○張書林

近年來，各級(jí)黨校大力推進(jìn)教學(xué)改革、不斷深化教學(xué)創(chuàng)新，取得了較好的教學(xué)效果，擴(kuò)大了黨校的黨內(nèi)和社會(huì)影響力。根據(jù)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”的新要求，黨校教學(xué)創(chuàng)新仍然必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。為此，必須從理論與實(shí)踐的結(jié)合上理性認(rèn)知與定位黨校教學(xué)創(chuàng)新，深入剖析其中存在的問題及發(fā)展走向，不斷開創(chuàng)黨校教學(xué)改革與創(chuàng)新工作的新局面。

一、黨校教學(xué)創(chuàng)新的內(nèi)涵及特征

認(rèn)識(shí)和把握黨校教學(xué)創(chuàng)新，首先必須界定其概念內(nèi)涵、明晰其主要特征，這是我們研究分析黨校教學(xué)創(chuàng)新的邏輯前提與起點(diǎn)。

1.黨校教學(xué)創(chuàng)新的內(nèi)涵。對(duì)黨校教學(xué)創(chuàng)新的基本內(nèi)涵，各級(jí)各地黨校盡管在認(rèn)知上有一些分歧，但共性的東西是相通的。歸結(jié)起來就是：黨校教學(xué)創(chuàng)新是指各級(jí)各地黨校適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，根據(jù)培養(yǎng)造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的要求，從提高教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)質(zhì)量、教育質(zhì)量的價(jià)值目的入手，對(duì)教學(xué)理念、教學(xué)組織、教學(xué)管理、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)流程等所進(jìn)行的全方位復(fù)合型推陳出新過程。

2.黨校教學(xué)創(chuàng)新的特征。結(jié)合對(duì)黨校教學(xué)創(chuàng)新內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，梳理提煉近年來各級(jí)各地黨校進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的理論、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，這里認(rèn)為黨校教學(xué)創(chuàng)新大體具有以下主要特征。第一，共識(shí)性。教學(xué)創(chuàng)新已經(jīng)成為黨校人共同的思維模式、認(rèn)知?dú)w宿，為越來越多的人所認(rèn)同。第二，綜合性。黨校教學(xué)創(chuàng)新是從形式到內(nèi)容，從主觀到客觀，從組織到實(shí)施，從教師到學(xué)員，從時(shí)間到空間等全方位、全領(lǐng)域、全流程的創(chuàng)新狀態(tài)，是一個(gè)綜合復(fù)雜的創(chuàng)新過程。第三，常態(tài)性。黨校教學(xué)是一個(gè)“只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)”的常態(tài)性、動(dòng)態(tài)性行進(jìn)過程。黨校事業(yè)發(fā)展不止、黨校教學(xué)開展不止，黨校教學(xué)創(chuàng)新就永遠(yuǎn)不能停步、就永遠(yuǎn)行進(jìn)在路上。第四，不平衡性。調(diào)查表明：從層級(jí)看，高一級(jí)黨校的教學(xué)創(chuàng)新進(jìn)展穩(wěn)健，低一級(jí)黨校的教學(xué)創(chuàng)新進(jìn)展則相對(duì)緩慢；從地域看，東部地區(qū)黨校的教學(xué)創(chuàng)新搞得有聲有色，中西部地區(qū)的教學(xué)創(chuàng)新有待提升；從教師看，黨校老教授偏重于固守傳統(tǒng)講授式，中青年教師則更愿意致力于教學(xué)改革創(chuàng)新。第五，質(zhì)疑性。黨校教學(xué)創(chuàng)新推行以來，來自內(nèi)部及外部私底下的質(zhì)疑之聲就從沒有間斷過。問題的焦點(diǎn)集中在：新式教學(xué)方式的引入，究竟是教師的討巧省力，還是意味著教學(xué)難度增大、教學(xué)責(zé)任擴(kuò)充？究竟是以更多課堂教師人數(shù)的參與、以更多課堂時(shí)間的花費(fèi)稀釋教學(xué)科研含量，還是增加了教學(xué)科研含量？近來，一些省級(jí)黨校有意識(shí)地放緩教學(xué)創(chuàng)新的步伐與力度，甚至在有些方面開始“收”，似乎能在一定程度上說明問題。

二、黨校教學(xué)創(chuàng)新的必要性

雖然存在一些質(zhì)疑之聲，但黨校教學(xué)創(chuàng)新能夠一直延續(xù)下來并不斷深入發(fā)展，還是有其深層次價(jià)值支撐的。我們應(yīng)注意從以下方面去認(rèn)知把握黨校教學(xué)創(chuàng)新的必要性。

1.適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展、大變革、大創(chuàng)新的時(shí)代，我們所處的黨情、國情、世情都處于發(fā)展變革中，創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流形態(tài)。形勢(shì)、環(huán)境的發(fā)展變化，必然要帶來黨的理論、綱領(lǐng)、任務(wù)、路線、方針、政策的革新。在此情勢(shì)下，黨校教學(xué)要更準(zhǔn)確、更及時(shí)地傳播黨的聲音，就必須與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新。

2.提高教學(xué)質(zhì)量的需要。黨校生存發(fā)展的內(nèi)核是質(zhì)量、黨校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是質(zhì)量，質(zhì)量立校是黨校的命脈所在。各級(jí)黨校要在與部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中始終保持優(yōu)勢(shì)，沒有它路可選，只能是老老實(shí)實(shí)地去提高教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量的提高，必須依賴于教學(xué)水平的提升。而教學(xué)水平的提升，顯然不能靠封閉僵化、墨守成規(guī)來實(shí)現(xiàn)，它必須依靠扎實(shí)穩(wěn)健、積極理性的教學(xué)創(chuàng)新。從這個(gè)邏輯上講，各級(jí)黨校推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，無疑是提高教學(xué)質(zhì)量的需要。

3.滿足學(xué)員需求的需要。黨校學(xué)員來自各個(gè)領(lǐng)域、崗位、層級(jí)，帶著共同但略有區(qū)別的學(xué)習(xí)目的匯聚到黨校來。黨校教學(xué)要在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，本著“黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么、干部身上最緊缺什么就培訓(xùn)什么”的原則，盡可能通過多方位的協(xié)調(diào)整合去滿足學(xué)員多樣化的學(xué)習(xí)需求。這個(gè)任務(wù)靠傳統(tǒng)教學(xué)模式解決不了，必須以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的眼光去審視及定位，必須借助教學(xué)內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。從機(jī)理上講，教學(xué)創(chuàng)新內(nèi)在地提供了滿足學(xué)員多樣化學(xué)習(xí)需求的調(diào)和機(jī)制，并將其充分融合到教學(xué)創(chuàng)新的流程中。

三、黨校教學(xué)創(chuàng)新中存在的主要問題

近年來，推進(jìn)黨校教學(xué)創(chuàng)新在培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍、鍛煉教師隊(duì)伍、不斷提升黨校教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)影響力等方面發(fā)揮了重要作用。但另一方面也要看到：在推進(jìn)黨校教學(xué)創(chuàng)新的過程中，也暴露出一些急需抓緊研究解決的問題。這些問題如果不重視、不從源頭上予以治理，對(duì)黨校教學(xué)創(chuàng)新遲早都會(huì)形成阻礙與沖擊。

1.教學(xué)創(chuàng)新導(dǎo)向搖擺。黨校教學(xué)創(chuàng)新在政治導(dǎo)向上要服從于“黨校姓黨”，在質(zhì)量導(dǎo)向上要服從于“質(zhì)量立?！保谌吮緦?dǎo)向上要服從于“教師主體”，在價(jià)值導(dǎo)向上要服從于“教學(xué)實(shí)效”，這是必須堅(jiān)持的基本原則。但是，一些黨校在教學(xué)創(chuàng)新中卻自覺不自覺地觸動(dòng)了這些原則底線，表現(xiàn)為：有些情況下，為教學(xué)創(chuàng)新而教學(xué)創(chuàng)新，為追求教學(xué)形式創(chuàng)新而進(jìn)行教學(xué)形式創(chuàng)新；在創(chuàng)新的過程中，不考慮黨校的政治性，縱容非主流聲音以創(chuàng)新的名義上講壇；以外請(qǐng)外援教師的授課，完全替代黨校教師的教學(xué)工作；不考慮學(xué)員是否歡迎或滿意，想當(dāng)然地認(rèn)為學(xué)員一定喜歡、接納新式教學(xué)，等等。這些都從不同側(cè)面預(yù)示著黨校教學(xué)創(chuàng)新在正確導(dǎo)向的把控中出現(xiàn)了搖擺，這是一種危險(xiǎn)的現(xiàn)象和信號(hào)，必須引起高度關(guān)注與深思。

2.教學(xué)創(chuàng)新能力不足。十八大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！蹦壳包h校系統(tǒng)的教學(xué)創(chuàng)新屬于原始創(chuàng)新成分的東西較少，多是將社會(huì)培訓(xùn)、高校培訓(xùn)、國外培訓(xùn)中的一些新式教學(xué)模式引入進(jìn)來，然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合黨校特點(diǎn)，去推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。有些東西看似很有新意，實(shí)則在黨校課堂之外已經(jīng)大眾化、普遍化。因此，原始創(chuàng)新能力的不足，使得黨校教學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)生出來的東西，多屬于“黨校制造”而非“黨校創(chuàng)造”。

3.教學(xué)創(chuàng)新評(píng)估缺損。一堂黨校課究竟是不是真的教學(xué)創(chuàng)新課？在哪些方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新？這些方面的創(chuàng)新對(duì)提升教學(xué)整體水平究竟能夠產(chǎn)生多大的價(jià)值？這些都需要專家評(píng)估團(tuán)、同行教師、聽課學(xué)員作出實(shí)事求是的客觀認(rèn)知與評(píng)估，需要進(jìn)行基于政治定位、創(chuàng)新因子、價(jià)值導(dǎo)向等多維度的解析。否則，簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地以學(xué)員打分作為唯一標(biāo)準(zhǔn)是不科學(xué)的。目前，許多黨校在教學(xué)創(chuàng)新評(píng)估方面存在的問題恰恰是評(píng)估機(jī)制不完善、評(píng)估方法過于簡(jiǎn)單——學(xué)員打分高就證明教學(xué)創(chuàng)新是成功的、學(xué)員打分低就證明教學(xué)創(chuàng)新是失敗的。結(jié)果，往往難以服眾。

4.教學(xué)創(chuàng)新人治色彩。黨校是黨的學(xué)校，是各級(jí)黨委在辦黨校，通常是各級(jí)黨委書記或副書記兼任黨校校長。因此，黨校校長的辦學(xué)理念、辦學(xué)原則、辦學(xué)思路，是會(huì)直接影響黨校教學(xué)創(chuàng)新走向的。如果黨校校長重視、鼓勵(lì)教學(xué)創(chuàng)新，那么教學(xué)創(chuàng)新就會(huì)搞得如火如荼；反之，則教學(xué)創(chuàng)新會(huì)歸于沉寂。調(diào)研表明：一些黨校的教學(xué)創(chuàng)新之所以邁不開步子，根子還是在主要領(lǐng)導(dǎo)同志的辦學(xué)理念滯后、思想保守、在政治上過于敏感，從心底里不認(rèn)可新的教學(xué)模式、不推崇教學(xué)創(chuàng)新改革。主要領(lǐng)導(dǎo)同志不支持，黨校教學(xué)創(chuàng)新就不敢往深里探索、不敢向廣里推進(jìn)、不敢朝寬里拓展，就不敢“玩新花樣”。

四、理性推進(jìn)黨校教學(xué)創(chuàng)新的基點(diǎn)

教學(xué)創(chuàng)新中存在問題不可怕，關(guān)鍵是要實(shí)事求是正視問題、腳踏實(shí)地去解決問題。為此，就要特別注意把握以下三個(gè)基點(diǎn)，真正形成理性規(guī)范推進(jìn)黨校教學(xué)創(chuàng)新的新局面。

1.“不被動(dòng)”。江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！碑?dāng)今時(shí)代、當(dāng)今世界、當(dāng)今中國，創(chuàng)新已經(jīng)成為常態(tài)、已經(jīng)成為潮流。中國特色社會(huì)主義在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)上的實(shí)踐日新月異，新情況、新問題層出不窮，迫切需要我們突破思維慣例與定勢(shì)，以新的視角、思路、方法、邏輯作出新的回答。這同時(shí)也是黨校教學(xué)的嶄新課題。黨校教學(xué)要跟上時(shí)代、環(huán)境、形勢(shì)、實(shí)踐、理論的發(fā)展要求，要積極回應(yīng)和滿足干部學(xué)員的受訓(xùn)訴求、要不斷提高教育培訓(xùn)質(zhì)量、要與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮好“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的核心作用，就必須順應(yīng)創(chuàng)新潮流，樹立問題意識(shí)和堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極主動(dòng)地探索和推進(jìn)全方位的教學(xué)創(chuàng)新。這就內(nèi)在地要求各級(jí)黨校教師果斷行動(dòng)起來，在推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新中變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”，自覺成為教學(xué)創(chuàng)新的主導(dǎo)者、主宰者，使教學(xué)創(chuàng)新真正“內(nèi)化于心、外化于行”，成為我們的思維模式、行為習(xí)慣、工作狀態(tài)、精神狀態(tài)。其一，要樹立教學(xué)創(chuàng)新意識(shí)，不斷強(qiáng)化教學(xué)創(chuàng)新理念，在頭腦中始終繃緊教學(xué)創(chuàng)新這根弦。其二，要深入研究教學(xué)創(chuàng)新理論，結(jié)合自身教學(xué)活動(dòng)安排，選擇與定位教學(xué)創(chuàng)新的生長點(diǎn)。其三，要主動(dòng)接納他人教學(xué)創(chuàng)新成果，深挖其在提升黨校教學(xué)質(zhì)量中的價(jià)值。其四，要根據(jù)教學(xué)要求、自身特點(diǎn)，主動(dòng)參與教學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地開展教學(xué)創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)，自覺進(jìn)行全方位的教學(xué)創(chuàng)新鍛煉。其五，要不斷提升教學(xué)創(chuàng)新能力與素養(yǎng)，下大力氣去鍛造熟練駕馭教學(xué)創(chuàng)新過程的真本事、真本領(lǐng)。

2.“不盲動(dòng)”。創(chuàng)新是黨校教學(xué)的主流形態(tài)，但它并不代表黨校教學(xué)活動(dòng)的全部。實(shí)踐證明：不是所有的黨校課程、黨校教師、黨校課堂、黨校教學(xué)的形式與內(nèi)容，都適宜適合進(jìn)行創(chuàng)新。有的課程用傳統(tǒng)的教學(xué)方式效果最好，學(xué)員聽得進(jìn)、搞得懂，用創(chuàng)新后的教學(xué)方式反而適得其反；有的教師長期以來已經(jīng)形成了一套適合自身知識(shí)結(jié)構(gòu)、語言風(fēng)格、專業(yè)特色的授課模式，如果脫離自身實(shí)際盲目地進(jìn)行創(chuàng)新，反而無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果；有的教學(xué)內(nèi)容如原著課、原理課，用講授式最容易使學(xué)員掌握透徹，用新的教學(xué)方式反而無助于學(xué)員認(rèn)知與把握所學(xué)內(nèi)容，等等。因此，教學(xué)內(nèi)容與形式適合創(chuàng)新的，學(xué)員也有相應(yīng)訴求的，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新；不適合進(jìn)行創(chuàng)新的，不要一哄而上地、互相效仿地、盲目地進(jìn)行創(chuàng)新，否則，就是為創(chuàng)新而創(chuàng)新的“形式主義創(chuàng)新”，無益于教學(xué)效果的有效提升。一句話：“黨校教學(xué)，適合創(chuàng)新的就創(chuàng)新，不適合創(chuàng)新的不要亂創(chuàng)新、瞎創(chuàng)新。”

3.“不能動(dòng)”。黨校教學(xué)創(chuàng)新是底線以上基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。無論怎么創(chuàng)新，有些東西是黨校教學(xué)的底線、是黨校的生命線，是必須始終牢牢堅(jiān)守、不能觸動(dòng)的。其一，傳統(tǒng)講授式教學(xué)的主體地位不能動(dòng)。決不能以各種所謂的新式教學(xué)方法、形式去沖擊它，否則，就是喧賓奪主、以山高遮太陽。其二，“黨校姓黨”的根本性質(zhì)不能動(dòng)。無論教學(xué)內(nèi)容或形式怎樣創(chuàng)新，都必須堅(jiān)決杜絕黨校課堂上的噪音、雜音、怪音，在教學(xué)過程中始終在政治上同黨中央保持高度一致、同黨的路線方針政策保持高度一致。這是最基本的政治紀(jì)律、是黨校教學(xué)的高壓線，是絕對(duì)不能觸碰的。其三，黨校講壇大講馬克思主義、進(jìn)行黨性修養(yǎng)鍛煉的教學(xué)主體內(nèi)容不能動(dòng)。否則，就會(huì)給人以“黨校不講黨課”的口實(shí)，既會(huì)使黨校工作陷于被動(dòng)、損害黨的形象，也會(huì)給無事生非者以論據(jù)。其四，黨校教學(xué)圍繞中心、服務(wù)大局的根本原則不能動(dòng)。否則，就可能出現(xiàn)以教學(xué)創(chuàng)新沖擊黨校教學(xué)服務(wù)于黨的事業(yè)發(fā)展、服務(wù)于黨的中心工作大局的危險(xiǎn)境地。其五，黨校教師的主體與主導(dǎo)地位不能動(dòng)。否則，就會(huì)形成以教學(xué)形式創(chuàng)新沖擊教師主導(dǎo)課堂、以教學(xué)組織創(chuàng)新將教師邊緣化、以外請(qǐng)或兼職授課沖擊黨校教師授課的局面，進(jìn)而使黨校教學(xué)呈現(xiàn)“外人干、自家人看”的“請(qǐng)人種田”圖景，無形中挫傷黨校教師的教學(xué)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這方面的問題在某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地市級(jí)黨校已經(jīng)凸顯出來，需要引起我們的高度重視?？傊绻|動(dòng)或背離了黨校教學(xué)的上述底線，就很可能使黨校教學(xué)創(chuàng)新發(fā)生方向性逆轉(zhuǎn)，進(jìn)而裂變?yōu)闆_擊教學(xué)秩序的嚴(yán)重后果。