●張耀祖 賈 博

民主評議黨員應(yīng)注意糾正四種偏向

●張耀祖 賈 博

習(xí)主席強調(diào)，要嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。民主評議黨員，既是黨支部組織生活制度的重要內(nèi)容，也是保持黨員隊伍先進性和純潔性的有力抓手。最近，我們結(jié)合檢查督促第二批群眾路線教育實踐活動，對所屬部隊黨支部落實民主評議黨員制度情況進行了調(diào)查分析，感到應(yīng)注意糾正以下四種偏向：

一、克服和糾正“重誅輕教”的偏向，著力提高黨員的思想政治素質(zhì)

民主評議黨員，其根本目的是造就高素質(zhì)黨員隊伍，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。然而，一些單位對這一主旨缺乏深刻的認識和準確的把握，尤其對學(xué)習(xí)教育不夠重視，集中表現(xiàn)為“只評不教”“重誅輕教”“以懲代教”。據(jù)對70多個黨支部調(diào)查，評議過程中沒有專題進行理論學(xué)習(xí)和思想教育的有41個，占57%，其結(jié)果削弱了民主評議黨員的力度，影響了黨員思想政治素質(zhì)的提高。因此，民主評議黨員必須突出學(xué)習(xí)教育這個中心環(huán)節(jié)，著力提高黨員的思想政治素質(zhì)。一要著力加強思想引導(dǎo)。針對少數(shù)黨員對開展民主評議黨員工作信心不足、懼怕畏難等模糊認識，要組織黨員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《政治工作條例》、《軍隊黨支部工作條例》相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)黨的十八大報告有關(guān)加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)、健全黨員民主評議制度等重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于嚴肅黨內(nèi)生活的重要論述，從堅持黨要管黨從嚴治黨、保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的高度，充分認識開展民主評議黨員工作的重要性和必要性，提高參加評議的積極性和自覺性。二要突出抓好黨性教育。要以“增強黨性、提高素質(zhì)”為目標，緊緊圍繞理想信念堅定和思想道德純潔，對黨員系統(tǒng)地進行黨的創(chuàng)新理論、黨的性質(zhì)宗旨、黨的使命任務(wù)和黨的政治紀律學(xué)習(xí)教育，特別是要突出抓好保持理論上的清醒和政治上的堅定、堅持黨和人民的利益高于一切、落實講黨性重品行作表率要求和黨員意識教育，引導(dǎo)黨員對照先進性和純潔性要求深入進行黨性分析，看到存在的問題和差距，真正使民主評議黨員的過程成為進行黨性教育和加強黨性鍛煉的過程，成為提高理論素養(yǎng)和堅定理想信念的過程，成為強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識和塑造先鋒形象的過程。三要過細做好思想工作。隨著民主評議工作的逐步展開和不斷深入，必然會涉及一些黨員的缺點錯誤和不足，特別是少數(shù)被處置的不合格黨員，可能因此背上沉重的思想包袱。為此，要針對一些黨員思想負擔較重、精神不夠振作、情緒低落消沉的問題，通過開展談心活動、建立關(guān)懷機制、落實幫學(xué)責任、宣傳先進典型等方法，及時做好深入細致的思想工作，幫助他們放下包袱，吸取教訓(xùn)，以奮發(fā)進取的實際行動強化黨員先鋒模范作用。

二、克服和糾正“重兵輕官”的偏向，始終把民主評議的重點放在干部黨員上

《軍隊黨支部工作條例》明確規(guī)定：連隊、科室、機關(guān)黨支部對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風(fēng)、能力和模范作用情況，每年至少進行一次評議。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些單位民主評議黨員中普遍存在“重點偏移”“角色錯位”的現(xiàn)象，突出的反映是“三多三少”，即評戰(zhàn)士黨員多、評干部黨員少，評基層黨員多、評機關(guān)黨員少，評一般干部黨員多、評領(lǐng)導(dǎo)干部黨員少。調(diào)查的70多個黨支部中，能夠嚴格按照標準要求民主評議黨員的只有15個，僅占21%；43名旅團領(lǐng)導(dǎo)干部黨員中，有49%的沒有參加過黨支部組織的民主評議黨員。干部黨員是部隊建設(shè)的中堅骨干和主導(dǎo)因素，只有把干部黨員管住管好，才能真正抓住造就一支高素質(zhì)黨員隊伍的關(guān)鍵，切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針和黨管干部、黨管黨員的原則落到實處。因此，民主評議黨員必須把評議干部黨員這個重點突出出來，具體應(yīng)把握好三個環(huán)節(jié)：一要堅持平等擺位。要教育引導(dǎo)干部黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨員認真學(xué)習(xí)和深刻理解《黨章》所規(guī)定的黨員的各項義務(wù)和黨的干部的基本條件，進一步強化政治意識、全局意識和民主意識，牢固樹立平等觀念、互助觀念和自重觀念，正確處理組織領(lǐng)導(dǎo)評議與參加接受評議的關(guān)系，虛心接受黨內(nèi)外群眾的批評和監(jiān)督。二要強化黨性原則。民主評議干部黨員能否扎實有效，關(guān)鍵要看黨內(nèi)原則空氣是否濃厚。一些單位評議干部黨員“降調(diào)子”“繞彎子”“打悶子”，開展批評和監(jiān)督不夠嚴肅認真，其實質(zhì)是黨性原則觀念不強。要引導(dǎo)大家進一步強化黨性觀念和原則空氣，努力克服私心雜念，以對同志、對黨的事業(yè)和對部隊建設(shè)高度負責的精神，解剖自己，評議干部，批評錯誤；要嚴格黨內(nèi)生活，積極開展批評和監(jiān)督，及時糾正不正確的思想和行為；要堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力總結(jié)和宣揚堅持原則、敢于批評的優(yōu)秀黨員，發(fā)揮榜樣的示范激勵作用。三要強調(diào)書記帶頭。提高民主評議黨員質(zhì)量，黨支部書記是關(guān)鍵。要注重發(fā)揮書記在民主評議中的主導(dǎo)作用，堅持做到“三個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)文件、端正評議態(tài)度，帶頭解剖自己、勇于自我批評，帶頭接受監(jiān)督、努力邊評邊改，以自身的模范行動影響和帶動干部黨員積極主動地參加和接受民主評議。

三、克服和糾正“重標輕本”的偏向，切實增強民主評議實效

從調(diào)查的情況看，一些單位落實民主評議黨員制度流于形式，舍本逐末。有的黨支部組織不夠嚴肅，存在著“單純?nèi)蝿?wù)”觀點，只是輕描淡寫地自我鑒定，不能觸及實質(zhì)問題，致使民主評議黨員簡單從事；有的民主評議重“有形”輕“無形”，只評議完成工作任務(wù)，不評議黨性覺悟和思想道德；有的評議黨員就事論事，只看表面現(xiàn)象和問題表現(xiàn)，而對深層次的思想動因剖析不夠深透。這個問題不解決，就會影響和降低民主評議黨員的質(zhì)量。一要明確評議內(nèi)容。要始終把思想、工作、作風(fēng)、能力和模范作用情況作為民主評議黨員的主題，無論是學(xué)習(xí)教育、自我總結(jié)還是民主測評、組織講評，都要緊緊圍繞這個主題來進行，不能想評啥就評啥、評到什么程度就算什么程度，確保民主評議的針對性、規(guī)范性和有效性。要注意結(jié)合黨員實際，依據(jù)上級有關(guān)指示規(guī)定，努力將民主評議黨員的原則、內(nèi)容和要求細化具體化，使之便于對照檢查、便于把握落實。二要突出重點問題。要以黨章規(guī)定的黨員義務(wù)為標準，以全心全意為人民服務(wù)、不惜犧牲個人的一切、為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身為核心，堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅決聽從黨中央中央軍委習(xí)主席指揮、積極獻身強軍實踐、帶頭踐行當代革命軍人核心價值觀、自覺抵制各種社會思潮和腐朽思想文化影響侵蝕、正確對待全面深化改革利益關(guān)系調(diào)整、嚴格遵守黨的紀律、充分發(fā)揮先鋒模范作用等，教育黨員不斷強化政治意識、憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識和節(jié)儉意識，帶頭做堅定信念、艱苦奮斗、求真務(wù)實、維護團結(jié)、遵紀守法和聯(lián)系群眾的模范。三要掌握科學(xué)方法。一些單位民主評議黨員質(zhì)量效益不高，與評議方法不科學(xué)有著直接關(guān)系。要本著“簡便易行、便于操作”的原則，采取黨員自評與小組互評相結(jié)合、黨內(nèi)評議與黨外評議相結(jié)合、對照檢查與黨性分析相結(jié)合、思想教育與組織處理相結(jié)合的方法，扎實有序地搞好民主評議工作，使黨員在民主評議過程中受到教育和警示。

四、克服和糾正“重情輕法”的偏向，準確把握政策界限

民主評議黨員特別是對不合格黨員進行處置，具有很強的原則性和政策性，必須嚴格依照有關(guān)政策規(guī)定實施。但是，一些單位在民主評議黨員過程中把握政策界限不夠準確，存在很大的隨意性。有的黨支部只搞口頭評議，不按有關(guān)規(guī)定對黨員進行分類認定；有的原則觀念不強，僅憑個人好惡或得票多少認定不合格黨員；有的片面強調(diào)“以觀后效”，對不合格黨員處置不夠及時有力。被調(diào)查的70多個黨支部中，有81%的沒有按照上級有關(guān)要求區(qū)分認定合格、不合格黨員；47%的評議程序不夠嚴格。解決這個問題，關(guān)鍵是要強化政策意識，嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定辦事。一要堅持實事求是。在民主評議黨員中，既要防止“熱度”不夠，又要防止“過激”做法。對評議中揭露出來的矛盾和問題，要認真調(diào)查核實，弄清事實真相，依據(jù)政策規(guī)定加以糾正；對不合格黨員的認定，要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，客觀公正地作出準確評定，做到事實清楚、理由充分，不搞指標、不定比例，不以感情代替政策，有多少認定多少，沒有也不硬性湊數(shù)。二要講究處置方法。對基本不合格和不合格黨員的處置，要十分慎重，堅持把認識問題與立場問題區(qū)別開來、把能力問題與品質(zhì)問題區(qū)別開來、把實際問題與思想問題區(qū)別開來、把心理障礙與個人主義區(qū)別開來、把愿意轉(zhuǎn)變與屢教不改區(qū)別開來，具體情況具體分析，不同問題區(qū)別處理，力戒“一刀切”。三要立足幫助教育。堅持民主評議黨員制度，旨在強化黨員意識、提高黨員素質(zhì)。為此，必須深入細致地做好思想教育工作，尤其對問題較多或被認定為不合格的黨員，更要立足教育，及時做好思想工作，滿腔熱情地進行幫助，不能用組織處理代替思想教育，更不能歧視冷落、放任不管，以增強其改正缺點錯誤的信心和勇氣。

【作者系68210部隊政治部干事】