周建民 陳新軍

淺議建立完善機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

周建民 陳新軍

機(jī)關(guān)，被譽(yù)為首長(zhǎng)決策與指揮的“外腦”和“智囊”，機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)不僅決定著單位的工作效率，而且也直接影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。因此，必須注重機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)需要做的工作很多，其中加快建立完善一整套科學(xué)合理的制度機(jī)制尤為緊迫。

一要建立完善選拔機(jī)制。首先，要拓寬選拔渠道。打破過(guò)去只在本單位、本部門(mén)、本領(lǐng)域?qū)谶x拔機(jī)關(guān)人才的慣性思維，探索走開(kāi)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域交叉選拔的路子，廣開(kāi)進(jìn)才之路，廣納賢人志士，特別要注重從在部隊(duì)院校接受過(guò)高等教育且擔(dān)任過(guò)基層主官的指揮干部中選拔機(jī)關(guān)人才，真正從源頭上解決機(jī)關(guān)人員學(xué)歷偏低、后勁不足的問(wèn)題。其次，要明確選拔標(biāo)準(zhǔn)。破除選人用人的神秘性。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢，實(shí)行崗位公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、方式公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，做到機(jī)會(huì)均等、標(biāo)準(zhǔn)一致，綜合考慮預(yù)選對(duì)象的思想基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)歷、身體素質(zhì)、組織才能和工作作風(fēng)等，既要選“通才”、又要選“專才”，既要選“文才”、又要選“武才”，切實(shí)把能吃苦、肯鉆研，懂指揮、善協(xié)調(diào)的人選進(jìn)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍。第三，要規(guī)范選拔途徑。機(jī)關(guān)人才選拔應(yīng)堅(jiān)持先考察后調(diào)入、先試用后任命的原則，逐級(jí)選拔、綜合考查，即上級(jí)機(jī)關(guān)人員應(yīng)該由下一級(jí)機(jī)關(guān)中產(chǎn)生，形成一個(gè)自下而上逐級(jí)逐層次的機(jī)關(guān)人才選拔流程。選拔過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)務(wù)部門(mén)推薦、干部部門(mén)考察、黨委集體研究的程序，努力營(yíng)造靠能力進(jìn)步、憑素質(zhì)立身的良好氛圍。

二要建立完善在職培訓(xùn)機(jī)制。一是完善送院校培訓(xùn)制度。每年應(yīng)定期遴選一些工作表現(xiàn)好、完成任務(wù)突出、有發(fā)展后勁的機(jī)關(guān)干部到軍地院校學(xué)習(xí)深造，人員較多時(shí)可以分期分批實(shí)施，學(xué)習(xí)時(shí)間可長(zhǎng)可短，學(xué)習(xí)專業(yè)因人而異，確保優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部人人都有走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，人人都能學(xué)有所獲、學(xué)有所用。二是建立崗位鍛煉機(jī)制。嚴(yán)格按照訓(xùn)練大綱組織訓(xùn)練，確保訓(xùn)練人員、內(nèi)容和效果“三落實(shí)”。加強(qiáng)對(duì)信息化知識(shí)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)和研究，提升機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)；積極開(kāi)展“一專多能”訓(xùn)練，定期進(jìn)行崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)人員參訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。三是完善個(gè)人自學(xué)制度。把個(gè)人自學(xué)納入機(jī)關(guān)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并作為一種制度固定下來(lái)。鼓勵(lì)干部參加函授或其他形式的自學(xué)，引導(dǎo)大家結(jié)合工作實(shí)際自覺(jué)開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)、不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。

三要建立完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一方面，標(biāo)準(zhǔn)要明確。應(yīng)依據(jù)軍事訓(xùn)練與考核大綱，制定完善科學(xué)的機(jī)關(guān)干部技能考評(píng)規(guī)定，明確評(píng)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，把機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)考評(píng)進(jìn)行綜合排名，實(shí)行末位淘汰，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的崗位危機(jī)感和學(xué)習(xí)緊迫感。另一方面，運(yùn)行要規(guī)范。有了機(jī)制，就要規(guī)范運(yùn)行、抓好落實(shí)。要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)、一把尺子考評(píng)，并建立起與考評(píng)相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，將機(jī)關(guān)人員的立功受獎(jiǎng)、職級(jí)晉升、福利待遇等與考評(píng)成績(jī)掛鉤，切實(shí)使德才兼?zhèn)?、考評(píng)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才得到優(yōu)先提拔;對(duì)不盡職、不稱職、完不成任務(wù)的機(jī)關(guān)人員，依照制度規(guī)定，該處罰時(shí)決不手軟、決不遷就照顧，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人氛圍。

（本文責(zé)任編輯：孫永鈺）