朱海娟，姚順波

（1．西北農(nóng)林科技大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西 楊凌712100；2．西安石油大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西 西安710065）

一、引 言

荒漠化治理工程對改善生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。1999年以來，國家先后實施了以退耕還林還草、山區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、封山禁牧、天然林保護為核心的荒漠化治理工程。由于荒漠化治理工程涉及生態(tài)、經(jīng)濟、社會等各個方面的問題，因此，在工程實施過程中必須協(xié)調(diào)好這三者之間的利益關(guān)系。筆者以寧夏為研究區(qū)域，通過建立模型，分析了荒漠化治理過程中生態(tài)與經(jīng)濟的耦合效應(yīng)，對保障工程的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

耦合最早來源于物理學(xué)，指兩個以及兩個以上的體系相互作用并且彼此影響的現(xiàn)象。

近幾年來，關(guān)于耦合的研究主要集中在耦合協(xié)調(diào)測度方法上。測量方法主要包括指數(shù)加成及計量分析法、變異系數(shù)和彈性系數(shù)法、模糊及灰色理論法、系統(tǒng)演化及系統(tǒng)動力學(xué)方法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法及結(jié)構(gòu)方程模型法這六種。張彩霞等通過指數(shù)加成及計量分析法，測量了區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調(diào)度［1］。張青峰等用變異系數(shù)法對黃土高原各縣生態(tài)和經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展進行了研究，劃分了黃土高原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)之間的相互作用的四個階段［2］。劉艷清運用灰色系統(tǒng)理論的方法，建立了區(qū)域資源、環(huán)境、經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度模型［3］。喬標(biāo)等借助系統(tǒng)演化及系統(tǒng)動力學(xué)方法建立了動態(tài)耦合模型［4］?？陆〉壤脭?shù)據(jù)包絡(luò)分析法評價了2003年中國不同地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r［5］。王繼軍等利用結(jié)構(gòu)方程模型研究了陜北黃土丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合關(guān)系［6］。蘇鑫等基于對吳起縣農(nóng)戶調(diào)查資料，利用結(jié)構(gòu)方程模型研究了吳起縣農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合關(guān)系［7］。

國內(nèi)耦合協(xié)調(diào)測度方法的多元化推進了生態(tài)、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的有序發(fā)展，但也存在不足的地方。首先，目前各種方法多集中于對兩個系統(tǒng)間的耦合度研究，在多系統(tǒng)研究方面還處于空白狀態(tài)；其次，缺乏認(rèn)真比對與分析，存在研究方法的重疊使用情況。比如在進行耦合度測度時直接借用協(xié)調(diào)度、關(guān)聯(lián)度測量的方法。在今后的研究過程中，應(yīng)注重各領(lǐng)域的特點，尋求適合各領(lǐng)域特征的耦合研究方法。

二、研究地區(qū)與研究方法

（一）研究地區(qū)概況

寧夏回族自治區(qū)地處中國西北地區(qū)東部、黃河上中游，面積6．64萬平方公里，人口630萬人。寧夏是全國荒漠化問題最突出的省區(qū)之一，根據(jù)第四次荒漠化監(jiān)測的數(shù)據(jù)，寧夏荒漠化土地面積累計達到289．8萬公頃，約為全區(qū)總面積的55．8%。鑒于這種情況，中央在寧夏生態(tài)建設(shè)上加大了投入，實施了三北防護林、退耕造林、山區(qū)小流域治理、山區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)、天然保護林、封山禁牧等工程，累計治理沙化面積52．2萬公頃，在全國率先實現(xiàn)了土地沙化整體逆轉(zhuǎn)。寧夏在進行荒漠化治理的過程中，根據(jù)區(qū)域客觀條件差異和經(jīng)濟社會背景不同，形成了自己特有的幾種治沙模式：在包蘭鐵路附近形成了“五帶一體”鐵路防風(fēng)固沙工程模式；在中衛(wèi)市形成了企業(yè)參與沙地整治綜合開發(fā)模式；在毛烏蘇地區(qū)形成了沙地草方格固沙綜合治理模式；在平羅縣河?xùn)|地區(qū)形成了沙地丘間補種適生灌木封育修復(fù)模式。這些特色治理模式對防風(fēng)治沙起到積極作用。

（二）研究方法

本文通過建立協(xié)調(diào)發(fā)展模型來研究各子系統(tǒng)的耦合程度的高低。具體包括：耦合度模型、耦合協(xié)調(diào)度模型、生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展類型的分類體系及判斷標(biāo)準(zhǔn)［8］。

1．耦合度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度是衡量系統(tǒng)發(fā)展過程中各子系統(tǒng)間相互作用強弱的指標(biāo)。由于該研究主要涉及經(jīng)濟和環(huán)境兩個子系統(tǒng)，因此分別建立相應(yīng)的綜合評價函數(shù)f（x）和g（y），如式（1）、（2）所示。f（x）表示生態(tài)環(huán)境的參數(shù)貢獻量，g（y）表示社會經(jīng)濟的參數(shù)貢獻量。

公式（1）、（2）中p，q分別表示兩個子系統(tǒng)的指標(biāo)個數(shù)；a，b為相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重；xi，yj為子系統(tǒng)各個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值［9］。

根據(jù)離差越小越和諧的規(guī)律，可以推導(dǎo)出生態(tài)與經(jīng)濟耦合度的計算公式：

式（3）中，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，由于本文中是由兩個子系統(tǒng)組成的耦合度模型，所以k值取2。C為荒漠化治理生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合度，C∈［0，1］；C值越大，則證明生態(tài)經(jīng)濟耦合程度高。當(dāng)C趨于1時，生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益系統(tǒng)之間相互作用最大；當(dāng)C為0時，兩者之間不存在耦合作用。

C值可作為反映荒漠化治理生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的重要指標(biāo)。但是也有適用上的局限性，由于系統(tǒng)間各子系統(tǒng)之間具有交互發(fā)展的復(fù)雜性，尤其在多個區(qū)域研究的情況下，僅僅依靠耦合度可能出現(xiàn)誤導(dǎo)現(xiàn)象，不能如實反映出各子系統(tǒng)對整個系統(tǒng)的“協(xié)同”作用。為了克服C值的不足，引入衡量生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度模型［10］：

式（4）中，D 為耦合協(xié)調(diào)度，D ∈ ［0，1］，D 值的高低反映了生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的高低。式（5）中，T為環(huán)境和經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，它反映了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的整體發(fā)展水平對協(xié)調(diào)度的貢獻［11］。α、β為待定權(quán)數(shù)，且α＋β＝1。本研究認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的作用同樣重要，因此則：

2．生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展類型的分類和判斷標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度值的大小將協(xié)調(diào)類型分為3大類10小類，再結(jié)合f（x）和g（y）的相對關(guān)系將荒漠化治理耦合狀態(tài)劃分為30種基本類型［9］。具體分類標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展等級分類表

三、實證分析

為滿足整體性、全面性、可操作性、規(guī)范化的原則，分別運用頻度統(tǒng)計分析、實地調(diào)研、專家咨詢的方法，確定了荒漠化治理的指標(biāo)體系。首先，根據(jù)頻度統(tǒng)計方法，選取了對荒漠化治理工程進行評價的最常用指標(biāo)，從中篩選出50個使用頻率最高預(yù)選指標(biāo)作為荒漠化治理影響評價的指標(biāo)集［12］。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實際調(diào)研的情況，邀請了西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)水土保持研究所、西安石油大學(xué)、寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局以及地區(qū)林業(yè)局長期從事林業(yè)工作和荒漠化研究工作的有關(guān)專家、學(xué)者，通過設(shè)計調(diào)查表的形式請專家對每組中的指標(biāo)按照重要的順序分別進行排序。其中發(fā)放問卷51份，收回47份。把收回的47份有效調(diào)查表根據(jù)專家的賦值進行匯總，根據(jù)每個指標(biāo)的平均分值，確定最終的指標(biāo)并且進行指標(biāo)的綜合排序。最后，利用專家咨詢法和層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重。

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建及框架

根據(jù)上述方法，最終建立了反映寧夏荒漠化治理生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合狀態(tài)的指標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 寧夏荒漠化治理評價指標(biāo)體系圖

圖1中各個指標(biāo)的含義如下：

A1：固碳價值B1（元）；釋氧價值B2（元）；

A2：調(diào)節(jié)水量價值B3（元）；凈化水質(zhì)價值B4（元）；

A3：森林固土價值B5（元）；森林保肥價值B6（元）；

A4：生物多樣性保護效益B7（元）；

A5：：觀游憩與生態(tài)文化B8（元）；

A6：林業(yè)產(chǎn)值B9（元）；人均純收入B10（元）；人均生產(chǎn)糧食產(chǎn)量B11（公斤）；人均生產(chǎn)畜牧品B12（公斤）；

A7：第三產(chǎn)業(yè)增長率B13（%）；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率B14（%）；

A8：勞動生產(chǎn)率增加率B15（%）；恩格爾系數(shù)B16（%）；兒童入學(xué)率B17（%）；

A9：公眾對治沙工作的意愿B18（%）；群眾對治沙工作的認(rèn)同提高率B19（%）。

（二）數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及指標(biāo)權(quán)重的確立

1．?dāng)?shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

根據(jù)上述指標(biāo)查閱了2000年至2011年的《寧夏統(tǒng)計年鑒》，并且根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，獲得了各項指標(biāo)的原始值。由于原始值之間存在量綱化的差異，所以對原始數(shù)據(jù)進行了無量綱化處理。計算公式如式（7）所示：

式（7）中，x＇ij為指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，i為年份，j為指標(biāo)序號。xminj、xmaxj分別為指標(biāo)的最小值和最大值。

2．評價指標(biāo)權(quán)重的確定

本文利用專家咨詢法和層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重。首先由專家形成個體判斷矩陣，為了減少專家分析上的主觀因素和偏差，對偏差信息進行剔除，組成群體判斷矩陣。最后借助層次分析法軟件yaahp5．0，結(jié)合專家打分，得出指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果由表2給出。

表2 寧夏荒漠化治理生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合性評價指標(biāo)權(quán)重表

表3和表4分別為B1～B19的標(biāo)準(zhǔn)化值。B1～B17的資料來源于2000—2011年《寧夏統(tǒng)計年鑒》。B18～B19來源于問卷調(diào)查。因為2000年為工程開始年，所以從2000年開始計算近11年的耦合度和耦合協(xié)調(diào)性。

表3 B1～B8的標(biāo)準(zhǔn)化值表

表4 B9～B19的標(biāo)準(zhǔn)化值表

根據(jù)公式（1）～（6）可算出寧夏2000—2011年的生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)f（x）由2000年的0．019 7增長到2011年的0．575 9，社會經(jīng)濟評價函數(shù)g（y）由2000年的0．099 3增長到2011年的0．581 1，荒漠化治理生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合度C值由2000年的0．305 3增長到2011年的0．966 9，耦合協(xié)調(diào)度D值由2000年的0．134 8增長到2011年的0．799 7。（其具體結(jié)果見表5）。以上這些數(shù)據(jù)說明，經(jīng)過近十幾年的荒漠化工程的實施，寧夏的生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況以及這兩者之間的耦合關(guān)系都呈增長趨勢。C值和D值的增長，說明生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的耦合關(guān)系在不斷增強。由表5可知：從2000—2011年，雖然寧夏的生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展這兩者的指數(shù)均呈持續(xù)增長趨勢，但這兩者相比較，生態(tài)環(huán)境指數(shù)的增長速度比社會經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)的增長速度要快。11年間，生態(tài)環(huán)境的綜合指數(shù)增長了29倍，社會經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)增長幅度僅為5．85倍。這說明荒漠化治理對寧夏生態(tài)環(huán)境的改善是顯而易見的。但是我們應(yīng)該認(rèn)識到，與其他地區(qū)相比較，寧夏的生態(tài)環(huán)境基數(shù)和貢獻率還是比較低的，因此，要使生態(tài)環(huán)境狀況達到良好的水平還需要一個長期的過程。

表5 寧夏荒漠化治理系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)狀況評判結(jié)果表

四、結(jié)論與政策啟示

從本文的分析中可以看到，寧夏荒漠化治理工程實施后生態(tài)經(jīng)濟耦合度的變化情況。從2000—2011年間，寧夏地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合狀態(tài)由嚴(yán)重失調(diào)衰退類生態(tài)損益型轉(zhuǎn)化為中級協(xié)調(diào)發(fā)展類生態(tài)滯后型，該地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)演化速度處于逐步協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合狀態(tài)，但并沒有達到良好的耦合發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

生態(tài)環(huán)境的改善需要一個長期的過程，以下幾個原因制約著寧夏的荒漠化治理效果。首先，自然條件嚴(yán)酷影響著治理的效果。寧夏森林資源匱乏和脆弱的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致治理效果不是非常理想；其次，治沙資金投入不足制約了防沙治沙工作的進度。寧夏屬于西部經(jīng)濟欠發(fā)達省區(qū)，地方投入極為有限。特別是防沙治沙工程沒有被列入國家專項建設(shè)工程，只能納入或套用三北防護林等工程建設(shè)項目計劃。由于補償力度不夠，南部一些地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)民擅自復(fù)耕的情況；再次，制度上缺乏完整的保障措施。

對荒漠化的治理，應(yīng)該兼顧經(jīng)濟社會效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。今后應(yīng)協(xié)同推進區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化建設(shè)，建立高效生態(tài)經(jīng)濟體系，提升區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合的狀態(tài)水平。

具體措施如下：

1．堅持政府主導(dǎo)、項目帶動、全社會參與的防沙治沙格局。積極發(fā)揮各種所有制形式在治沙過程中的作用，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會各界參與防沙治沙。允許企業(yè)集團以資本運作的方式參與開發(fā)，個體植樹造林治沙戶和沙區(qū)農(nóng)戶可通過承包沙地和退化草原營造喬、灌、草、藥、林果等方式參與開發(fā)。

2．堅持政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機制，走出防沙治沙主體多元化的新路子。為推動防沙治沙事業(yè)持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該進一步明確“誰造林誰所有，誰開發(fā)誰受益，允許繼承轉(zhuǎn)讓”的一系列政策，鼓勵采用拍賣、租賃、承包等多種形式的發(fā)展。治理開發(fā)使用年限放寬到30～50年，流動半流動沙地放寬到70年，并且允許繼承、轉(zhuǎn)讓和抵押。通過以上措施，進一步增強防沙治沙活力，走出多元化防沙治沙的新路子。

3．根據(jù)各地區(qū)的特色，進一步發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。寧夏的沙化土地有著豐富的光熱等自然資源，應(yīng)該進一步發(fā)展以自然資源開發(fā)為主導(dǎo)的新型沙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展沙區(qū)經(jīng)果林和沙生灌木林、沙生藥材種植、沙漠旅游業(yè)，積極發(fā)展太陽能發(fā)電和生物能源建設(shè)。

4．堅持試驗示范、科學(xué)治沙方略。以草方格固沙技術(shù)成果為先導(dǎo)，進一步推廣沙漠化土地綜合治理、半荒漠地區(qū)抗逆樹種篩選、秋冬季造林、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)等綜合配套措施。

5．進一步完善防沙治沙的法律制度。2010年出臺的《寧夏防沙治沙條例》，為寧夏防沙治沙提供了法律保障，同時也為社會力量參與沙化治理和沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了政策依據(jù)。但是在執(zhí)行過程中仍然存在問題。以后在執(zhí)法過程中，應(yīng)該進一步打擊濫捕亂獵、濫采亂挖、濫占亂用、濫牧亂墾的不法行為。

［1］ 張彩霞，梁婉君．區(qū)域PERD綜合協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系研究［J］．經(jīng)濟經(jīng)緯，2007（3）．

［2］ 張青峰，吳發(fā)啟，王力，等．黃土高原生態(tài)與經(jīng)濟系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r［J］．應(yīng)用生態(tài)學(xué)報，2011，22（6）．

［3］ 劉艷清．區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度研究［J］．社會科學(xué)輯刊，2000（5）．

［4］ 喬標(biāo)，方創(chuàng)琳．城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)耦合模型及其在干旱區(qū)的應(yīng)用［J］．生態(tài)學(xué)報，2005，25（11）．

［5］ 柯健，李超．基于DEA聚類分析的中國各地區(qū)資源、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］．中國軟科學(xué)，2005（2）．

［6］ 王繼軍，李慧，蘇鑫，等．基于農(nóng)戶層次的陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合關(guān)系研究［J］．自然資源學(xué)報，2010（11）．

［7］ 蘇鑫，王繼軍，郭滿才，等．基于結(jié)構(gòu)方程模型的吳起縣農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合關(guān)系［J］．應(yīng)用生態(tài)學(xué)報，2010，21（4）．

［8］ 賈士靖，劉銀倉，邢明軍．基于耦合模型的區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2008（9）．

［9］ 杜英．黃土丘陵區(qū)退耕還林生態(tài)系統(tǒng)耦合效應(yīng)研究—以安塞縣為例［D］．西安：西北農(nóng)林科技大學(xué)博士學(xué)位論文，2008．

［10］趙宏林．城市化進程中的生態(tài)環(huán)境評價及保護［D］．上海：東華大學(xué)博士學(xué)位論文，2008．

［11］張書紅，魏峰群．基于耦合度模型下旅游經(jīng)濟與交通優(yōu)化互動研究—以河北省為例［J］．陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（4）．

［12］張福慶，胡海勝．區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化耦合度評價模型及其實證研究—以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為例［J］．江西社會科學(xué)，2010（4）．