胡兆義

民族團結是馬克思主義民族綱領最基本的原則之一，是中國革命、建設和改革取得成功的保障，是中國社會主義民族關系的主線，是國家統(tǒng)一和各民族發(fā)展的基礎。包容與開放是民族團結的內(nèi)在要求，也是民族團結鞏固和發(fā)展的路徑選擇。倡導民族包容與開放，堅持民族團結，是建設有中國特色社會主義事業(yè)和各民族共同發(fā)展繁榮的基本保證。

一、中國共產(chǎn)黨關于民族團結的基本觀點

民族團結是指不同民族為了共同的利益和目標在自愿和平等的基礎上的聯(lián)合，［1］283“是各民族之間平等相待，互相尊重，和睦相處，互助合作，共同致力于發(fā)展經(jīng)濟和各項社會事業(yè)，維護國家統(tǒng)一，促進社會穩(wěn)定?！保?］88中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革實踐中，結合中國國情，繼承和發(fā)展了馬克思主義民族理論，一貫重視各民族在平等基礎上的團結，并將其作為解決中國民族問題的基本方針之一。

民族團結是關乎國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重大問題，歷來受到黨和國家的高度重視。毛澤東同志強調(diào):“要和各民族團結，不論大的民族、小的民族都要團結。例如鄂倫春族還不到兩千人，我們也要和他們團結。只要是中國人，不分民族，凡是反對帝國主義、主張愛國和團結的，我們都要和他們團結?！保?］311并指出:“國家的統(tǒng)一，人民的團結，國內(nèi)各民族的團結，這是我們的事業(yè)必定勝利的基本保證?！保?］204毛澤東特別重視對少數(shù)民族的統(tǒng)戰(zhàn)工作，把它作為加強民族團結的一個重要途徑，并提出要尊重少數(shù)民族語言文字、風俗習慣、宗教信仰等問題。

黨的十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放的新時期，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領導集體繼續(xù)推進民族團結事業(yè)，并將民族團結作為社會主義革命和建設事業(yè)勝利的根本保證，作為解決民族問題的著眼點。鄧小平指出:“我國各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會主義改造，結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關系?！保?］35并提出了漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族的“兩個離不開”的重要思想。鄧小平的民族團結思想，視野更為開闊，把堅持黨的基本路線不動搖作為民族團結的政治基礎，把發(fā)展少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟作為民族團結的經(jīng)濟基礎，把黨的團結作為民族團結的核心，把反對大漢族主義和地方民族主義作為加強民族團結的重要的先決條件。［6］36-37

以江澤民同志為核心的黨中央第三代領導集體，在理論和實踐上進一步豐富和發(fā)展了民族團結思想。江澤民在1992年1月召開的中央民族工作會議上指出:“國家統(tǒng)一，民族團結，則政通人和、百業(yè)興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國，人民遭殃?！保?］250他突出強調(diào)維護祖國統(tǒng)一和民族團結是國家最高利益，是各族人民根本利益之所在。江澤民還進一步發(fā)展了“兩個離不開思想”，提出了漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開的“三個離不開”的重要觀點，并認為我國各個民族已形成平等、團結、互助的社會主義新型民族關系。

進入21世紀，隨著國際國內(nèi)形勢的新變化，以胡錦濤同志為核心的黨中央第四代領導集體將民族團結事業(yè)推向了一個新的高度。胡錦濤強調(diào):我們必須進一步鞏固全國各族人民的大團結，增強中華民族的凝聚力，為全面建設小康社會，實現(xiàn)國家長治久安提供強有力的保證。［8］15同時，把各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展作為新世紀新階段我國民族工作的主題，并把平等、團結、互助、和諧概括為我國社會主義民族關系的本質(zhì)特征。在2009年9月國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上，胡錦濤指出:我們要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分認識繼續(xù)推進我國民族團結進步事業(yè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。我國的民族團結進步事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。

總之，民族團結的思想和原則是貫穿中國共產(chǎn)黨關于民族問題思想的一條紅線，是我國做好民族工作的理論依據(jù)，也是維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的基本保證。

二、民族包容與開放的內(nèi)容及關系

民族包容與開放是民族生命力的體現(xiàn)，蘊涵于民族團結思想之中，具有豐富的內(nèi)容。二者相輔相成，互相促進，是一個統(tǒng)一的過程。

(一)民族包容的內(nèi)容

包容意味著平和、寬容和容納。哈貝馬斯在《包容他者》一書中認為，包容不是把他者囊括到自身當中，也不是把他者拒絕到自身之外，而是指共同體對所有的人都是開放的，包括那些陌生的人或想保持陌生的人。不僅是對他者的包容，還是對他者的他性的包容，而且在包容過程中既不同化他者，也不利用他者。

“和”是中國傳統(tǒng)文化的基本精神，包容正是這一精神理念的生動體現(xiàn)?！皩捒扇萑?，厚可載物”，涵養(yǎng)包容不僅是立業(yè)之道，也是待人處世的良方。江澤民曾指出:“世界是豐富多彩的。如同宇宙間不能只有一種色彩一樣，世界上也不能只有一種文明、一種社會制度、一種發(fā)展模式、一種價值觀念。各個國家、各個民族都為人類文明的發(fā)展做出了貢獻。應充分尊重不同民族、不同宗教、不同文明的多樣性。世界發(fā)展的活力恰恰在于這種多樣性的共存。”［9］110黨的十七大報告中也出現(xiàn)了“尊重差異、包容多樣”的理論概括。2009年，胡錦濤在亞太經(jīng)濟合作組織會議上強調(diào)“統(tǒng)籌兼顧，倡導包容性增長”。2010年，胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式上發(fā)表了題為《深化交流合作，實現(xiàn)包容性增長》的致辭。包容差異是真正平等的本質(zhì)，是黨和政府對和諧世界與和諧社會建設的一種精神理念，也是不同民族和諧相處的指導觀念。每個民族都有自身獨特的文化，不同特性的民族帶來了文化的多樣性，任何人都不會容忍自己的民族文化不被尊重，所以只有民族包容才能防止狹隘民族主義情緒，從而實現(xiàn)民族和諧與共贏。

包容是民族自信和生命力的體現(xiàn)。“在一般情況下，想要消除歧視，不能依靠民族獨立，而只能依靠包容。”［10］167一個具有包容性的民族，才能不斷煥發(fā)生機而走向強大，一種具有包容性的民族文化，才能不斷地豐富和發(fā)展。民族包容意味著在自愿、平等、互相尊重的基礎之上，以寬容、平和的心態(tài)對待其他民族及文化，而不是把他們納入一種單調(diào)而同質(zhì)的人們共同體當中。民族包容并非意味著“無所不包”，在一定歷史條件下，民族包容是有限度的，這就是一個民族賴以存在的基本精神和價值理念，一旦越過這個界限，它就會終止。

(二)民族開放的內(nèi)容

開放是與“封閉”相對的概念，指同外界有聯(lián)系的。開放性是人的本質(zhì)特性，正如德國哲學家舍勒所說:人按其本性來說，本質(zhì)上是能夠無限地擴張到他自己作用范圍的地方——擴展到現(xiàn)存世界所能延伸到的地方。人是一個能夠向世界無限開放的X。人的開放性本質(zhì)決定了民族不斷進行自我超越、自我突破的可能性和必要性。［11］352

開放是一個民族生存和發(fā)展的需要，“不僅一個民族與其他民族的關系，而且一個民族本身的整個內(nèi)部結構都取決于它的生產(chǎn)以及內(nèi)部和外部的交往的發(fā)展程度?！保?2］24鄧小平在1978年中共中央工作會議閉幕會上的講話中指出:“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！焙\濤在十七屆六中全會上提出要推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善，并構建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。民族開放不僅指民族經(jīng)濟領域的對外開放，還包括民族思想觀念、文化的更新，舊體制的轉變等內(nèi)容。

民族作為人們共同體是隨著歷史發(fā)展而不斷演化的。陳彥在為德拉諾瓦所著《民族與民族主義》一書的中文版序《第三只眼看民族與民族主義》中指出:“古今中外，能夠經(jīng)受時間考驗的民族必定是開放的民族。開放是民族得以存在和延續(xù)的條件，開放是延續(xù)與創(chuàng)新之間的橋梁，開放使得民族的特殊性與普世性兩重必不可少的性格得以共存?！保?3］11民族開放是一個民族不斷實現(xiàn)自我超越和發(fā)展的前提，也是一個民族轉變不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的舊觀念、舊體制的過程。民族的開放程度決定了一個民族面對內(nèi)部和外部變遷的調(diào)試能力，預示著一個民族的興衰與蛻變。

(三)民族包容與開放的關系

民族包容與開放統(tǒng)一于民族發(fā)展過程之中，是同一過程的兩種表現(xiàn)。二者相輔相成，一方的存在以另一方的存在為前提和保障。民族包容必然要求民族開放，不具開放性的包容是空洞的，終將趨于單一。同樣，民族開放必須以民族包容為前提和保障，不具包容性的開放不是真正的開放，也無法持續(xù)，終將轉為保守。二者不可分離，是一個統(tǒng)一的過程。

民族包容與開放互相促進，具有時間上的共時性。民族包容度的大小取決于民族開放程度的高低，民族全方位、多層次、寬領域的開放是民族實現(xiàn)最大包容度的前提。同樣，民族只有具備包容的胸襟，能夠以平等、尊重的心態(tài)對待外部社會或族群，才能夠保障民族開放的持續(xù)進行。

包容有五個層次:一是兼容，異中求同，同中容異，同則相親，異則相敬;二是交流，加深理解，消除誤解，取得諒解，增進共識;三是對話，尊重差異，不唯我獨尊，不制造麻煩，不加劇對抗;四是共處，“己所不欲，勿施于人”;五是進步，要進步而不要倒退。［14］152包容本身蘊涵了開放的因素，民族包容與開放正是在這樣的互動過程中實現(xiàn)了二者的統(tǒng)一，促進了民族的發(fā)展與進步。

民族包容與開放表達了一個民族面對外部社會或族群的一種心態(tài)，是民族自信的象征。歷史的經(jīng)驗千百次地證明，樂于接受其他民族的特長，兼容并包，才有利于本民族經(jīng)濟文化的發(fā)展;而閉關自守、坐井觀天、孤芳自賞、追求本民族文化的所謂純潔性的任何幻想，都只能是一種抱殘守缺、甘于落后的表現(xiàn)。［15］148民族包容與開放不是一個被動接受外來事物的過程，而是不同民族間雙向或多向的互動過程，不是否定自己而接受他者，也不是將他者同化為“我”，而是“我”與“他”共享某些新的混合型文化或價值理念，是一種“美美與共，和而不同”的關系狀態(tài)。

三、民族包容與開放是民族團結的內(nèi)在邏輯與實現(xiàn)路徑

中國作為一個由56個民族構成的統(tǒng)一的多民族國家，隨著中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化和社會的不斷發(fā)展，各民族間的交往聯(lián)系日益密切，民族間的共同因素在不斷增多，但由于多方面原因，民族特點和民族差異將長期存在。如何實現(xiàn)和鞏固國家范圍內(nèi)各具特性的民族間的團結是一項長期的艱巨任務，除了國家的政策引導和制度保障，還需要民族的包容與開放，這是民族團結的內(nèi)在邏輯與實現(xiàn)途徑。

(一)民族包容與開放是民族團結的內(nèi)在邏輯

1.民族團結對于維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定是必不可少的。然而，民族特點和民族差異的長期存在，預示著實現(xiàn)民族團結是一項長期復雜的任務。但民族差異并不必然導致民族矛盾或沖突，反而是多民族國家自由的保障和文化豐富性的體現(xiàn)。如何實現(xiàn)各具特性的民族間的團結，這就需要民族的包容與開放。民族包容與開放，也就是各民族以開放的心態(tài)，在自愿、平等和互相尊重的基礎上，客觀對待其他民族和文化，從而實現(xiàn)自身文化、價值理念的更新。民族包容與開放是雙向的，是各民族間相互的包容與開放。各民族在這樣的接觸、溝通、交流過程中，彼此加深了解，形成某種共享的文化和利益，這是民族團結的內(nèi)在邏輯要求。

2.民族團結是實現(xiàn)多民族國家整合的路徑選擇。民族認同與國家認同是社會成員認同體系中的兩個重要方面，如何正確認識民族與國家之間的關系，實現(xiàn)民族認同與國家認同的整合，是多民族國家必須面對的問題?！肮餐墓裾J同能夠維持民主國家需要的那種高度的相互關心，相互包容，彼此犧牲。”［16］247各民族為了共同的利益和目標在自愿和平等基礎上的團結，是實現(xiàn)民族認同與國家認同整合的途徑。民族包容與開放為民族團結和多民族國家整合提供了保障和可能，它使各民族以平和、寬容、開放的心態(tài)對待彼此，從而避免了狹隘、盲目排外與保守，促進了民族間的溝通，為各民族共同利益的形成和共同社會理想的樹立提供了基礎。各民族成員作為國家公民相互之間不斷包容，不僅是民族團結的內(nèi)在邏輯與本質(zhì)要求，而且為國家提供了新的世俗合法化源泉，為民族成員樹立國家公民意識提供了族際關系基礎，是多民族國家整合的路徑選擇。

3.民族團結是我國社會主義民族關系的基本特征，是實現(xiàn)民族平等、民族互助和民族和諧的根本保證。人在本質(zhì)上是一切社會關系的總和，民族關系就是各民族在相互交往過程中形成的關系，是社會關系的重要組成部分之一。“種族或宗教上的排它或孤立，不能促進社會進步、創(chuàng)造出更偉大的新文明，相反，人與人之間的接觸、交往、聯(lián)系，文學作品之間的對話和相互影響，才是促進社會進步、文明發(fā)展的偉大杠桿?！保?7］243-244民族團結是我國社會主義民族關系的主線，只有各民族在包容與開放基礎上的交流和溝通，才能夠避免民族誤解的產(chǎn)生，防止民族沖突的爆發(fā)，進而增加民族間的相互信任和寬容。民族包容與開放可以促使不同民族在社會生活和交往聯(lián)系中的和睦、友好、協(xié)調(diào)和聯(lián)合，是衡量我國民族關系和諧的參項。

(二)民族包容與開放是民族團結的實現(xiàn)路徑

1.加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求，也是實現(xiàn)民族團結的物質(zhì)保障。民族經(jīng)濟的發(fā)展離不開民族包容與開放。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，是我國各民族走上繁榮進步的必由之路。市場的強大紐帶，使各民族打破了封閉、保守的思想觀念，生產(chǎn)方式、交往方式和思維方式都發(fā)生了深刻變化，各民族之間“三個離不開”的關系大大增強。1992年，國家實行沿邊開放戰(zhàn)略，開放滿洲里、二連浩特、琿春、塔城、河口等少數(shù)民族比較集中的一批邊境城市。1993年，呼倫貝爾盟、烏海市、延邊朝鮮族自治州、黔東南苗族侗族自治州、臨夏回族自治州、格爾木市、伊利哈薩克自治州等7個州市被確定為改革開放試點，逐漸形成民族地區(qū)全方位開放的格局。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和開放格局的形成，各民族之間、各地區(qū)之間在經(jīng)濟交往上日益頻繁密切，民族包容與開放的程度不斷加深，形成了共依共存、相得益彰的局面，各民族共享經(jīng)濟增長的成果，為民族團結提供了堅實的物質(zhì)基礎。

2.民族包容與開放是民族文化發(fā)展繁榮的前提，能夠避免文化不寬容所導致的仇恨和暴力沖突，從而為實現(xiàn)民族團結提供了文化氛圍。民族與文化密不可分，文化是民族形成和劃分的核心，是民族群體長期勞動創(chuàng)造和集體智慧的結晶。每個民族都在其歷史發(fā)展過程中形成了獨具特性的民族文化。隨著建設有中國特色社會主義事業(yè)的推進和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，民族地區(qū)的封閉狀態(tài)被打破，各民族原有思想觀念受到?jīng)_擊，為了避免文化偏見、誤解和矛盾的發(fā)生，民族包容與開放是必不可少的?！案鞣N文化體系都具有相互滲透和吸收的特性，不同的文化可以相互融會貫通和分享價值觀念，可以形成共同的利益和抱負。”［18］211借鑒其他文明并不意味著要回避自身文化，而應該是不自我陶醉，不固步自封。對民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護不應是消極的，而應是在保護的同時具有包容、開放的心態(tài)，不斷吸收新的和外來的文化，實現(xiàn)自身文化的更新與發(fā)展。

3.各民族成員自身素質(zhì)的提高為民族團結的實現(xiàn)奠定了內(nèi)部基礎。任何事物的發(fā)展變化都是內(nèi)外因綜合作用的結果，其中內(nèi)因起決定性作用。一個民族的生存和發(fā)展最終要靠民族成員自身素質(zhì)的提高。因此，人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵性因素，要把提高勞動者素質(zhì)擺在重要位置，努力造就一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部和人才隊伍。民族成員自身素質(zhì)的提高不是在封閉、保守的條件下進行的。隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，民族之間互動更加頻繁，聯(lián)系愈加密切，各民族以包容與開放的心態(tài)打破原有民族間的壁壘，彼此相互交流和學習，不斷吸收新的知識，實現(xiàn)思想更新，是實現(xiàn)民族成員自身素質(zhì)提高的必然選擇。隨著各民族成員自身素質(zhì)的提高，人們對“三個離不開”的思想有了更為深刻的理解和認識，更加珍惜民族團結的局面，從而為民族團結的發(fā)展與鞏固奠定了堅實的內(nèi)部基礎。

4.黨和國家的民族政策為民族團結的實現(xiàn)提供了制度保障。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨的民族政策進一步發(fā)展和完善，主要包括堅持民族平等和民族團結、堅持民族區(qū)域自治、發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和科教文衛(wèi)等事業(yè)、培養(yǎng)少數(shù)民族干部、使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字、尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰自由等幾個方面。我國的民族政策以馬克思主義民族理論為指導，結合了中國多民族共存的歷史與現(xiàn)實，極具包容性和開放性，從而為民族包容與開放提供了制度保證。同時，我國民族政策本身的包容性與開放性也需要以各民族的包容與開放為前提。尊重是相互的，只有在民族包容與開放的條件下，各民族才能以平等的心態(tài)對待他者的文化，才能互相尊重彼此的風俗習慣和宗教信仰。任何國家的民族政策最終都是為了實現(xiàn)國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，民族團結政策是多民族共處一國的保障，而民族包容與開放則為民族團結的鞏固和發(fā)展提供了基礎，是民族團結實現(xiàn)的路徑選擇。

總之，民族團結是我國民族政策的重要內(nèi)容，也是我國社會主義民族關系的主線，而民族包容與開放則是民族團結的內(nèi)在邏輯與實現(xiàn)路徑。以民族包容與開放為內(nèi)在邏輯及實現(xiàn)路徑的民族團結，就是要實現(xiàn)各民族在“各美其美，美人之美，美美與共”基礎上“和而不同”的多元一體格局，使我國各民族平等、和諧地共處于社會主義大家庭之中?！昂＜{百川，有容乃大”，愈偉大的民族，愈有“泰山不辭土壤，大海不棄細流”的胸襟，愈能不斷煥發(fā)出生機與活力，使民族能夠以開放的姿態(tài)在新的歷史條件下與時俱進，實現(xiàn)民族自身的超越與發(fā)展。各民族應以包容與開放的心態(tài)，繼續(xù)推進我國的民族團結進步事業(yè)，為建設有中國特色社會主義事業(yè)而共同奮斗。

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