古人云，夫立策決勝之術(shù)，其要有三：一曰形，二曰勢，三曰情。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的十八大作出的重大決策部署。此策之“形”，乃保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；“勢”即要用好批評與自我批評這個(gè)武器，對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)來一次切實(shí)有效的大掃除；“情”指以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，從群眾中來到群眾中去。把握好這三點(diǎn)，巴南區(qū)交通委員會深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，惠民利民。

強(qiáng)化制度規(guī)范，建立密切聯(lián)系群眾的體制機(jī)制

“水能載舟亦能覆舟”，內(nèi)化對群眾的思想感情，以制度來保障干部與群眾的緊密聯(lián)系。

建立密切聯(lián)系群眾機(jī)制。巴南區(qū)交委出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)街和部門管理辦法》，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過聽取工作情況通報(bào)、召開座談會、親身走訪、征求鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)意見建議等形式深入基層，了解群眾所急、所難、所困、所想，加強(qiáng)與鎮(zhèn)街的聯(lián)系溝通。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系反饋。深入基層的同志要甩掉“四風(fēng)”，俯下身去聆聽群眾的聲音，從人民公仆的立場，廣泛征集交通業(yè)務(wù)和工作作風(fēng)方面的意見、建議。每月25日前，領(lǐng)導(dǎo)干部將《深入鎮(zhèn)街調(diào)查回執(zhí)表》反饋給交委監(jiān)察室，由其統(tǒng)一梳理匯總。

聯(lián)系群眾工作督辦到位。將“三報(bào)兩會”制度作為常態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制，通過《每月重點(diǎn)工作督查通報(bào)》對深入基層調(diào)研的情況和解決問題的情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)。

切實(shí)解決實(shí)際困難。每月底召開一次主任辦公會，專題聽取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街、部門的情況匯報(bào)，研究解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的事關(guān)交通工作、行風(fēng)建設(shè)方面的問題。目前已解決了巴南區(qū)安瀾鎮(zhèn) 林村不通公路的問題，使當(dāng)?shù)刎S富的蔬菜、水果終于能順利賣出去；捐資重建一品街道永益村跨河大橋，解決了群眾的出行問題。

重視網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通密切聯(lián)系群眾的訴求渠道

巴南區(qū)交委在系統(tǒng)內(nèi)建成了群眾意見的“留聲機(jī)”和“處理器”。

制訂出臺《網(wǎng)絡(luò)輿情涉及交通事項(xiàng)管理辦法》。組建網(wǎng)絡(luò)輿情巡查隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集整理、分析研判等工作，及時(shí)了解網(wǎng)民意見。制訂出臺《辦理群眾來電來信來訪事項(xiàng)管理辦法》。充分發(fā)揮“交委民生110”作用，建立“縱到底、橫到邊”的處置體系。全面實(shí)行首訪責(zé)任制。責(zé)任人必須態(tài)度熱情接待來訪群眾，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題要及時(shí)給予解決，不能解決的要耐心細(xì)致做好政策解答工作。不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，要引導(dǎo)信訪人到相關(guān)部門解決問題，不得態(tài)度生硬，一推了之。今年來，巴南區(qū)交委共辦理群眾來信19件、電子信箱反映問題113件、區(qū)“民生110”交辦件189件。

制訂《人大議案（建議）、政協(xié)提案辦理辦法》。人大議案（建議）、政協(xié)提案最能充分體現(xiàn)密切聯(lián)系群眾、深入開展群眾工作的精髓。巴南區(qū)交委作為議案（建議）、提案的重點(diǎn)承辦單位，今年承擔(dān)辦理了全區(qū)近20%的議案（建議）、提案，現(xiàn)已完成回復(fù)工作，受到人大代表、政協(xié)委員的充分肯定。

結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展密切聯(lián)系群眾的各種活動

精神力量是一只無形的手，潛移默化發(fā)揮作用。開展豐富的密切聯(lián)系群眾活動，能激發(fā)不畏艱難困苦、不懈拼搏進(jìn)取、不斷開拓創(chuàng)新的精神力量。

率先開展學(xué)習(xí)雷鋒活動。2012年，以“揚(yáng)雷鋒精神、展交通風(fēng)采”為響亮口號，掀起了“學(xué)習(xí)雷鋒精神”的熱潮，催生了一大批“雷鋒式車廂”等先進(jìn)典型。公交系統(tǒng)成為交通行業(yè)密切聯(lián)系群眾的一道靚麗風(fēng)景線。

成立了“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)重慶巴南交通分隊(duì)”。在全市率先成立郭明義愛心團(tuán)隊(duì)分隊(duì)，開展了“陪空巢老人踏青”、“紅櫻桃”關(guān)愛留守女童等活動。同時(shí)，機(jī)關(guān)干部與群眾結(jié)成了幫扶對子，發(fā)放了“連心卡”。

與二圣鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對子。二圣鎮(zhèn)是巴南區(qū)的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，巴南區(qū)交委與二圣鎮(zhèn)結(jié)成對口幫扶單位后，根據(jù)二圣鎮(zhèn)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解了長期困擾二圣鎮(zhèn)的出行難問題。通過挖特色、出點(diǎn)子、投資金、找出路，二圣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初具規(guī)模，效益可觀，群眾實(shí)實(shí)在在嘗到了甜頭。

推行道路運(yùn)輸企業(yè)安全工作“接地氣、一幫一”。將安全隱患較突出，易發(fā)生事故且影響面廣的97家企業(yè)作為幫扶對象，安排職工每人幫扶一家企業(yè)和該企業(yè)的一名駕駛員、教練員或維修人員，對聯(lián)系幫扶中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)幫助整改，如實(shí)填寫“接地氣、一幫一”活動走訪服務(wù)表，記錄整改意見及結(jié)果。

抓好重點(diǎn)工程，展示密切聯(lián)系群眾的信心決心

交通工作密切聯(lián)系群眾永無止境，群眾需求是交通工作的不竭動力。

建成全市首條生態(tài)文化示范路。2013年3月竣工的重慶樵坪山生態(tài)文化公路受到市交委、市公路局高度肯定，有關(guān)專家認(rèn)為這是我市乃至全國第一條生態(tài)文化示范路。

補(bǔ)助鎮(zhèn)街實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。2012年至2013年，巴南區(qū)交委創(chuàng)新建設(shè)方式，累計(jì)投入近5億元補(bǔ)助鎮(zhèn)街新建改建農(nóng)村公路450余公里。全區(qū)受益村150個(gè)，受益群眾超過50萬人。

排除萬難建設(shè)一批民心路。區(qū)交委針對群眾反映強(qiáng)烈的數(shù)條連接道問題，向市交委、區(qū)政府做專題匯報(bào)，對每條道路制訂針對性方案。如一直以來廣受媒體關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的一品到公平公路，經(jīng)多方努力，終于在今年8月16日正式開工建設(shè)；而處于網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪關(guān)注風(fēng)口浪尖的惠南路，目前正調(diào)整設(shè)計(jì)，按照農(nóng)村公路硬化標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)即將動工。

推進(jìn)生命安裝工程等重點(diǎn)工作?；I集資金1.2億元擬建400公里生命防護(hù)欄；長安定線車提前穩(wěn)步退出，公交無縫對接正順利開展。

（作者系巴南區(qū)交通委員會主任）