◎蔣平安

（蔣平安，全國政協(xié)委員、民革新疆區(qū)委會主委/責(zé)編 劉玉霞）

黨的十八大報告以 “大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為題，提出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。今年5月24日，習(xí)近平總書記主持中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，再次強(qiáng)調(diào)了把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程的重要性和緊迫性。這既是對中國特色社會主義認(rèn)識的深化，也是對人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型規(guī)律的歷史性把握。農(nóng)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)中與生態(tài)環(huán)境相互影響最直接、作用半徑最短的產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展不僅是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，也是實現(xiàn)生態(tài)文明的主要內(nèi)容。

一、大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)

水是生命之源、生態(tài)之基，是人類生存生活不可代替的第一需要。我國的水資源總量雖然很大，但人均占有量少。我國的淡水資源總量為2.8萬億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，人均占有量為2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，美國人均占有量的1/6，在世界上位列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。由于氣候變化和人類活動的共同影響，我國的水資源數(shù)量一直在不斷的減少，每年僅農(nóng)業(yè)用水缺口就超過300億立方米。據(jù)中國工程院預(yù)測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達(dá)1300億～2600億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水高達(dá)500億～700億立方米。如果把農(nóng)業(yè)灌溉水利用率由目前的45%提高到發(fā)達(dá)國家的70%，則僅節(jié)水灌溉一項即可節(jié)水900億～950億立方米，不僅可以解決7億噸食物生產(chǎn)的用水，還可以富余400億～500億立方米的水資源用于國民經(jīng)濟(jì)的其它重要領(lǐng)域。同時，我國每方水生產(chǎn)糧食不足1千克，而發(fā)達(dá)國家為2千克以上，以色列已經(jīng)達(dá)到8千克。目前，我國一些地區(qū)正在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。山東省以發(fā)展高效農(nóng)田灌溉為突破口，通過節(jié)水工程建設(shè)，全省農(nóng)田灌溉用水量逐年下降，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率由2005年的39%提高到2010年的43%，灌溉水有效利用率由2005年的54%提高到了2010年的57%。 河南省在豫西山地丘陵旱區(qū)和黃淮海平原灌區(qū)推廣應(yīng)用測墑灌溉、水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、聚水保墑等高效節(jié)水技術(shù)，農(nóng)田灌溉水利用率提高10%～30%，節(jié)水300～600立方米/公頃，省工15～30個/公頃，糧食平均增產(chǎn)10%～30%?？梢?，在我國大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行，潛力巨大。

二、積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種以高科技為核心的高效農(nóng)業(yè)，是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，利用人工建造的實用設(shè)施，該設(shè)施為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其產(chǎn)品的貯藏保鮮等提供良好的環(huán)境條件，以便將農(nóng)業(yè)生物的遺傳潛力變?yōu)楝F(xiàn)實的巨大生產(chǎn)力，從而獲得速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)畜產(chǎn)品，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來在國內(nèi)外發(fā)展迅速，在我國，山東省是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較早的省區(qū)之一，特別是1989年興起于山東壽光的日光溫室生產(chǎn)取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益后，推動了一場遍及全國的 “綠色革命”。經(jīng)過多年發(fā)展，山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)已具相當(dāng)規(guī)模。設(shè)施生產(chǎn)由單純種植普通蔬菜發(fā)展到種植高檔蔬菜、瓜果、花卉以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域，由簡易塑料大棚發(fā)展到日光溫室，以及具有人工環(huán)境控制設(shè)施的現(xiàn)代化聯(lián)棟溫室和植物工廠；由傳統(tǒng)耕作發(fā)展到自動化、機(jī)械化作業(yè)。截止2011年底，山東全省溫室面積約23.6萬公頃，占全省瓜、果、菜種植面積的10%。全省累計總投入達(dá)204.45億元。高投入，帶來高產(chǎn)出，設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的6倍以上，有的品種高達(dá)20倍以上。全省設(shè)施農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)331.3億元，平均每畝年產(chǎn)值9334元。目前，山東省按照全國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃，已遴選出了冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)主推的8項重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)：溫室作物機(jī)械化耕作技術(shù)、溫室大棚電動卷簾技術(shù)、保溫被覆蓋技術(shù)、二氧化碳增施技術(shù)、溫室補(bǔ)光技術(shù)、熱風(fēng)爐加溫技術(shù)、溫室微灌技術(shù)及溫室煙霧機(jī)病蟲害防治技術(shù)。

在我國西部地區(qū)的甘肅境內(nèi)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。尤其是河西走廊及沿黃灌區(qū)，干旱少雨、日照時間長、晝夜溫差大的特點(diǎn)，使得其設(shè)施農(nóng)業(yè)主要以日光溫室和塑料大棚為主。到2011年底，全省共有各類設(shè)施種植業(yè)面積7.931萬公頃，其中以日光溫室和塑料拱棚為主的設(shè)施蔬菜面積達(dá)7.025萬公頃，產(chǎn)量351.94萬噸。2011年，甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研人員針對國內(nèi)節(jié)能日光溫室存在的主要問題，創(chuàng)造性地設(shè)計出一種國內(nèi)領(lǐng)先的新型日光溫室——“太陽能雙效溫室”。該溫室集成水幕太陽能蓄放熱系統(tǒng)、雙效熱泵系統(tǒng)、水袋式太陽能蓄熱裝置、地暖盤管及地下蓄熱水箱等蓄放熱裝置組成太陽能主動蓄熱系統(tǒng)，通過自動控制設(shè)備對主動蓄熱系統(tǒng)進(jìn)行有效調(diào)控，綜合性能得到極大改善，抗災(zāi)御災(zāi)能力得到大幅提高。同時，由于保溫系統(tǒng)的裝配技術(shù)創(chuàng)新，不但簡化了日光溫室的建造程序，還節(jié)省耕地20%，大大提高了土地使用率。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，日光溫室種植番茄、西葫蘆、辣椒、茄子、西瓜的效益，分別是大田種植小麥、玉米、洋蔥、向日葵、棉花效益的12.8、11.5、8.9、4.5和3.3倍，比較優(yōu)勢非常明顯，已經(jīng)成為加快農(nóng)民增收和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

三、培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范疇的特色農(nóng)業(yè)，其發(fā)展不僅是基于獨(dú)特的自然資源、多樣性的氣候條件、優(yōu)越的區(qū)位條件等不斷開發(fā)特色經(jīng)濟(jì)作物和特有生物資源，培育和構(gòu)建有自身特色和與眾不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而且也是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、連接區(qū)域市場并參與國內(nèi)外市場競爭的有效載體。近年來，云南省立足優(yōu)勢抓特色，突出特色創(chuàng)品牌。大力發(fā)展高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)和開放農(nóng)業(yè)，集中打造了云糖、云茶、云膠、云菜、云花、云薯、云果、云藥、云畜、云魚等知名品牌，取得了顯著成效和突破性進(jìn)展。打造高原糧倉方面，在連年大旱的情況下實現(xiàn)了糧食總產(chǎn) “十連增”，居全國第14位；發(fā)展特色經(jīng)作方面，咖啡、橡膠面積產(chǎn)量均居全國第一，茶葉面積居全國第一，產(chǎn)量居全國第二，甘蔗面積產(chǎn)量均居全國第二，蠶桑面積居全國第三，鮮繭產(chǎn)量居全國第五；提升山地牧業(yè)方面，生豬存欄居全國第五，出欄居全國第九，肉牛存欄居全國第三，出欄居全國第七；發(fā)展淡水漁業(yè)方面，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖過萬噸的基地縣突破20個，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)63.8萬噸，水產(chǎn)品加工量達(dá)5萬余噸。推進(jìn)開放農(nóng)業(yè)方面，全年全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)20.4億美元，同比增13%，連續(xù)10年保持快速增長，出口額繼續(xù)保持全國第七，西部省區(qū)第一。實踐證明，云南的高原特色農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的積極探索和創(chuàng)新，也是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的不斷豐富和發(fā)展。新疆若羌縣位于塔克拉瑪干沙漠腹地，干旱少雨，交通不便，自然條件十分惡劣，全年大風(fēng)、浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴平均多達(dá)102.5天。2001年初，經(jīng)過多方考察、比較，若羌縣將紅棗產(chǎn)業(yè)作為破解農(nóng)民增收難題，改善縣域生態(tài)環(huán)境的突破口，大力發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過10年的不懈努力，全縣紅棗種植面積達(dá)1.3萬公頃、1800萬株，人均占有棗樹1000株。在紅棗經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)勢拉動下，2010年，若羌縣的農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1.41萬元，成為全疆首個農(nóng)牧民人均純收入超萬元的縣，位列西部12省區(qū)第1位。與此同時，若羌縣通過發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了綠洲面積，帶來了生態(tài)環(huán)境的改善，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益共贏的良好局面。

四、嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明的重要制約因素。具體來說，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面源污染源主要有三大類。一是化肥、農(nóng)藥及農(nóng)膜污染。由于施肥技術(shù)落后，化肥平均利用率30%～40%，大量流失進(jìn)入水體，造成水環(huán)境污染。此外，還導(dǎo)致營養(yǎng)失調(diào)、土壤結(jié)構(gòu)破壞、加快土壤酸化、降低微生物活性。有機(jī)磷、菊酯類殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)藥的過量使用，造成土壤和水體污染，殘留在水、土壤中的農(nóng)藥污染農(nóng)畜產(chǎn)品，通過食物鏈富集在人體內(nèi)，對人體造成危害。大量廢棄農(nóng)膜殘留在土壤中，直接影響植物根系發(fā)育，惡化土壤，對農(nóng)田產(chǎn)生較大影響。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重較大，約40%，但規(guī)模化養(yǎng)殖程度低，以家庭散養(yǎng)居多。畜禽糞便通常采取自然堆放方法進(jìn)行分解、發(fā)酵，最后返田。在存放過程中大量畜禽糞便因降雨徑流進(jìn)入水體，引起水體富營養(yǎng)化。三是農(nóng)村生活垃圾和生活污水污染。由于農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識淺薄和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活垃圾利用率極低，大部分露天堆放，不但直接傳播病菌，其滲漏也嚴(yán)重污染地表水和地下水。農(nóng)業(yè)面源污染的擴(kuò)大，將使耕地資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

目前，美國在農(nóng)業(yè)面源污染控制上，主要是鼓勵農(nóng)民自愿采用環(huán)境友好的替代技術(shù)，主要有：農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理、有機(jī)農(nóng)業(yè)或綜合農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)水土保持技術(shù)措施、等高線條帶種植等。其主要優(yōu)點(diǎn)是很少或基本不增加農(nóng)民的費(fèi)用，易于推廣。此外，美國還采用先進(jìn)的生物環(huán)境控制工程技術(shù)對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行治理。歐洲國家通過實施農(nóng)田養(yǎng)分收支平衡記錄單模型法，使其成為農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)田養(yǎng)分管理的一項實用技術(shù)被廣泛采用。日本推出了環(huán)保型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過降低農(nóng)場外部如化肥、農(nóng)藥等投入來保護(hù)環(huán)境，防止土壤鹽堿化，保持和逐步提高土地肥力。同時，利用現(xiàn)代生物技術(shù)培育適于水地、鹽堿地、荒漠和生態(tài)敏感區(qū)耕作的作物品種，擴(kuò)大耕地面積，彌補(bǔ)耕地不足。在國內(nèi)，近年來，新疆自治區(qū)通過實行測土配方施肥技術(shù)、緩控釋施肥技術(shù)、生物質(zhì)可降解膜技術(shù)，取得了積極的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，積極借鑒和引進(jìn)防控農(nóng)業(yè)面源污染的技術(shù)措施，在一定程度上可以解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，改善耕地質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總之，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根本。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安。在我國這樣一個人口眾多，耕地稀少的國家，必須加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步和創(chuàng)新，因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能不斷豐富生態(tài)文明的內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。