的律師、會計師事務所,由于這些主體具備全面的專業(yè)知識,并且對我國上市公司的內外部環(huán)境均較為了解,由其向我國上市公司普及碳信息知識,并建立一套碳信息披露評價體系和審計制度。事后由專門的審計人才對碳信息報告的真實性進行審計并排名。此外,由于公眾和政府是當前上市公司披露碳信息的主要驅動因素,多數(shù)上市公司或為了迎合公眾和政府,或為了提高公眾的認知度等原因才披露碳信息?;诖?,應向公眾普及低碳知識,提高環(huán)保意識,做好對上市公司碳信息披露的社會監(jiān)督。