2012年11月16日，黨的十八大閉幕的第二天，國務(wù)院就批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，國家對推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重視程度可見一斑。目前，河南省正處于加快“兩大跨越”、實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)是創(chuàng)新體制機(jī)制、培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢的客觀需要，是貫徹落實(shí)國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起等相關(guān)政策措施和實(shí)現(xiàn)跨越、促進(jìn)崛起的關(guān)鍵舉措。河南省委、省政府曾先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策》，明確了總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策框架。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全省確定的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)已初具規(guī)模。然而，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展過程中還存在著產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境約束加劇等突出矛盾和問題，因此，河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇已成為當(dāng)務(wù)之急。

本文立足于系統(tǒng)分析的思想，首先運(yùn)用SWOT定性方法識別、篩選影響河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素, 并通過層次分析法（AHP）定量分析各因素, 以期為河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇提供更加科學(xué)的依據(jù)。

一、研究方法與步驟

（一）SWOT-AHP概述

SWOT分析法主要用于戰(zhàn)略管理分析，是一種被廣泛運(yùn)用的分析方法, 它用來確定企業(yè)本身的競爭優(yōu)勢、競爭劣勢、機(jī)會和威脅，將企業(yè)的戰(zhàn)略與企業(yè)內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合, 是一種對企業(yè)競爭態(tài)勢和市場地位進(jìn)行分析的有效工具。但是，SWOT分析僅限于一般意義上的定性分析，缺少了數(shù)據(jù)支撐，不能進(jìn)行有效的定性分析。層次分析法（AHP）為上述存在問題提供了一種新的解決方法。將AHP融入河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展定位的SWOT分析中,在對河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的各種內(nèi)外部因素進(jìn)行定性分析基礎(chǔ)上,運(yùn)用AHP開展量化分析,把定性分析和定量分析結(jié)合起來，可以更為直觀地分析影響河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素,從而為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以后的發(fā)展定位選擇提供戰(zhàn)略支撐。

（二）研究步驟

首先，利用SWOT分析法對河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境因素進(jìn)行定性分析，并利用德爾菲法獲取河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的SWOT評價(jià)指標(biāo)及標(biāo)定值，然后運(yùn)用AHP法制定河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展影響因素的綜合評價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建各評價(jià)層的判斷矩陣,以確定權(quán)重值，最后根據(jù)數(shù)據(jù)構(gòu)造戰(zhàn)略四邊形，并對SWOT-AHP的結(jié)果進(jìn)行分析。

SWOT-AHP分析的研究步驟如圖1所示。

圖1 研究步驟

二、基于SWOT-AHP分析的河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展定位

（一）河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅

根據(jù)河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)所處的內(nèi)外部環(huán)境，利用德爾菲法，通過征求專家的意見并調(diào)查分析，列舉出影響產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部機(jī)會、威脅等綜合評價(jià)指標(biāo)及相應(yīng)的評價(jià)因子，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

（二）構(gòu)造判斷矩陣

運(yùn)用德爾菲法，咨詢相關(guān)專家，讓專家對表1中的各個因素進(jìn)行分析，并使用1～9標(biāo)度法（表2）對各組因素中的因子進(jìn)行比較, 構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣是以矩陣形式表示每層次中兩兩因素的相對重要程度。各個SWOT組的判斷矩陣如表3、4、5、6、7所示。

表1 評價(jià)指標(biāo)體系

表2 標(biāo)度表

表3 戰(zhàn)略組的判斷矩陣

表4 優(yōu)勢組的判斷矩陣

表5 劣勢組的判斷矩陣

表6 機(jī)會組的判斷矩陣

表7 威脅組的判斷矩陣

（三）一致性檢驗(yàn)

然后查找相應(yīng)的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI，RI對照表如表8所示。

表8 RI對照表

計(jì)算一致性比例 CR, 計(jì)算公式如式（2）。

當(dāng)CR＜0.1時, 判斷矩陣可以被認(rèn)為具有滿意的一致性, 即專家的考慮和理解比較一致,否則應(yīng)該對判斷矩陣作適當(dāng)修正。運(yùn)用特征值方法對各組因素的優(yōu)先權(quán)數(shù)進(jìn)行計(jì)算, 計(jì)算結(jié)果見表9。由計(jì)算結(jié)果可知，河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的SWOT組比較矩陣的一致性比例CR均小于0.1 , 都通過了一致性檢驗(yàn)。

由層次排序結(jié)果可以看出，在SWOT組中優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)四個影響因素中，按影響力大小排序?yàn)闄C(jī)遇＞優(yōu)勢＞劣勢＞威脅。在各組的影響因素權(quán)重值中，優(yōu)勢組中排在第一位的是自然資源豐富，擁有眾多礦產(chǎn)資源（S1）；劣勢組中排在前三位的分別是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，聚集區(qū)之間的聯(lián)動機(jī)制不足(W1)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度不夠，創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匱乏(W3)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展模式粗放，產(chǎn)業(yè)相似度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不突出(W2)；機(jī)遇組中排在第一位的是國家的政策性指導(dǎo),河南省政府對產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的支持（O1）；威脅組中排在前兩位的分別是產(chǎn)業(yè)區(qū)土地要素的制約（T1）、建設(shè)項(xiàng)目資金不到位，項(xiàng)目融資困難(T2)。

表9 評價(jià)層優(yōu)先權(quán)數(shù)表

（四）戰(zhàn)略四邊形

河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)遇、總威脅的計(jì)算公式如式（3）。

求得：S=0.104，W=0.014，O=0.177，T=0.015

以總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會、總威脅強(qiáng)度四個變量構(gòu)成坐標(biāo)系，在坐標(biāo)軸上的對應(yīng)點(diǎn)分別為S’、W’、O’、T’，并依次連接各點(diǎn)即得到發(fā)展戰(zhàn)略四邊形。戰(zhàn)略四邊形是優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅四大因素共同作用的結(jié)果，并且通過SWOT -AHP 分析方法確定的河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會、總威脅的估計(jì)值是無量綱的，可以作為河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展定位戰(zhàn)略選擇的一項(xiàng)重要依據(jù)。計(jì)算河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略四邊形的重心坐標(biāo)公式為式（4）。

計(jì)算可得發(fā)展戰(zhàn)略四邊形坐標(biāo)

圖2 河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略四邊形

由圖2可以看出，發(fā)展戰(zhàn)略四邊形的重心落在第一象限，即河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展應(yīng)優(yōu)先采用SO戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的快速發(fā)展，其次應(yīng)兼顧WO戰(zhàn)略，利用機(jī)遇，弱化劣勢，盡可能降低不利因素所帶來的影響。

三、河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略

通過對河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行SWOT-AHP分析后，可以得到以下基本結(jié)論。

（1）河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展應(yīng)主要采取SO戰(zhàn)略，即抓住發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化自身的優(yōu)勢。河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)充分抓住國家政策支持這一機(jī)遇，結(jié)合河南省豐富的自然資源、人力資源，以及廣闊的市場需求前景，以聚集區(qū)域的優(yōu)勢資源為依托，打造一批具有鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集約、集聚、集群的發(fā)展目標(biāo)，從而帶動產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)整體發(fā)展。另外，河南省政府也應(yīng)加大招商引資的力度和規(guī)模，吸引更多有實(shí)力的大型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在“一攬子”優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，在用水、用電、稅收等方面繼續(xù)實(shí)施一定的優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不斷注入新的活力。

（2）河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)采取WO戰(zhàn)略發(fā)展即利用發(fā)展機(jī)遇的同時，不斷降低自身的劣勢。WO戰(zhàn)略就是要充分利用外部的機(jī)遇來彌補(bǔ)內(nèi)部的弱點(diǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的微觀管理職能，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和模式，可以把一些產(chǎn)業(yè)聚集度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為試點(diǎn)，在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)培育龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，通過龍頭企業(yè)的關(guān)聯(lián)性和帶動性作用打通生產(chǎn)鏈上下游之間的縱向聯(lián)系以及各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之間的橫向聯(lián)系，形成一套行之有效的聯(lián)動機(jī)制。同時，改善產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)部的管理模式和經(jīng)營模式，由粗放式經(jīng)營向精細(xì)式經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的管理效率和盈利能力。在培養(yǎng)創(chuàng)新能力方面，必須加快與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等單位之間的合作，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)科研成果向現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的步伐和能力。同時，應(yīng)重視市場的主導(dǎo)作用，不僅要建立與市場相符合的以工業(yè)化為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)根據(jù)市場的需求建立以農(nóng)業(yè)化、高科技等為特色的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多樣化、多元化的經(jīng)營發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心競爭力。

四、結(jié) 論

本文運(yùn)用 SWOT + AHP方法，通過建立層次分析評價(jià)指標(biāo)體系，分析了河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和挑戰(zhàn)，由結(jié)果分析可知，河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的機(jī)遇和優(yōu)勢總體上強(qiáng)于劣勢和威脅，所以應(yīng)以SO戰(zhàn)略為主，兼顧WO戰(zhàn)略，以中原崛起的趨勢為契機(jī)，結(jié)合河南省特有的優(yōu)勢和資源，弱化不利因素帶來的影響，促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)又好又快地發(fā)展。

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