文/江曾培

“特供”的要害是特權(quán)

文/江曾培

近日，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、審計(jì)署國(guó)家工商總局等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，嚴(yán)禁中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及所屬行政事業(yè)單位使用或授權(quán)制售冠以“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)的物品。

特供物品，古已有之。封建時(shí)代皇帝享用的“貢品”，就是一些“特供”。唐杜牧《過華清宮絕句》：“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來”。其中提到的“荔枝”，就是南方送來的“特供食品”。不過，當(dāng)時(shí)的“貢品”，主要還是限于對(duì)皇家進(jìn)貢。此后，“貢品”式的“特供物品”，外延有擴(kuò)大的趨勢(shì) 。上世紀(jì)五六十年代之交，曾出現(xiàn)多種“特供食品”，像食油和食糖一類普通食品，一度也作為“特供品”，那是因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)衰退，物資極為匱乏，是臨時(shí)用來特別資助一些高級(jí)干部和高級(jí)知識(shí)分子的。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，1989年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》就明確指出：取消對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志少量食品的“特供”。

然而，“特供”現(xiàn)象此后并沒有引退，相反，卻有所發(fā)展。過去，享受“特供”的人數(shù)還比較少，后來卻越來越多，不僅是高層“領(lǐng)導(dǎo)同志”，地方各級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，都有憑借手中的權(quán)力使用或授權(quán)制售“特供”物品的；過去，“特供”的范圍只限于某些產(chǎn)品在銷售上的特別提供，而現(xiàn)在已由供應(yīng)領(lǐng)域引申到生產(chǎn)源頭，有的政府部門在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的農(nóng)村設(shè)置“農(nóng)供基地”，讓當(dāng)?shù)氐囊恍└邩?biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品，作為他們的“特供食品”。

“特供”是特權(quán)的一種象征。“特供”之所以愈演愈烈 ，源于沒有有效地將權(quán)力關(guān)在籠子里。一些掌握權(quán)力的人，不是“權(quán)為民所用”，而是以權(quán)肥私，濫用公共資源，熱衷于超規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)的特殊化，以“特供”“專供”的名目滿足公家機(jī)關(guān)，以“××機(jī)關(guān)特供”“××?xí)h特供”等標(biāo)識(shí)包裝推銷產(chǎn)品，獲取暴利。同時(shí)，不良商人利用崇拜權(quán)力的社會(huì)心理，公然違反廣告不得利用國(guó)利。有一款白酒，原價(jià)幾百元，貼上“××禮堂特供”后，身價(jià)升到2000元。“特供”“專供”的花招內(nèi)，有著官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的貓膩。反腐肅貪，弘揚(yáng)清正廉潔、公平公正之氣，“特供”“專供”是一個(gè)不可忽視的靶子。

近年來，國(guó)家工商總局曾幾次發(fā)出嚴(yán)禁商業(yè)廣告使用國(guó)家機(jī)關(guān)名義的通知，雖有效果，但有限。其中一個(gè)重要原因，是打蛇沒有打到七寸?！疤毓薄皩９鄙幌⒅?，在于權(quán)力部門濫用權(quán)力以營(yíng)私，不先管住這只手，只是由工商局來管商人的那只手，是沒有抓住矛盾的主要方面，是難以奏效的。近日，由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局五部門發(fā)出的通知，劍指的主要方向十分明確，是“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及所屬行政事業(yè)單位”，這樣就打到了濫用權(quán)力的這個(gè)“七寸”。

“特供”的要害是特權(quán)。習(xí)近平主席指出：“反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象?！薄疤毓薄皩９爆F(xiàn)象，無疑要堅(jiān)決加以清除。