北京市西城區(qū)師范學(xué)校附屬小學(xué)是一所有著60年歷史的知名學(xué)校，教師們一直秉承學(xué)校一貫的優(yōu)良作風(fēng)：踏踏實(shí)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)勤奮。令學(xué)校管理層困惑的是，如何使這種文化在傳承發(fā)展的同時(shí)融入時(shí)代的元素？經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的思考和研究，基于學(xué)校原有的文化特點(diǎn)，學(xué)校明確提出了“使每一天都有意義”的辦學(xué)理念。根據(jù)這一辦學(xué)理念，又提出了“知識(shí)對(duì)接心靈”的課堂文化理念和“居敬守靜”的教師文化。為了保障這些學(xué)校文化貫徹到日常的教育教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校進(jìn)行了制度文化建設(shè)。

學(xué)校制度的隱喻是文化、是精神，制度的作用就是促進(jìn)教師文化新特質(zhì)——科學(xué)、民主、秩序、自由的創(chuàng)生。在制度建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校明確提出了“制度主張文化，文化潤(rùn)澤制度”的制度文化理念。

“制度主張文化，文化潤(rùn)澤制度”的內(nèi)涵

制度是外化的，文化是內(nèi)隱的，我們的目的是通過(guò)外在制度體現(xiàn)內(nèi)在文化，這也就是制度主張文化。我校積極、主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮等核心文化內(nèi)涵需要制度主張，居敬守靜做教師的基本要求同樣需要制度主張。例如：我校出臺(tái)的教師讀書(shū)制度、教師進(jìn)修學(xué)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定及教師外出學(xué)習(xí)制度等，這些制度的出臺(tái)實(shí)際上是學(xué)校引導(dǎo)教師要具有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，反映的是學(xué)校的價(jià)值取向。教師不僅僅教書(shū)育人，也應(yīng)該多讀書(shū)、多思考，不斷提升自己認(rèn)識(shí)客觀世界、看待客觀世界的水平，做有思想內(nèi)涵的教師。我們認(rèn)為，教師只有到達(dá)了一定認(rèn)識(shí)水平，才能真正形成學(xué)校提出的“居敬守靜”的教師文化。所以，通過(guò)制度可以形成學(xué)校良好校風(fēng)，而這些制度同樣也是學(xué)校內(nèi)在文化的體現(xiàn)。

文化潤(rùn)澤制度，主要指?jìng)€(gè)體感受到的心理文化在軟化有形的制度，使得兩者間形成內(nèi)在協(xié)調(diào)關(guān)系，制度規(guī)范在更大程度上體現(xiàn)以人為本。這樣可以保證制度得到教師的理解和認(rèn)同。學(xué)校制度不僅要體現(xiàn)科學(xué)性，還要體現(xiàn)人文性，使學(xué)校成為真正意義上的一個(gè)大家庭。學(xué)校制度建設(shè)要通過(guò)管理行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。管理既是科學(xué)，也是藝術(shù)。因此在制度的制定與實(shí)施上，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要了解制度，還要綜合考慮其他因素，例如教師心理特征等。

“制度主張文化，文化潤(rùn)澤制度”具有統(tǒng)一性。首先，二者的核心都是圍繞我校的辦學(xué)理念“使每一天都有意義”來(lái)進(jìn)行的。其次，二者目的相同，都是使學(xué)生和教師每一天都過(guò)得有意義，促進(jìn)學(xué)生和教師的共同發(fā)展，最終促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。無(wú)論是制度主張文化，還是文化潤(rùn)澤制度，都體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)校制度的本質(zhì)：以人為本。

“制度主張文化，文化潤(rùn)澤制度”的建設(shè)路徑

（一）“制度主張文化”的建設(shè)路徑

1. 通過(guò)制度傳承和創(chuàng)新文化

我校在進(jìn)行制度文化建設(shè)的過(guò)程中重視對(duì)于學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)的傳承與創(chuàng)新。在幾十年的建校歷程中，學(xué)校積累了大量的制度。這些制度在維護(hù)學(xué)校秩序、建設(shè)學(xué)校文化中發(fā)揮了重要的作用。但是，制度本身有時(shí)代性，需要適時(shí)加以調(diào)整、更新甚至超越。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)定位的調(diào)整，需要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展完善學(xué)校制度。因此，我們對(duì)學(xué)校已有的一些基本制度，根據(jù)現(xiàn)有學(xué)校文化理念重新進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)新了一些制度，包括教研組周匯報(bào)制度、教師工作室管理?xiàng)l例、年級(jí)組例會(huì)制度等。

例如，我校過(guò)去有教研組匯報(bào)制度，這個(gè)制度發(fā)揚(yáng)了團(tuán)隊(duì)精神，在很大程度上提高了學(xué)校教師的教育教學(xué)水平。如何把這種制度加以傳承和發(fā)揚(yáng)？如何在強(qiáng)調(diào)集體智慧的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)教師個(gè)性的發(fā)展？如何建立一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制？經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查研究，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，我們制定了陽(yáng)光杯比賽制度。陽(yáng)光杯比賽制度繼續(xù)倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，同時(shí)鼓勵(lì)教師個(gè)性發(fā)展，并給骨干教師、學(xué)科帶頭人履職的機(jī)會(huì)。

再如，年級(jí)組例會(huì)制度的誕生。我校一校兩址，每個(gè)年級(jí)有學(xué)生400人左右，教師150人左右，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)法準(zhǔn)確了解到每一位學(xué)生和教師的情況。過(guò)去雖然有年級(jí)組長(zhǎng)，但是這個(gè)年級(jí)組長(zhǎng)只能管理班主任，數(shù)學(xué)教師及科任教師歸教研組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。年級(jí)組長(zhǎng)管理的不全面，導(dǎo)致無(wú)法統(tǒng)一安排全年級(jí)活動(dòng)，無(wú)法完全了解全年級(jí)學(xué)生的情況。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，學(xué)校決定重新規(guī)定年級(jí)組長(zhǎng)的責(zé)任與義務(wù)，以年級(jí)組為集體，該年級(jí)組教師統(tǒng)一歸年級(jí)組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，該組出現(xiàn)的所有問(wèn)題都先由年級(jí)組長(zhǎng)解決。這一變革，一方面增強(qiáng)了教師的凝聚力，另一方面提升了管理效率。學(xué)校規(guī)定每周召開(kāi)一次年級(jí)例會(huì)，年級(jí)組長(zhǎng)總結(jié)上周情況，安排本周工作。同時(shí)，年級(jí)組長(zhǎng)要把例會(huì)內(nèi)容上報(bào)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，便于學(xué)校及時(shí)、準(zhǔn)確了解各年級(jí)情況。

2.通過(guò)認(rèn)同文化，自覺(jué)實(shí)施制度

學(xué)校的制度要形成文化，關(guān)鍵是學(xué)校大多數(shù)人對(duì)待制度的態(tài)度。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就要尊重制度，嚴(yán)格執(zhí)行，為教師起到引領(lǐng)作用，促使學(xué)校教師有共同的價(jià)值取向，形成良好的文化風(fēng)氣。例如：我校有一個(gè)進(jìn)車(chē)規(guī)定，明確規(guī)定每天什么時(shí)間進(jìn)車(chē)、出車(chē)。這個(gè)規(guī)定對(duì)教師的影響不大，因?yàn)榻處熢缟线M(jìn)校后，一般都要在放學(xué)后才離校。這個(gè)規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)影響較大，因?yàn)闀?huì)議多，時(shí)間不定。但領(lǐng)導(dǎo)們都以身作則，完全執(zhí)行進(jìn)出車(chē)規(guī)定。

3.構(gòu)建基于文化的學(xué)校制度體系

學(xué)校的制度眾多，如何構(gòu)建基于文化的學(xué)校制度體系，我們進(jìn)行了深入研究。首先，我們把制度的價(jià)值定位在校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)三個(gè)方面。學(xué)校所有的制度都是基于這三方面進(jìn)行構(gòu)建的，這樣可以使眾多雜亂、無(wú)序的制度系統(tǒng)化。這個(gè)制度體系是開(kāi)放的，學(xué)?？梢栽诖嘶A(chǔ)上增加或刪減。

例如：《教師工作室管理辦法》出臺(tái)的目的是為了促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。我校選擇了3位優(yōu)秀教師，給他們成立了教師工作室，這3位教師是市區(qū)骨干教師，有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)理論水平。成立工作室之后，她們根據(jù)學(xué)校的文化理念選定課題，選定成員，以點(diǎn)帶面，深入開(kāi)展對(duì)于教育教學(xué)的研究。這樣既發(fā)揮了骨干教師的帶頭作用，同時(shí)推動(dòng)了我校課堂文化建設(shè)的進(jìn)程。

（二） “文化潤(rùn)澤制度”建設(shè)的路徑

如果說(shuō)制度主張文化更多強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)理性思考后，通過(guò)采取一些剛性措施來(lái)促進(jìn)學(xué)校文化的形成，那么學(xué)校在執(zhí)行制度的時(shí)候，也需要一些柔性措施來(lái)保證制度的實(shí)施。

1.建立信任

學(xué)校制度是一種規(guī)則，教師容易對(duì)這些規(guī)則存有抵觸心理。因此，學(xué)校要加強(qiáng)溝通，消除隔膜，使教師了解制度制定的出發(fā)點(diǎn)，建立起對(duì)學(xué)校的信任，從而接納制度。此外，學(xué)校還成立了青年教師共同體，使他們?cè)诩w活動(dòng)中加深感情，增強(qiáng)凝聚力，增加對(duì)學(xué)校文化的認(rèn)同。溝通能夠提升信任度，加強(qiáng)教師之間的信任、領(lǐng)導(dǎo)和教師之間的信任，以及學(xué)生和教師之間的信任。我們認(rèn)為學(xué)校內(nèi)的廣泛的信任可以增強(qiáng)教師的工作滿意度，促使學(xué)校形成一種和諧的文化氛圍。

2.體現(xiàn)民主性

任何制度從出臺(tái)到實(shí)施都應(yīng)該體現(xiàn)出民主性，而公平、公正、公開(kāi)是制度制定和實(shí)施的原則，更是民主性的具體體現(xiàn)。例如：我校的績(jī)效工資方案經(jīng)歷了多個(gè)階段：先是由校長(zhǎng)醞釀、校長(zhǎng)辦公會(huì)討論，然后是聽(tīng)取年級(jí)組長(zhǎng)、黨員的意見(jiàn)，再聽(tīng)取教研組長(zhǎng)、骨干教師的意見(jiàn)，在這些意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定出相對(duì)科學(xué)、公正的方案。校長(zhǎng)在學(xué)校大會(huì)上公布方案后，聽(tīng)取全校教師的建議。經(jīng)過(guò)層層改進(jìn)，最終我校出臺(tái)的績(jī)效工資方案順利通過(guò)。

雖然在制度的制定過(guò)程中公平、公正的確能讓大多數(shù)教師認(rèn)可，但是在制度的實(shí)施過(guò)程中，面對(duì)具體情況不可能使所有教師都心悅誠(chéng)服地接受，難免會(huì)出現(xiàn)矛盾和分歧。如何處理不同意見(jiàn)，如何解決教師的不滿？我們認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要具有換位思考的意識(shí)，能通過(guò)事件的表面現(xiàn)象，關(guān)注本質(zhì)，有相應(yīng)的改進(jìn)措施。

3.強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷

每個(gè)制度都需要面對(duì)一個(gè)群體，但是每個(gè)人又都是獨(dú)一無(wú)二的。因此，在面對(duì)一些事情的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)還要關(guān)注差異，使每位教師感受到學(xué)校的溫暖。例如：學(xué)校偶爾會(huì)有教師因家人生病而請(qǐng)假，根據(jù)考勤制度被扣除一部分工資。教師了解也都認(rèn)可這一制度，但是，我們發(fā)現(xiàn)，有些老師為了不耽誤工作，盡可能減少請(qǐng)假次數(shù)，經(jīng)常是從醫(yī)院回來(lái)就進(jìn)課堂。針對(duì)這種情況，學(xué)校出臺(tái)了教師慰問(wèn)制度，走訪需要幫助的教師家庭，為教師和其家人送去溫暖。

制度文化建設(shè)對(duì)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展有著重要意義。我們提出“制度主張文化，文化潤(rùn)澤制度”，凸顯了科學(xué)性和人文性兩方面。從制度實(shí)施的效果來(lái)看，基于學(xué)校新的辦學(xué)理念所形成的學(xué)校制度，的確對(duì)學(xué)校的發(fā)展，尤其是學(xué)校文化的重構(gòu)發(fā)揮著積極的作用?！?/p>

□ 編輯 吳君