雖然都市功能核心區(qū)已在區(qū)域發(fā)展中具備了一定影響力，但與國際大都市核心區(qū)比較還有很大的差距。要實現(xiàn)“高端要素集聚、輻射作用強(qiáng)大、具有全國性影響的大都市中心區(qū)”這一新定位，還需從五個方面下功夫提檔升級。

規(guī)劃上要不斷“優(yōu)化”。規(guī)劃決定城市發(fā)展的基本面。都市功能核心區(qū)基本都是建成區(qū)，城市格局基本成形，但規(guī)劃上仍有優(yōu)化、提升的空間：一是交通功能規(guī)劃。要運(yùn)用現(xiàn)代規(guī)劃理念，向地下和空中要空間，尤其是在人口、車輛高度集中的中央商務(wù)區(qū)要規(guī)劃好地下交通網(wǎng)絡(luò)及商務(wù)樓空中連廊，讓城市交通更暢通。二是產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃。由于核心區(qū)分布在六個區(qū)，可能出現(xiàn)爭搶項目、重復(fù)規(guī)劃等情況。相關(guān)部門一定要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，牽頭制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并據(jù)此調(diào)整各區(qū)的考核機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展的生動局面。

建設(shè)上要注重“品質(zhì)”。建筑是城市的音符，可折射出一座城市的品位和歷史。一座世界級大都市，不能缺少世界級建筑。都市功能核心區(qū)擁有3000多年的歷史，其中也不乏歷史文化遺跡和高樓大廈，但稱得上建筑精品的很少。未來幾年，一定要結(jié)合重慶實際，在中央商務(wù)區(qū)精心策劃、打造一批世界級精品建筑，成為集聚高端產(chǎn)業(yè)、展示都市形象的新地標(biāo)。其他建筑物，也要重視質(zhì)量，保持建筑風(fēng)格、基調(diào)、色彩的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，保護(hù)好城市天際線和山際線，突出美麗山水都市的風(fēng)貌。

管理上要力求“精細(xì)”。規(guī)劃塑造城市體魄，管理則決定城市氣血是否通暢。核心區(qū)要成為國際化大都市，必須在精細(xì)化管理上下功夫。一要注重細(xì)節(jié)，處處體現(xiàn)以人為本的管理理念。比如城市公交系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢系統(tǒng)等，要力求高效、透明、簡約，讓市民和游客省心省事。二要充分借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，將智慧城市理念運(yùn)用于城市管理，建立網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化和屬地化的管理服務(wù)模式，打造智能交通、智能商圈、智能旅游等項目，讓城市運(yùn)行更高效。

產(chǎn)業(yè)上要瞄準(zhǔn)“高端”。國際大都市核心區(qū)，都處于區(qū)域產(chǎn)業(yè)大廈的頂層，通過金融、物流、商貿(mào)、研發(fā)、咨詢、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對區(qū)域乃至全球發(fā)揮控制力和影響力。都市功能核心區(qū)亟須向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展：一是傳統(tǒng)商圈的提檔升級。當(dāng)前，在網(wǎng)購巨大沖擊下，傳統(tǒng)商圈留住消費(fèi)者的唯一出路在于提檔升級，比如增加休閑、健身、娛樂、餐飲、美容、親子等功能，提供網(wǎng)購不可替代的服務(wù)，讓顧客享受更多購物樂趣。二是高度重視服務(wù)業(yè)與信息技術(shù)的融合。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算等信息服務(wù)企業(yè)，鼓勵各類服務(wù)業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高競爭力和提供個性化服務(wù)。三是加大改革開放創(chuàng)新力度，打造低稅負(fù)、低物流、低要素、低融通、低物業(yè)“五低成本”營商環(huán)境，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)，壯大高端服務(wù)業(yè)主體。

人文上要突出“美善”。人文，代表著一座城市的性格和氣質(zhì)。由于歷史傳承、文化背景不同，不同城市的人文風(fēng)格迥異。但作為國際大都市，追求“美善”卻是其人文價值中共同的“基因”。對此，都市功能核心區(qū)應(yīng)從三個方面下功夫：一是加大宣傳教育。狠下功夫，提升城市居民文明素質(zhì)，掀起講文明、懂禮儀的城市新風(fēng)。二是加大違法懲治力度。建立嚴(yán)格、統(tǒng)一、明晰的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，加大違法懲治力度，用制度管人管事。三是制定《服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升規(guī)劃》，建立和完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，營造賓至如歸的服務(wù)環(huán)境。

（作者單位：重慶市政府研究室商務(wù)處）