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德國(guó)住房危機(jī)

2013-12-29 00:00:00弗蘭克格羅斯-哈爾布爾等
海外文摘 2013年3期

在柏林,一個(gè)藝術(shù)家展示他的“世界最小房子”。這種價(jià)值250歐元的小房子不可能批量生產(chǎn),然而,在住房緊缺和房租危機(jī)的時(shí)代,它們卻述說(shuō)著無(wú)數(shù)德國(guó)人渴求的解決之道。

房屋的奢侈整修,飆升的能源價(jià)格,創(chuàng)紀(jì)錄的高房租等現(xiàn)實(shí)情況,使很多人都無(wú)法負(fù)擔(dān),深陷其中的不只是窮人、老人和學(xué)生,還有越來(lái)越多的中產(chǎn)階級(jí)。

《慕尼黑報(bào)》的房屋租賃版非常吸引眼球:出售“67到234平米的理想房子”,“花費(fèi)昂貴的全新奢華裝修”,有著“最好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)”。希望獲得良好收益的投資者興奮不已,租房人的喜悅則非常有限。

18年來(lái),西格林德·麥一直住在老房子里。目前,她每月為96平米的房子繳納497歐元的基本房租及110歐元的附加費(fèi)用——對(duì)57歲的她來(lái)說(shuō)剛剛好可以承受,自從老伴幾個(gè)月前去世,她就得完全依靠自己了。

2012年1月,在這則出售廣告出現(xiàn)前不久,麥女士收到一封來(lái)信。房屋管理機(jī)構(gòu)宣布要對(duì)房屋進(jìn)行整修,房屋會(huì)在技術(shù)上上升一個(gè)新臺(tái)階。而且,整修“對(duì)環(huán)境和節(jié)能也很重要”。翻到第二頁(yè),看到兩個(gè)粗體的數(shù)字,她的心瞬間涼了。她房子的整修費(fèi)用預(yù)估達(dá)6.26萬(wàn)歐元,每月冷租(不包括曖氣費(fèi)等費(fèi)用的房租)將上漲574.2歐元,和目前相比增加了115%。

根據(jù)法律,這種收費(fèi)是合理的,因?yàn)榉繓|可以將整修費(fèi)用的11%分?jǐn)偨o租戶。對(duì)西格林德·麥來(lái)說(shuō),這不啻為一場(chǎng)災(zāi)難?!拔铱隙ǖ冒岢鰜?lái)?!彼f(shuō)。這個(gè)慕尼黑人總是在報(bào)紙上讀到這個(gè)城市的房租危機(jī),而“輪到自己時(shí),真的太過(guò)苦澀”。

受害者不只她一個(gè)。在德國(guó),上百萬(wàn)租戶看不到未來(lái)。很多人擔(dān)心,他們不再能支付得起他們的容身之所。大城市中創(chuàng)紀(jì)錄的高房租和能源價(jià)格、房源緊缺——租賃市場(chǎng)上的變幻成就了幾個(gè)贏家,但是造就了更多輸家。

房租急劇上升的原因首先在于聯(lián)邦政府的能源和環(huán)保政策。它催促對(duì)有著破敗不堪鍋爐、漏水屋頂和太薄外墻的房子進(jìn)行整修。用這種方式,到2020年MY1vy1oT44zPrHNHjd8m5y2/t2O9SkAVLemfRI8H9G0=,建筑中的暖氣需求會(huì)降低20%。自2009年起,房主必須把他們房子的現(xiàn)狀以能源證書的形式記錄下來(lái)。一個(gè)房子越節(jié)省電氣,也就越容易在市場(chǎng)上站住腳?!艾F(xiàn)代化”,一個(gè)房東說(shuō),“最近成為最好的投資?!?/p>

付款的是租戶。如果他們的房子有了一個(gè)防護(hù)門,隔熱玻璃窗和一個(gè)新的暖氣設(shè)備,房租就會(huì)上漲。誰(shuí)要是相信他能通過(guò)省下來(lái)的暖氣費(fèi)抵消損失,那他就大錯(cuò)特錯(cuò)了。雖然在整修后,能源消耗確實(shí)明顯減少,但是一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠平衡高房租。解決方法是,花較少的錢,住在一個(gè)沒(méi)有整修過(guò)的房子里。這樣,租戶又要忍受爆炸性能源價(jià)格的威脅。

1996年以來(lái),德國(guó)電、氣和其他燃料的價(jià)格翻了一倍不止。一個(gè)家庭2000年每個(gè)月需交41歐元的電費(fèi),2012年已經(jīng)是75歐元。由于能源轉(zhuǎn)型,自2013年1月起電費(fèi)還會(huì)再次明顯上升。其他支出,例如水、垃圾處理、掃煙囪和基本稅也在持續(xù)上漲。減少淋浴次數(shù),裝上節(jié)能燈,調(diào)低房間溫度,用這樣的方法可以每月省個(gè)幾歐元。但最大的那塊——冷租,是逃不掉的:自2007年起,法蘭克福的房租飆升17.5%,在英戈?duì)柺┧厣踔辽蠞q了35%以上。

即使是收入可觀的職工也開始沉思應(yīng)對(duì)之法?,斂宋髅桌病ご哪柺堑聡?guó)安聯(lián)集團(tuán)的財(cái)政理事,毫無(wú)疑問(wèn)收入頗豐。最近他從斯圖加特搬到了慕尼黑,為斯瓦本城區(qū)每月20歐元標(biāo)準(zhǔn)的暖租感到驚奇。54歲的他不準(zhǔn)備買房?!懊科矫?500歐元起”,他說(shuō),“我得謹(jǐn)慎。”謹(jǐn)慎小心當(dāng)然是完全必要的。

在最近的《房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)》報(bào)告中,聯(lián)邦政府預(yù)言形勢(shì)將越來(lái)越緊張。很多城市都會(huì)出現(xiàn)房租和房?jī)r(jià)的繼續(xù)上漲,以及房屋市場(chǎng)的緊缺?!霸絹?lái)越多的家庭深受影響,尤其是有孩子的家庭?!苯ㄖ块L(zhǎng)皮特·拉姆索爾警告說(shuō)。

專家擔(dān)憂地追蹤著這種發(fā)展。德國(guó)租房人聯(lián)盟主席弗朗茨-格奧格·利普斯認(rèn)為大都市將迎來(lái)“一場(chǎng)中級(jí)災(zāi)難”。房租帶來(lái)的震動(dòng)不僅會(huì)影響到低收入者和老人,還會(huì)涉及到目前為止都還得到良好保護(hù)的中產(chǎn)階級(jí)。如果政策不很快做出反應(yīng),利普斯警告,社會(huì)和平也會(huì)受到威脅。北威州建筑部長(zhǎng)米歇爾·戈洛謝克認(rèn)為就是現(xiàn)在的情況也已經(jīng)讓人難以接受了。

2007年,聯(lián)邦從社會(huì)房屋改造中退出來(lái),把單一責(zé)任轉(zhuǎn)給各州。聯(lián)邦則給他們每年撥款5.18億歐元。這筆錢該用于建造更加廉價(jià)的出租房。事實(shí)卻不是如此:2010年,德國(guó)只有160萬(wàn)社會(huì)福利住房,而利普斯稱“約600萬(wàn)家庭”有租住福利房的需求。城市把整條街道賣給投資商,戈洛謝克認(rèn)為“公共住房的私有化是個(gè)根本性錯(cuò)誤”。

格爾達(dá)·尼利烏斯希望房租不會(huì)繼續(xù)上漲。1985年她搬進(jìn)慕尼黑的這棟社會(huì)福利房中,2008年,城市要整修房子。自那開始,房租上漲了40%以上。今天,尼利烏斯需要為她的二居公寓交約1000歐的房租,占到這位教師退休金的三分之二,房租還將繼續(xù)上漲。

“如果房租繼續(xù)上漲,我就住不下去了?!蹦崂麨跛拐f(shuō),“但是我該搬去哪里呢?”這位72歲的老人不想坐以待斃。她和其他租房人一起在財(cái)政部前面抗議,并成立了一個(gè)租房人行動(dòng)小組。“只有團(tuán)結(jié)起來(lái)一起斗爭(zhēng)”,她說(shuō),“才能取得成效?!?/p>

同樣需要斗爭(zhēng)的還有尤爾根和雷納特·蒙特茨克。2010年4月,這對(duì)年齡分別70和74歲的夫婦收到了他們房主的一封信。信中冷冷地稱他們?yōu)椤暗?007501號(hào)房客”,通知他們即將進(jìn)行的房屋現(xiàn)代化和改建結(jié)束后上漲的基本房租——從約300歐元漲到695歐元。“我們震驚了。”雷納特說(shuō),“我整夜無(wú)法入睡?!彼麄円呀?jīng)在這所82平米的房子中住了40多年,養(yǎng)大了兩個(gè)孩子,和鄰居關(guān)系融洽。

他們并沒(méi)有同意房屋現(xiàn)代化,房主卻讓工匠上門了。幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi),他們都生活在一個(gè)工地上,有段時(shí)間他們甚至要用一個(gè)閑置房的廁所?!昂?jiǎn)直難以忍受?!庇葼柛f(shuō)。最后,他和妻子放棄了,搬進(jìn)了附近的一個(gè)更小、更便宜的房子中。由于巨大的需求和稀少的房源,在人口集中地帶,如慕尼黑、漢堡或杜塞爾多夫,房主幾乎可以提出一切要求。對(duì)同一所房子,新顧客常常必須比老租客多交納20%到30%的房租。漢堡的租房市場(chǎng)在全德國(guó)算是最激烈的。約有9萬(wàn)房子的缺口,有些地區(qū)的房租攀升到了一個(gè)歷史性的高度。

問(wèn)題有多棘手,看看巴伐利亞州的雷根斯堡就知道了。2萬(wàn)學(xué)生在冬季學(xué)期開始時(shí)向大學(xué)申請(qǐng)宿舍,但不是每人都可以找到一個(gè)住處。有些人沒(méi)辦法只能找臨時(shí)床位過(guò)夜。其他德國(guó)城市的情況也同樣暗淡。

在為漂亮房子斗爭(zhēng)的過(guò)程中,年輕人家庭、大學(xué)生、退休人員和低收入者一直在尋找出路。他們不得不搬進(jìn)不那么吸引人的廉價(jià)小區(qū)。在柏林,許多小區(qū)變得高級(jí)時(shí)尚,以吸引新的居住者,這被認(rèn)為是一種威脅,是富裕的侵入者對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的戰(zhàn)役。孰勝孰負(fù),清清楚楚。但是,作為安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ),房租上漲超過(guò)人的極限會(huì)帶來(lái)的巨大社會(huì)安全隱患,實(shí)在不容小覷。

[譯自德國(guó)《焦點(diǎn)》雜志]

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