◎文/胡曉紅

（胡曉紅，民革河北省委會(huì)副主委、承德市委會(huì)主委/責(zé)編 盧淼）

民革是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨。從成立以來至今，我們走過了六十多年的風(fēng)雨歷程。這六十多年來，我們始終與中共肝膽相照、榮辱與共。隨著執(zhí)政黨建設(shè)的不斷成熟、完善，整個(gè)社會(huì)的民主進(jìn)程不斷加快，作為參政黨的民主黨派在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中所起的作用也越來越受到重視。越來越多的優(yōu)秀人才加入到黨派中來，但大多市級(jí)組織機(jī)關(guān)人員少，經(jīng)費(fèi)不很充裕，為滿足建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展需要的高素質(zhì)參政黨隊(duì)伍的迫切需要，加強(qiáng)基層組織建設(shè)、發(fā)揮基層支部的作用就變得尤為重要。

民革承德市委會(huì)在2004年配合 “基層組織建設(shè)年”開展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部活動(dòng)，大大激發(fā)了支委的積極性、主動(dòng)性，支部的潛力被極大地挖掘出來，整章建制，歸檔建案，用制度規(guī)范支部活動(dòng)，使支部工作變得規(guī)范、有序，取得了顯著成效。多年來，支部工作的蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)和推動(dòng)了全市各級(jí)民革組織的工作，使承德民革在承德市改革、開放、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)國際旅游城市等各個(gè)階段的發(fā)展進(jìn)程中，都發(fā)揮了重要作用，樹立了參政黨的良好形象。

我們多年的工作實(shí)踐證明，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部，用制度規(guī)范支部，是增強(qiáng)組織的凝聚力，發(fā)揮好每個(gè)黨員的作用，履行好參政黨職能的必然選擇。

一、合理區(qū)劃各基層支部

合理區(qū)劃支部，是建設(shè)基層組織、有效發(fā)揮基層組織作用的第一步。劃分支部可以按工作區(qū)域劃分，也可以按工作界別劃分，離退的黨員同志可以按居住區(qū)域劃分。無論按工作區(qū)域劃分支部還是按工作界別劃分支部，都不絕對(duì)，都可做適當(dāng)補(bǔ)充、調(diào)整。合理、靈活的區(qū)劃方式，有利于支部組織活動(dòng)，人員通知也便利。

承德市委會(huì)下轄的九個(gè)支部，有七個(gè)支部是按工作區(qū)域劃分：虹橋支部、翠橋支部、雙橋支部、山莊支部、桃李街支部、開發(fā)區(qū)支部、雙灤支部。支部名字即是街名、區(qū)名。另外兩個(gè)支部是按工作界別劃分的：附屬醫(yī)院支部和畫院支部。附屬醫(yī)院支部組成人員大都是我市附屬醫(yī)院的醫(yī)療專家、業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)工作非常忙。獨(dú)立地劃分，便于他們利用適合他們的時(shí)間組織黨員開展活動(dòng)。例如，至今十余年，附屬醫(yī)院支部堅(jiān)持每年兩次利用休息日開展義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)。畫院支部都是書、畫、攝影、雕塑等藝術(shù)界人士，獨(dú)立地劃分在便于黨員間交流、溝通的同時(shí)，更便于組織各類書、畫、攝影展和開展對(duì)外交流。目前這兩個(gè)支部已成為承德民革的品牌，活動(dòng)已成為常態(tài)。為擴(kuò)大民革的知名度和社會(huì)影響，發(fā)揮了重要作用。

二、選配好支部的領(lǐng)導(dǎo)班子

支部領(lǐng)導(dǎo)班子的選配是確保支部活動(dòng)質(zhì)量的根本。只有配備一支團(tuán)結(jié)、民主、高效、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能使支部各項(xiàng)活動(dòng)有效地開展，使市委會(huì)安排的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。特別是支部主委的選拔，必須慎重，他是支部的核心、是支部的旗幟性人物，必須德才兼?zhèn)?，富有人格魅力。所以在基層組織領(lǐng)導(dǎo)人的安排中，必須堅(jiān)持把那些政治理論水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、熱愛民革事業(yè)、具有強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的黨員同志安排到支委的隊(duì)伍中來。承德市委會(huì)9個(gè)支部27名委員，全部本科以上學(xué)歷，其中科級(jí)5人、處級(jí)2人，主任醫(yī)師3人，工程師5人等等，保證了支部的凝聚力和活動(dòng)質(zhì)量。

三、制定支部工作條例，明確支部工作任務(wù)

由于支部黨員分屬不同的工作單位，而且都是本單位的業(yè)務(wù)骨干，工作較忙。為了克服支部工作的隨意性，使支部工作規(guī)范化，根據(jù)民革章程的有關(guān)規(guī)定和民革中央制定的支部工作條例，結(jié)合自身支部工作實(shí)際，市委會(huì)制定了 《標(biāo)準(zhǔn)化支部工作制度》、《標(biāo)準(zhǔn)化支部量化指標(biāo)》作為支部活動(dòng)的指南?！稑?biāo)準(zhǔn)化支部工作制度》包括：1、會(huì)議活動(dòng)制度；2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；3、支委分工制度；4、組織發(fā)展制度；5、參政議政制度；6、黨費(fèi)公示制度；7、黨員聯(lián)系制度；8、檔案管理制度?！稑?biāo)準(zhǔn)化支部量化指標(biāo)》把一些具體活動(dòng)更加細(xì)化，量化，同時(shí)市委會(huì)機(jī)關(guān)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化支部工作制度的要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制定 《標(biāo)準(zhǔn)化支部量化工作驗(yàn)收表》下發(fā)支部，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化支部所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體的量化規(guī)定和具體的評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。通過這一活動(dòng)的開展，使支部活動(dòng)變得有章可循，更加規(guī)范化、制度化，支部活動(dòng)更具經(jīng)常性、規(guī)范性，同時(shí)配合年底支部驗(yàn)收開展先進(jìn)支部評(píng)比活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了支部開展活動(dòng)的積極性，使支部活動(dòng)逐步走向正軌。

四、加強(qiáng)市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與支部的聯(lián)系

為了使市委會(huì)能及時(shí)了解、掌握支部動(dòng)態(tài)、活動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)支部工作的督導(dǎo)，同時(shí)增強(qiáng)黨員的凝聚力和歸屬感。市委會(huì)建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系支部制度。每個(gè)班子成員要固定聯(lián)系1-2個(gè)支部，要按時(shí)參加所聯(lián)系支部的活動(dòng)；對(duì)該支部各項(xiàng)日常工作也要給予關(guān)心和指導(dǎo)，協(xié)助支部做好工作；對(duì)于所聯(lián)系支部黨員工作、生活中出現(xiàn)的問題，要盡力幫助解決，維護(hù)黨員的合法權(quán)益；對(duì)于所聯(lián)系支部工作中的經(jīng)驗(yàn)、成績和存在問題，要及時(shí)向市委會(huì)反映；班子成員及時(shí)向所聯(lián)系的支部傳達(dá)市委會(huì)的有關(guān)會(huì)議精神，做到上情下達(dá)；要認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，并及時(shí)向市委會(huì)反映，做到下情上達(dá)；同時(shí)班子成員要不定期、有目的性地走訪黨員所在單位，了解情況，鼓勵(lì)黨員在崗位上建功立業(yè)；每年年底要召開黨員所在單位領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，征求意見、建議，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系。

五、加強(qiáng)對(duì)支委的培訓(xùn)，提高各方面素質(zhì)

支委的態(tài)度、能力直接影響支部活動(dòng)質(zhì)量。為此，市委會(huì)定期舉辦支委培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)民革與中共肝膽相照的光輝歷史及民革章程、學(xué)習(xí) “三個(gè)代表”重要思想和中共十六大、十七大、十八大會(huì)議精神、學(xué)習(xí)胡錦濤同志 “七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和 “同心”思想等等，通過一系列的學(xué)習(xí)，提高支委的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定 “長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的信念和堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會(huì)主義道路的決心。力爭做到思想上與時(shí)俱進(jìn)、工作中開拓進(jìn)取。同時(shí)，市委會(huì)定期召開支部工作研討會(huì)，通過支部間的交流，對(duì)比找出不足，促進(jìn)支部工作更好地開展。市委會(huì)還定期針對(duì)題目，請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行講座。市委會(huì)還創(chuàng)造條件每年帶領(lǐng)支委走出市外和兄弟市民革組織進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，開闊眼界，拓寬思路。通過這一系列舉措，可以提高委員們的參政能力、議政水平，工作做到有的放矢，帶動(dòng)支部活動(dòng)深入開展。

六、及時(shí)掌握支部情況，設(shè)支部活動(dòng)反饋卡

為了及時(shí)掌握各支部每次活動(dòng)的具體情況，除班子成員聯(lián)系支部掌握第一手資料外，市委會(huì)設(shè)計(jì) “支部活動(dòng)內(nèi)容反饋卡”下發(fā)給各支部，記錄每次活動(dòng)的情況，如：活動(dòng)日期、地點(diǎn)、出席人員、活動(dòng)內(nèi)容、需反映的情況等等，要求每次活動(dòng)填完后及時(shí)上報(bào)市委會(huì)。市委會(huì)對(duì)支部反映上來的情況知情，對(duì)一些需要及時(shí)解決的問題，市委會(huì)都及時(shí)溝通、認(rèn)真對(duì)待。同時(shí)，支部黨員聯(lián)系方式的變化，工作的調(diào)動(dòng)、職務(wù)、職稱的變化等等都要求及時(shí)反映在支部活動(dòng)反饋卡上，以便市委會(huì)和支部掌握。民革承德市委會(huì)2008年設(shè)立承德民革網(wǎng)頁、2011年建立承德民革網(wǎng)站www.cdminge.cn，各支部的活動(dòng)一覽無余、一目了然，進(jìn)一步促進(jìn)了各支部活動(dòng)的開展，使各支部在重視數(shù)量的基礎(chǔ)上，更關(guān)心活動(dòng)內(nèi)容的質(zhì)量和水平，形成比、學(xué)、趕的態(tài)勢。日前虹橋支部關(guān)注弱勢家庭的活動(dòng)，雙橋支部關(guān)于城管體制的調(diào)研活動(dòng)等等，都自己聯(lián)系電視媒體進(jìn)行了報(bào)道，社會(huì)反響很大。

七、樹立典型，制定先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員的評(píng)比條件

為了使 《標(biāo)準(zhǔn)化支部工作制度》、《標(biāo)準(zhǔn)化支部量化指標(biāo)》的貫徹、執(zhí)行真正落到實(shí)處，把黨員的積極性和參與支部活動(dòng)的熱情真正調(diào)動(dòng)起來，市委會(huì)制定了先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員的評(píng)比條件，并使其制度化，對(duì)支部活動(dòng)的次數(shù)、黨員的出席率、反映社情民意的數(shù)量、向市委會(huì)及媒體的投稿情況等等都做了具體規(guī)定。優(yōu)秀黨員評(píng)比條件對(duì)黨員的支部活動(dòng)出席情況、反映身邊與百姓相關(guān)的社情民意情況、提出合理化建議情況等，都做了一定規(guī)定。年底，召開市委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，由市委會(huì)委員和支部主委參加，總結(jié)支部工作，參照支部活動(dòng)反饋卡內(nèi)容，評(píng)出先進(jìn)支部2個(gè)，由各支部根據(jù)優(yōu)秀黨員評(píng)比條件評(píng)出優(yōu)秀黨員2名，上報(bào)市委會(huì)。市委會(huì)在年會(huì)上對(duì)他們進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。用制度規(guī)范支部的活動(dòng)，使支部的活動(dòng)從隨意、無序到規(guī)范、有序，逐步走向正軌、走向成熟。有內(nèi)容、高水平的支部活動(dòng)，會(huì)影響、促進(jìn)市委會(huì)的工作，形成良性循環(huán)。

從2004年開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部活動(dòng)至今，承德市委會(huì)的支部活動(dòng)已逐步變得成熟、規(guī)范、有序，各支部比、學(xué)、趕、幫營造出一種團(tuán)結(jié)、向上、和諧的氛圍。通過多年實(shí)踐，各支部結(jié)合自身優(yōu)勢，已經(jīng)形成了自己的活動(dòng)主題和品牌。