根據(jù)人民網(wǎng)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明2013年江蘇省參加高考的數(shù)量為423869名，比2012年474229名又再次減少5%。[1]在生源數(shù)量減少的背景下，江蘇農(nóng)業(yè)高職院校涉農(nóng)專業(yè)錄取的學生數(shù)也在逐年減少。如江蘇某農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院2009年涉農(nóng)專業(yè)計劃招生人數(shù)為1080人，非農(nóng)專業(yè)計劃招生人數(shù)為1440人；該校2010年涉農(nóng)專業(yè)計劃招生人數(shù)為1335人，非農(nóng)專業(yè)計劃招生人數(shù)為1335人；該校2011年涉農(nóng)專業(yè)計劃招生人數(shù)為865人，非農(nóng)專業(yè)計劃招生人數(shù)卻為1745人。[2]這些數(shù)據(jù)反映了農(nóng)業(yè)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)學生數(shù)較少，農(nóng)類專業(yè)生存非常艱難。

一 、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校目前面臨的困境

（一）生源減少的外部原因

農(nóng)業(yè)職業(yè)院校面臨的困境最重要的就是招生難，招高分學生更難。仔細分析外部原因，首要的就是家長與學生觀念陳舊。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校由于有著“農(nóng)業(yè)”二字，在很多家長與學生的腦海中從事涉農(nóng)專業(yè)意味著一輩子是農(nóng)民，沒有穩(wěn)定的收入，社會地位不高，工作環(huán)境不干凈，沒有發(fā)展前景。其次，社會認可度較低。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校由于沒有太多社會資金，主要靠國家或當?shù)卣畵芸?，農(nóng)業(yè)技術研究較為落后，沒有技術發(fā)明，沒有太多經(jīng)濟效益，不被社會所認可。再次，國家對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育重視不夠，對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育扶持較少。雖然國務院對中等職業(yè)教育實行免學費政策已擴大到所有農(nóng)村學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難的學生，但對于高職農(nóng)業(yè)職業(yè)教育并沒有給予相應政策上太多的傾斜與支持。另外國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策方面存在較多缺陷。公務員招考及村官計劃等都明確規(guī)定需本科以上學歷才可報考，這些政策明顯存在一定的歧視，不能給予農(nóng)業(yè)高職院校學生同等競爭機會。

（二）生源減少的內(nèi)在原因

首先教學與生產(chǎn)結(jié)合不緊密，課程設置方面不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，不能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)性特點。大部分江蘇省各農(nóng)業(yè)職業(yè)院校仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要設置專業(yè)和課程內(nèi)容，缺乏與當?shù)刈匀粭l件相適應的鄉(xiāng)土課程內(nèi)容。其次，專業(yè)教師，特別是年輕教師，實踐動手能力不強。部分涉農(nóng)專業(yè)的教師往往從學校到學校，缺乏生產(chǎn)實踐的鍛煉，對土地、對農(nóng)業(yè)的感情不深，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際不太了解，上課時照本宣科，紙上談兵。對于教授涉農(nóng)專業(yè)的老師來說實驗室是必不可少的教授場所，但是田埂間更應該是涉農(nóng)專業(yè)的教師應該涉足研究的場所。農(nóng)職院校培養(yǎng)目標有別于農(nóng)業(yè)本科大學，高素質(zhì)的技能性人才是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的直接培養(yǎng)目標。我們培養(yǎng)的學生不是要求學生去進行理論的研究，而是要求學生會實踐、會操作。再次，各院校的領導過于考慮生源數(shù)量，過于考慮招生市場需求，重復跟班地進行著一些非農(nóng)專業(yè)的建設，對涉農(nóng)專業(yè)鼓勵發(fā)展策略不夠多，無法形成學院鮮明的專業(yè)特色。

二、解讀日本農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀

二戰(zhàn)后日本的農(nóng)業(yè)教育快速發(fā)展，正規(guī)的日本農(nóng)業(yè)教育逐步形成了三個層級，即大學本科(含碩士、博士的培養(yǎng))、農(nóng)業(yè)大學校(相當于我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的大專層次的高職院校)和農(nóng)業(yè)高等學校(相當于我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的中職)。農(nóng)業(yè)大學校在日本共有42所，還有15所短期大學設有農(nóng)學系。

（一）從國家政策上來講,日本對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育鼓勵政策較多

在新修改的《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》中規(guī)定，國家積極扶持農(nóng)業(yè)技術教育，對農(nóng)業(yè)學校進行財政補助。日本農(nóng)林水產(chǎn)省管轄的農(nóng)業(yè)職業(yè)學校實行免費教育，其經(jīng)費來源由國家和地方財政分級撥款。日本政府還專門設立了“職業(yè)能力開發(fā)綜合大學?！?包括農(nóng)業(yè)專業(yè)教師都需進行一定的職業(yè)技能培訓，提高教師從業(yè)能力。

（二）從課程設置上來講，日本農(nóng)業(yè)職業(yè)學院比較尊重學生的主體角色，尊重學生的認知規(guī)律

日本農(nóng)業(yè)大學校和日本農(nóng)業(yè)短期大學學制分為兩年，課程設置以學科為核心，分為一般基礎課程和專業(yè)課程。課程設置方面內(nèi)容較為廣泛，有農(nóng)產(chǎn)、畜產(chǎn)、林產(chǎn)、作文、外語基礎、時事等綜合課程。一般基礎課程主要根據(jù)學生自己的愛好選擇。一般基礎課中與國際化相關的課程占到相當大的比例。如國際農(nóng)業(yè)市場、國際文化等，這些課程的設置主要為了培養(yǎng)學生具有一定的國際思維能力。專業(yè)課程中分為必修課、理論課和實踐課三類。日本農(nóng)業(yè)高職院校非常注重支持和引導學生參與實踐。每所學校都設有為教學服務的實習農(nóng)場，面積最大有250畝，最小也有50畝。[3]學生是學校實習農(nóng)場的主角。學生從入學開始就經(jīng)常在實習農(nóng)場幫忙，到大二時他們會建立自己的研究課題。畢業(yè)論文中引用的大部分數(shù)據(jù)都是他們親自在實驗室或是農(nóng)場實驗基礎上得到的數(shù)據(jù)。論文答辯過程中各專業(yè)老師會針對數(shù)據(jù)等提出比較尖銳的問題。

（三）日本農(nóng)業(yè)職業(yè)學院最大的亮點就是專業(yè)課教材比較多樣化

任課教師從各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技部門中聘請有實踐經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)科技人員擔任，沒有統(tǒng)一的教材，全部由教師自編教材。這些兼職教師的聘用,有利于發(fā)揮兼職教師的潛力,給學院教學和科研注入生機和活力。另外各農(nóng)業(yè)學院采取靈活的實踐學分制，重視利用社會教育的場所、設施、人力資源等對大學生進行實踐教育。學生在外所有與專業(yè)有關的實踐都能得到學分。

三、艱難中尋求生存

縱觀現(xiàn)今江蘇各農(nóng)業(yè)職業(yè)院?？梢钥吹?，每個院校都已認識到發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)、凸顯學院特色已是刻不容緩的大事。在嚴峻的形勢下發(fā)展特色專業(yè)，求得生存，這是每位農(nóng)業(yè)院校教育工作者不可推卸的責任。

（一）各院校要進行有效深入的專業(yè)內(nèi)涵建設

內(nèi)涵建設具體體現(xiàn)在深化課程改革、加強師資隊伍建設及加強實訓地建設三個方面。

作為以農(nóng)為特色的院校需對現(xiàn)行專業(yè)進行合理調(diào)整，發(fā)展壯大符合現(xiàn)今經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化結(jié)構的涉農(nóng)專業(yè)課程，不符合的需大膽擯棄，在專業(yè)上真正做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”。在課程建設方面要始終把握專業(yè)建設規(guī)律,尊重社會事實,要將專業(yè)的發(fā)展緊緊與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系起來。在師資隊伍建設方面，要采取靈活的機制，加強涉農(nóng)專業(yè)師資隊伍建設，為涉農(nóng)專業(yè)內(nèi)涵建設提供力量保障。實訓基地建設是涉農(nóng)專業(yè)建設的重中之重。實訓基地的建設直接關系到學生技能培養(yǎng)環(huán)境的好與壞。

（二）加大實踐教學比重，采取公平靈活的評價系統(tǒng)

無論是對待老師或者對待學生，都要尊重他們。在統(tǒng)籌規(guī)劃學院涉農(nóng)專業(yè)的評價系統(tǒng)時，對待實踐內(nèi)容的傳授，對待實踐內(nèi)容的演習與實踐，給予老師充分的肯定，給予學生充足的學分。只有采取較為靈活的教學方式和評價方式，教師會樂于帶學生去展開實踐，學生會樂于參與實踐，社會會給予學院一定的回報，形成良性循環(huán)。

（三）形成學院獨特的農(nóng)業(yè)精神和農(nóng)學文化

農(nóng)業(yè)精神與農(nóng)學文化不是空談，更不是“作秀”。它要成為鼓勵全院師生愛農(nóng)敬業(yè)，奮發(fā)努力的精神支柱。袁隆平是這個時代的楷模，他終身奉行的宗旨是“學為農(nóng)民，生為農(nóng)民，造福農(nóng)民”。他通過自己的身體力行做到了。當科學實驗與經(jīng)典理論相悖時，他更是敢于大膽懷疑與創(chuàng)新。當代農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的老師與學生不能認為袁隆平離我們很遙遠。這位平易近人的老人曾經(jīng)也很平凡，最初他也僅是在湖南省安江農(nóng)校教書的農(nóng)學老師。因為他志向高遠，因為他愛崗敬業(yè)，所以他取得了卓越的成就。我們每所農(nóng)業(yè)院校都要將像袁老這樣的老一輩的農(nóng)學家作為學院的楷模典范去景仰，要逐漸形成自己學院獨特的農(nóng)業(yè)精神與農(nóng)學文化體系，老師與學生在潛移默化中會熱愛農(nóng)學，關心學院的發(fā)展。

（四）加強對外科技指導

自2009年開始，江蘇省涉農(nóng)學校專業(yè)教師直接被派到縣(市,區(qū))，駐在村，實現(xiàn)學校與地方對接，科技與產(chǎn)業(yè)對接，教師與示范戶對接，實施“三對接”政策。這是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校發(fā)揮傳統(tǒng)專業(yè)的辦學優(yōu)勢，集中人才為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務的重要體現(xiàn)。通過這種科技指導，教師可以借此緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，把論文寫在大地上，成果轉(zhuǎn)化在產(chǎn)業(yè)上，增強在當?shù)亟?jīng)濟的輻射作用，擴大社會影響。這種類似的科技指導活動要多開展，而且要有更為實效的對接普通農(nóng)戶活動的開展，讓更多的農(nóng)戶享受研究成果，帶領他們共同致富。

四、結(jié)語

江蘇省各農(nóng)業(yè)職業(yè)院校面臨生源減少的矛盾這不是簡單的教育問題，它既是一個歷史發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會問題，也是社會市場大環(huán)境影響中的必然結(jié)果。作為各農(nóng)業(yè)學院的領導及教師在認真審視學院內(nèi)涵建設的同時，也要不斷研究國內(nèi)外外部環(huán)境及國家各項招生政策。當然作為政府及教育管理各部門也理應學習日本等國各類對農(nóng)業(yè)院校的扶持政策，努力營造一個良好的外部政策環(huán)境氛圍，讓更多地尋找生存發(fā)展空間的農(nóng)業(yè)院校不再觀望，不再悲觀，讓它們在中國教育體系中發(fā)揮應有的光芒。

[1]人民網(wǎng)江蘇視窗.2013江蘇參加高考學生數(shù)量再走低[EB/OL].http://js.people.com.cn/html/2011/12/23/60533.html.

[2]李智水.江蘇農(nóng)業(yè)高職院校生源構成的現(xiàn)狀調(diào)查與對策思考[J].成人教育,2012(12).

[3]孫翔.九十年代日本的農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)教育·農(nóng)業(yè)科研·農(nóng)業(yè)推廣[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,1994:82-86.

[4]凌飛飛,周遠成.城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略:農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)[J].學理論,2010(3).

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