使館不但是國與國之間處理雙邊事務(wù)的平臺與渠道，在應(yīng)對一些國際非傳統(tǒng)事務(wù)方面也正在發(fā)揮著越來越重要的作用，例如滅殺蝗蟲……

那是2004年夏天，新疆阿勒泰地區(qū)開始遭受空前的大面積蝗災(zāi)。大批亞洲飛蝗和意大利蝗成群結(jié)隊地橫跨中哈兩國邊境，從哈方一側(cè)向我阿勒泰吉木乃等地遷移擴散。這些“不速之客”，光天化日之下“偷越”國境，每次入境密度為每平方米100-3000頭不等，沿邊境線長約200公里，縱深達(dá)50公里。當(dāng)時飛蝗已進(jìn)入成蟲期，每天越境危害面積多達(dá)一萬余畝地。從2003年的情況看，亞洲飛蝗成蟲不僅入境肆虐，而且就地產(chǎn)卵，屆時防治的難度更大。這無疑將對我國的草原和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后，立即批示：要高度重視并采取得力措施，把此次蝗災(zāi)控制在最低程度。農(nóng)業(yè)部要進(jìn)一步協(xié)助和支持地方組織好入境蝗蟲的防治工作。請外交部通過外交途徑與哈薩克斯坦方面交涉，協(xié)同防治，以減輕我方壓力。

自此，外交史上的第一次滅蝗大戰(zhàn)拉開了序幕。作為具體的執(zhí)行者之一，我也感覺有些不可思議。雖然我從小生長在農(nóng)村，對可惡的蝗蟲給農(nóng)作物帶來的災(zāi)害有著深刻的感性認(rèn)識，但作為“緊急外交事件”來處理，這還真是第一次。

當(dāng)日，李肇星部長要求歐亞司和我駐哈薩克斯坦使館同時向哈方提出緊急交涉。接到這一任務(wù)后，我馬上給哈外交部主管司長打電話。當(dāng)時他不在辦公室，我便撥通了他的手機。我簡要通報了有關(guān)蝗災(zāi)的情況，指出，根據(jù)2002年雙方簽署的關(guān)于在防治農(nóng)業(yè)病蟲害方面加強合作的協(xié)議，希望哈方同意在兩國邊境地區(qū)開展聯(lián)合防治蝗蟲行動，并允許中方防治飛機、機械跨境作業(yè)。對方表示，中方所提建議，對哈方應(yīng)無困難。為便于內(nèi)部協(xié)調(diào)，希望使館正式照會哈方。我說，鑒于情況緊迫，請先辦起來，使館會盡快發(fā)去照會。

這位司長在駐日本使館任過參贊，不懂中文，但辦事熱心，重視對華關(guān)系。平時，我們之間保持著“熱線”聯(lián)系，不論大事、小事，只要找他，總是有求必應(yīng)。他回答說，可以，將立即報告部領(lǐng)導(dǎo)，并同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。

第二天，在一次外事活動中，我向哈主管副外長又談了聯(lián)合治蝗的事情。對方說，他已責(zé)成有關(guān)方面積極協(xié)助中方，共同對付這次天災(zāi)。他還笑著補充了一句，飛蝗也成了我們雙方聯(lián)手打擊的“敵人”。我說，在外交生涯中也是初次碰到這種“非傳統(tǒng)威脅”，這也表明我們兩國的互信合作關(guān)系在不斷深化。

這位副外長是“中國通”，曾主管過兩國邊界談判事務(wù)，并在印度擔(dān)任過五年大使。他作風(fēng)務(wù)實，對使節(jié)“同行們”尤為尊重。在外交使團中，大家對他的口碑也都很好。

第三天，正在使館食堂就餐時，我的手機鈴?fù)蝗豁懥恕Ｒ豢词菄鴥?nèi)外交部來的電話，我跑到了院子里接聽。辦公廳的秘書告，部領(lǐng)導(dǎo)要與我直接通話。李肇星部長的第一句話就是：“大使閣下，你們那里的滅蝗工作進(jìn)展如何？”我說：“今天上午我們又催問了，哈方態(tài)度積極，正在會簽報批。最近24小時內(nèi)就會有正式答復(fù)，請部長放心！”李部長叮囑說：“一有消息，以最快的速度報告國內(nèi)。”

當(dāng)日傍晚，哈外交部通知使館，說哈方的復(fù)照已準(zhǔn)備就緒，由于技術(shù)上的原因，使館得一、二天后才能收到。當(dāng)時我們使館在阿拉木圖，而哈外交部在新都阿斯塔納，相距一千多公里。經(jīng)聯(lián)系，對方同意先通過傳真把照會的副本發(fā)來。之后，我們連夜翻譯、報回國內(nèi)。

哈外交部除同意在哈中邊境地區(qū)開展聯(lián)合治蝗行動外，還轉(zhuǎn)交了哈農(nóng)業(yè)部致我農(nóng)業(yè)部的信件，通報哈境內(nèi)的蝗災(zāi)情況以及哈方采取的相應(yīng)措施。其中提到，依據(jù)近幾年來掌握的規(guī)律，與中國接壤的東哈薩克斯坦州和阿拉木圖州蝗蟲活動頻繁，成批蝗蟲幼蟲的成活期一般在5月份，而6月上旬則為滅殺一、二期幼蟲的最佳時期。據(jù)說，這些“情報”為我今后進(jìn)一步摸準(zhǔn)“外敵”動向具有重要的參考價值。

在兩國通過外交途徑達(dá)成協(xié)議后，我農(nóng)業(yè)部很快派出了五名專家前往哈境內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合治蝗考察工作。

李部長對新疆地區(qū)治蝗的后續(xù)工作十分關(guān)心，不時詢問有關(guān)結(jié)果情況，并囑：此次蝗災(zāi)較重，關(guān)系到我老百姓的切身利益。駐外使館對這類事件一定要高度重視，做好相關(guān)工作，維護好我國家和百姓的利益。駐哈使館這次工作做得怎么樣？如果做得好，要表揚；做得不好，要批評。

過了不久，我們使館收到部里的表揚信，主要內(nèi)容如下：

按照國內(nèi)指示，使館多次與哈薩克斯坦方面進(jìn)行外交交涉，促其同意與我開展聯(lián)合治蝗行動，為我取得此次治蝗勝利發(fā)揮了積極作用。你館工作及時，措施得力。希望再接再厲，繼續(xù)密切關(guān)注此類關(guān)乎我國計民生的重大涉外問題，切實維護我國家根本利益。

2005年，李肇星外長訪問哈薩克斯坦。在與使館的同志見面時，他還專門談到了2004年中哈邊境地區(qū)雙方協(xié)同撲滅蝗蟲災(zāi)害的事，并強調(diào)指出：現(xiàn)在我們駐外使領(lǐng)館的任務(wù)越來越多，也越來越重，包括象滅蝗這樣從未遇到過的突發(fā)性事件。凡涉及人民群眾切身利益的事情，我們都要高度重視，切實做好相關(guān)的對外工作。