“以房養(yǎng)老”最早起源于荷蘭,其大致安排是:年輕人購買老年人的住房,并允許他們有生之年仍免費(fèi)居住,待老年人過世后再收回該住房。不過,隨著醫(yī)療條件的改善,老人壽命的延長,加上本身有比較完善的養(yǎng)老保障體系,人們對(duì)“以房養(yǎng)老”的需求下降,最終荷蘭的這項(xiàng)金融業(yè)務(wù)半途而廢。
而發(fā)展最成熟、最具代表性的當(dāng)屬美國。20世紀(jì)60年代,“以房養(yǎng)老”在美國開始出現(xiàn)。但由于大部分反向抵押貸款產(chǎn)品年限長,涉及金額大,借貸雙方風(fēng)險(xiǎn)都很高,法律對(duì)這種貸款的鼓勵(lì)和管制措施都很少,而且又缺乏相應(yīng)的貸款擔(dān)保制度、二級(jí)市場和輔助政策,所以前期的發(fā)展比較緩慢,并沒有開展多少實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)。
到21世紀(jì)初,美國的住房反向抵押貸款市場高速發(fā)展。根據(jù)美國住房反向抵押貸款協(xié)會(huì)的一份數(shù)據(jù),美國參加住房反向抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)從20世紀(jì)90年代的不到200個(gè),擴(kuò)增為2005年的1300多個(gè)。2007年后,“次貸危機(jī)”并未對(duì)反向按揭產(chǎn)生太大沖擊。其原因,一方面在于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善,更多滿足了消費(fèi)需求,加大了對(duì)老人的吸引力,比如更高的貸款限額、更嚴(yán)格的消費(fèi)者利益保護(hù)、允許用貸款購買新房屋等;另一方面,金融危機(jī)使房價(jià)持續(xù)走低,通過反向抵押貸款,將房屋抵押換取固定額度的未來現(xiàn)金流,是一種變相保值的方法。
日本從1981開始引進(jìn)“以房養(yǎng)老”,2002年正式設(shè)立這一制度。主要針對(duì)一些退休后想繼續(xù)住在自己老房子里的低收入老人,不過這項(xiàng)制度對(duì)申請(qǐng)人的條件要求比較苛刻。
以東京為例,申請(qǐng)人的年齡必須在65歲以上,要居住在自己持有產(chǎn)權(quán)的住宅中,且不能有子女同住。申請(qǐng)人家庭的人均收入要在當(dāng)?shù)氐牡褪杖霕?biāo)準(zhǔn)之下,已經(jīng)申請(qǐng)低保等福利政策的家庭不能享受這項(xiàng)政策。此外,申請(qǐng)人持有產(chǎn)權(quán)的房屋必須是土地價(jià)值在1500萬日元(約合人民幣近94萬元)以上的獨(dú)門獨(dú)戶建筑,集體住宅是不可以申請(qǐng)的。審核獲得通過后,申請(qǐng)人每月可以領(lǐng)到30萬日元以下的生活費(fèi)(年齡越大,每月得到的現(xiàn)金越多,因?yàn)橘J款期限可能會(huì)短一些),但總額度不能超過抵押房屋土地價(jià)值的70%,生活費(fèi)每3個(gè)月發(fā)放1次。
還有英國、新加坡等國家都有成熟的“以房養(yǎng)老”模式,但也只是社會(huì)養(yǎng)老的一種補(bǔ)充。其實(shí),即使在發(fā)展最成熟的美國,“以房養(yǎng)老”也不是主流的養(yǎng)老模式。而且“以房養(yǎng)老”之所以在美國發(fā)展得最好,除了美國的金融創(chuàng)新能力在全球首屈一指外,還與美國人提前消費(fèi)的觀念,以及通過“反按揭”把房產(chǎn)變現(xiàn)回避遺產(chǎn)稅等因素有關(guān)。