最高層權(quán)力交接不僅是一國政治核心問題，同時也是世界政治史上的重大難題。古今中外的成功經(jīng)驗和失敗教訓反復印證著這一問題的極端重要性。

打開國際共運史可以看出，權(quán)力交接問題在很長一段時期內(nèi)困擾著社會主義國家。蘇聯(lián)直至解體也未能破解這一難題，其為社會主義國家交接班制度構(gòu)建留下的教訓遠多于經(jīng)驗。再把目光投向西方。西方多黨制下的民主選舉政治同樣也存在著致命的缺陷，早已陷入到“否決政治”，即你否決我、我否決你，以及金錢政治的困境。

中國共產(chǎn)黨十八大的圓滿成功和前不久全國兩會的勝利閉幕，標志著新一屆中央高層集體交班順利完成。中央此輪權(quán)力交接所彰顯的制度化特征及其重大意義值得深入探究與認識。

能否平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)權(quán)力交班，是衡量一國政治制度化、理性化與成熟度的標尺。中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來，一直都在為實現(xiàn)中央高層權(quán)力的順利交班艱辛探索。經(jīng)歷了先失誤、后成功，先非制度化、后制度化，先個人選擇個人接班人、后集體選擇集體接班人的演變過程。

新中國成立后，毛澤東高度重視培養(yǎng)革命接班人，其對權(quán)力交班的許多思考不乏先見之明，但遺憾的是許多合理設想未能落實。改革開放以來，鄧小平等老一輩革命家對改革領(lǐng)導制度作出了大量探索，比如建立干部退休制度，解決領(lǐng)導職務終身制；大膽提拔中青年優(yōu)秀干部，逐步實現(xiàn)中央領(lǐng)導干部年輕化；等等。這些舉措現(xiàn)在看來是理所當然，當時卻是石破天驚的創(chuàng)舉。鄧小平的思想和舉措對于形成中國權(quán)力交班模式具有奠基作用。上個世紀90年代以來，幾屆中央領(lǐng)導集體順利交班，不斷豐富著中國權(quán)力交接模式的內(nèi)涵，使高層權(quán)力有序更替進一步實現(xiàn)了制度化、程序化、規(guī)范化，具有重大時代價值和深遠歷史意義。

人民論壇雜志本期“特別策劃”特別邀請海內(nèi)外多位知名專家對中央高層集體交班制度化及其重大意義等進行了深入探討，諸多觀點值得重視：

如中共中央黨校教授葉篤初認為，中央高層權(quán)力交替的中國模式已基本成形，我們肯定這次領(lǐng)導人的有序更替是個重大成果，但必須把握“進程中”這個詞。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年表示，對政治制度、對領(lǐng)導人產(chǎn)生方式，要有開放式思維，沒有一個規(guī)定好的、標準的選舉方式。西方選舉民主面臨結(jié)構(gòu)性困境，但中國高層權(quán)力交替的意義并不在于否定西方模式，而是走出一條符合自己文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實的路徑。

美國舊金山州立大學終身教授郭蘇建指出，西方派系政治理論在很大程度上誤導學術(shù)思考和公眾輿論，以“派系”和“裙帶關(guān)系”來分析中國高層領(lǐng)導集體權(quán)力交替，是對中國政治過程的誤讀。

北京大學馬克思主義學院孫代堯教授強調(diào)，政治繼承的制度化是整個政治體系制度化的關(guān)鍵，為避免正式制度與慣例的拉扯，有必要把已經(jīng)形成的制度要素有機連接起來，譬如黨章和憲法規(guī)定的連接，形成一個制度體系。

……

我們期待，在不斷強調(diào)制度自信、理論自信和道路自信的今天，持續(xù)探索、不斷完善“權(quán)力交接的中國模式”，當走出一條更加科學更加制度化的中國特色之路！

——人民論壇“特別策劃”組