近年來(lái)，國(guó)家非常重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已成為文化發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，原生態(tài)的文化遺存非常豐富，但是由于財(cái)政收入少，資金短缺，保護(hù)機(jī)制不健全導(dǎo)致大量的文化遺產(chǎn)逐步走向消亡。如作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一大特色的地方戲，隨著時(shí)代的發(fā)展，很多地方劇種隨之消亡。據(jù)有關(guān)資料記載，我國(guó)戲曲1949年統(tǒng)計(jì)時(shí)為360種，1982年統(tǒng)計(jì)為317種，而2004年再次統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，大陸現(xiàn)存戲劇品種僅為260種左右，短短的60年間，損失了傳統(tǒng)劇種134種，占戲劇品種總量的35%。然而在傳統(tǒng)文化不斷受到現(xiàn)代文化侵蝕的環(huán)境下，被稱為地方戲”活化石”的婺劇，近幾年在浙江大地上遍地開(kāi)花，呈現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭，它不僅成為了浙江新農(nóng)村建設(shè)中豐富農(nóng)民精神文化生活的一大亮點(diǎn)，更是成為了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。下面，筆者就從婺劇的發(fā)展模式談?wù)動(dòng)行Т龠M(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)非遺保護(hù)工作的幾點(diǎn)看法。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)婺劇的發(fā)展現(xiàn)狀

麗水地處浙江西南部，自然風(fēng)光優(yōu)美，人文資源豐富，但經(jīng)濟(jì)落后，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，相對(duì)于龍泉的青瓷、寶劍，青田的石雕、漁燈，早年游離在蓮都縉云一帶的婺劇受關(guān)注的程度較低，特別是作為婺劇曲牌之一的處州亂彈幾乎失傳。近年來(lái)，在各級(jí)政府的重視下，各縣市區(qū)相繼成立婺劇促進(jìn)會(huì)， 并設(shè)立婺劇專項(xiàng)保護(hù)資金，在各地學(xué)校設(shè)立了多個(gè)婺劇傳承基地，民間婺劇團(tuán)、婺劇培訓(xùn)班如雨后春筍般在浙西南大地上展露頭角，各種婺劇展演，大獎(jiǎng)賽，擂臺(tái)賽層出不窮。據(jù)了解， 近幾年，各地由政府牽頭舉辦的婺劇傳統(tǒng)大戲展演、婺劇票友賽、專業(yè)婺劇劇團(tuán)大獎(jiǎng)賽、婺劇傳統(tǒng)演唱演奏擂臺(tái)賽等一系列活動(dòng)就有上百場(chǎng)，共有十萬(wàn)余名婺劇愛(ài)好者參加，觀眾達(dá)數(shù)百萬(wàn)人。同時(shí)在文化產(chǎn)業(yè)成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的今天，如麗水縉云就發(fā)展出了一條婺劇產(chǎn)業(yè)化的路子。目前，該縣具有較高演出水平和一定設(shè)備規(guī)模的婺劇劇團(tuán)達(dá)30多個(gè)，從業(yè)人員1500多人，常年在浙、閩兩省40多個(gè)縣（市）的農(nóng)村演出，年演出達(dá)2.5萬(wàn)多場(chǎng)，演出收入達(dá)3000多萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這些數(shù)字都充分顯示了政府在保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的主導(dǎo)作用，通過(guò)政府搭臺(tái)，百姓唱戲的形式，為非物質(zhì)文化提供了生長(zhǎng)的土壤和呼吸的空間，有效促進(jìn)了傳統(tǒng)藝術(shù)與群眾精神文明的共同發(fā)展。

二、目前在欠發(fā)達(dá)地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨的主要問(wèn)題

雖然婺劇的發(fā)展令人欣喜，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)整個(gè)非遺保護(hù)工作舉步維艱。

1.對(duì)非遺保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層政府領(lǐng)導(dǎo)總是認(rèn)為發(fā)展工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，文化工作是投入進(jìn)去得不到立竿見(jiàn)影的回報(bào)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中華文脈、弘揚(yáng)民族精神和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作所潛在的發(fā)展空間，對(duì)保護(hù)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，因此政府在落實(shí)非物質(zhì)文化保護(hù)資金、建立保護(hù)工作機(jī)構(gòu)等方面措施不力，致使一些地方資源的普查、搶救、保護(hù)工作遲遲不能開(kāi)展。

2.非遺保護(hù)機(jī)制不健全。（1）組織機(jī)構(gòu)不健全。各地文化部門(mén)雖按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法的要求，相繼成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，但大多流于形式，只是在文化館或文物保護(hù)管理所多掛一塊牌而已，人員編制湊數(shù)，工作經(jīng)費(fèi)少得可憐，根本無(wú)法全面地開(kāi)展保護(hù)工作；（2）保護(hù)政策缺乏。在國(guó)家和省相繼出臺(tái)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各類(lèi)相關(guān)文件的情況下，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻有很少的縣市區(qū)建立與國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)相配套的政策、法規(guī)和制度，缺乏行之有效的保護(hù)規(guī)劃、內(nèi)容和措施，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作還沒(méi)有進(jìn)入法制化、制度化和規(guī)范化的軌道，非遺保護(hù)工作人員只是摸石頭過(guò)河，走一步算一步。（3）保護(hù)資金不足。由于地方財(cái)政投入不足，欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展非遺保護(hù)的大部分依靠上級(jí)文化部門(mén)的補(bǔ)助，來(lái)源單一。由于資金的缺乏，在非遺DVD拍攝及資料庫(kù)建設(shè)，珍貴資料的實(shí)物征集，非遺傳承基地建設(shè)，非遺傳承人工作的開(kāi)展以及生活困難補(bǔ)助，為基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作環(huán)境條件較差的非遺項(xiàng)目提供保護(hù)扶持資金，開(kāi)展非遺的展示、展演等，都存在較大的困難，由于保護(hù)資金的缺乏，導(dǎo)致保護(hù)宣傳工作輻射面不廣，群眾對(duì)非遺保護(hù)的認(rèn)識(shí)還很欠缺。

3.傳承人隊(duì)伍發(fā)展困難。隨著時(shí)代的變遷，西方文化的入侵，一些傳統(tǒng)習(xí)俗發(fā)生改變，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的環(huán)境不同程度地受到影響， 特別是在上世紀(jì)80年代以后出生的人，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前就業(yè)觀念的影響，又缺乏吃苦耐勞的精神，不愿學(xué)習(xí)和繼承傳統(tǒng)的手工技藝，認(rèn)為那些技藝已經(jīng)過(guò)時(shí)，完全可以用機(jī)械化、自動(dòng)化代替，認(rèn)識(shí)不到每一種技能都是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，是人類(lèi)文明發(fā)展的印跡。以麗水蓮都為例，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位——通濟(jì)堰的營(yíng)造技藝目前僅有三位老藝人，年齡都在65歲以上，急需培養(yǎng)新一代的傳承人，如翻龍泉技藝由于表演難度大，在失蹤50多年后，重新被人發(fā)掘，但愿意學(xué)的人很少。

4.非遺項(xiàng)目不合理開(kāi)發(fā)。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指被各群體、團(tuán)體，有時(shí)被個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所，但不同的項(xiàng)目隨著所處環(huán)境、的變化和歷史條件的變化不斷得到創(chuàng)新。由于地方對(duì)非遺保護(hù)工作缺乏清晰認(rèn)識(shí)，保護(hù)思路不清，盲目開(kāi)發(fā)，使得保護(hù)工作不能正常開(kāi)展。如：有些地方將從事封建迷信的一些活動(dòng)如：跳大神、半仙算命當(dāng)作非遺保護(hù)起來(lái)，并作為文化產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展，結(jié)果被一些有不良居心的人所利用，賺個(gè)盆滿缽滿，而讓百姓受騙。而對(duì)那些真正可以將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，因缺乏一些展示和宣傳的平臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作虎頭蛇尾，到最后不了了之。

三、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的建議

細(xì)看婺劇發(fā)展的模式，探究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法，歸根結(jié)底是政府措施得不得力，選擇保護(hù)的方式與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否有相互相承，相互推動(dòng)的作用。因此加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，筆者認(rèn)為：

1.完善投入管理機(jī)制。

（1）建立縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意見(jiàn)和財(cái)政法律制度規(guī)定，結(jié)合各地文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并能從城市建設(shè)配套費(fèi)中提取一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。（2）設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基金。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人捐資非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)，建立基金管理使用制度和監(jiān)督機(jī)制，確保專項(xiàng)基金的?？顚Ｓ谩?duì)企業(yè)納稅人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者區(qū)級(jí)以上人民政府及其部門(mén)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供公益性捐贈(zèng)支出的，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要研究完善稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策，拓寬渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐贈(zèng)、贊助和參與非遺保護(hù)事業(yè)。（3）出臺(tái)相關(guān)保護(hù)資金管理辦法，明確各類(lèi)各級(jí)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助額度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金用到實(shí)處。

2.完善保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。

如：婺劇促進(jìn)會(huì)作為一種文化社團(tuán)組織，它凝聚了一批愛(ài)好婺劇和熱心于婺劇事業(yè)發(fā)展的熱心人士和藝術(shù)人才，它既是政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，更是挖掘精品，匯聚人才的黏合劑。它能充分發(fā)揮群眾團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)骨干力量、發(fā)展后備人才、搭建展示平臺(tái)、促進(jìn)學(xué)習(xí)與交流等方面更為靈活。目前浙江全省各地相繼有18個(gè)縣市去成立婺劇促進(jìn)會(huì)，他們積極傳承民族文化，培養(yǎng)婺劇新觀眾，擴(kuò)大婺劇影響力。如：在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)推出婺劇專欄，辦婺劇網(wǎng)絡(luò)，舉辦婺劇演唱電視大賽，開(kāi)展婺劇進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)。由于民間組織能夠根據(jù)百姓的需求，在保護(hù)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代的理念、需求和人文特點(diǎn)，推陳出新，增強(qiáng)藝術(shù)的感染力。政府在加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督下，鼓勵(lì)發(fā)展各種文化社團(tuán)組織開(kāi)展各種非物質(zhì)文化傳承工作，利用多種方式為非遺保護(hù)工作搭建傳承與發(fā)展的平臺(tái)，積極吸收更多具有高超技藝的非物質(zhì)文化傳承人加入社團(tuán)，不斷壯大隊(duì)伍；完善組織運(yùn)作模式，加強(qiáng)專業(yè)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批有專業(yè)素養(yǎng)、有獨(dú)特的眼光和視角，善于從萬(wàn)千平凡傳統(tǒng)的文化中發(fā)掘出民族文化的亮點(diǎn)的非遺保護(hù)從業(yè)人員，不斷提高管理水平。要把面向基層、服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)舉辦各種類(lèi)型的宣傳和傳承活動(dòng)，開(kāi)展非物質(zhì)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等形式，發(fā)展非物質(zhì)傳承基地和非物質(zhì)文化志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大非物質(zhì)文化的影響力。

3.加快非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的培育。

黨的十八大報(bào)告中指出，“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”，“增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，要促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平 ”。因此，非物質(zhì)文化要發(fā)展也必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要優(yōu)化環(huán)境，努力營(yíng)造非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，合力促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展的雙贏。（1）要善于發(fā)掘 “非遺”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要立足本地，對(duì)于需要進(jìn)行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的“非遺”項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃布局，加快整理、編制和非遺保護(hù)名錄，積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，抓住本地一些上等級(jí)的非遺保護(hù)項(xiàng)目做好經(jīng)濟(jì)文章，選擇有文化底蘊(yùn)、有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、有生存環(huán)境的地區(qū)，做好宣傳文章。如大力發(fā)展廟會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化旅游經(jīng)濟(jì)，積極搭建非遺項(xiàng)目展示、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與促進(jìn)地域旅游開(kāi)發(fā)的框架，將具有本地特色的非遺小項(xiàng)目串聯(lián)來(lái)一起，做成文化產(chǎn)品吸引世人眼球，做成旅游品牌凝聚人氣，為實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和聚集化創(chuàng)造條件。（2）要完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。政府要鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與傳承、發(fā)展和開(kāi)發(fā)非遺產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保傳承人和投資者的利益，保護(hù)他們參與的積極性和主觀能動(dòng)性。要建立和完善鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，采用財(cái)政補(bǔ)貼，減免稅率等政策，降低非物質(zhì)文化遺產(chǎn)投資門(mén)檻，為“非遺”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化注入活力，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，避免片面追求利益的最大化。（3）積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要探索文化和經(jīng)濟(jì)互利雙贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，關(guān)鍵還在于表現(xiàn)形式和內(nèi)涵的創(chuàng)新、提升，服務(wù)平臺(tái)的搭建。例如，近幾年，一些地區(qū)把開(kāi)展婺劇的比賽、展演與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、旅游項(xiàng)目相結(jié)合，如：縉云的黃帝旅游節(jié)、蓮都的歡樂(lè)蓮城藝術(shù)節(jié)、衢州糧食貿(mào)易洽談會(huì)、永康小五金展銷(xiāo)會(huì)等，既豐富了人民群眾的文化生活，也助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)然，服務(wù)平臺(tái)不僅僅是項(xiàng)目的結(jié)合，還有鼓勵(lì)培養(yǎng)文化資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)推介機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)提供宣傳、交流、產(chǎn)品推介等服務(wù)。只有綜合各方力量、集中各方智慧，加強(qiáng)地域交流，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作就一定會(huì)取得顯著的成效。

（作者簡(jiǎn)介：李軍舫（1974.4-），女，漢族，群文館員，浙江省麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局干部。）