□ 古琳暉

鄧小平是中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，為人民軍隊的發(fā)展壯大傾注了大量心血，建立了不朽功勛。他高度重視戰(zhàn)斗力建設(shè)，就此作出了一系列重要論述，深刻闡明了加強戰(zhàn)斗力建設(shè)的重大意義、現(xiàn)實問題、標準要求、基本途徑等重大問題。當(dāng)前，在全軍深入開展戰(zhàn)斗力標準大討論的背景下，重溫鄧小平關(guān)于加強軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的重要思想，對于牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，具有十分重要的意義。

一、“軍隊就是提高戰(zhàn)斗力”①《鄧小平軍事文集》，第3卷，215頁，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社，2004。

1975年1月，鄧小平根據(jù)軍隊建設(shè)的現(xiàn)狀和一般規(guī)律，反復(fù)強調(diào)要提高軍隊的戰(zhàn)斗力。在1975年中央軍委擴大會議上，他根據(jù)“要準備打仗”的要求，提出“軍隊要整頓”，旨在排除各種影響軍隊?wèi)?zhàn)斗力的不利因素。在1977年軍委座談會上，他提出要從教育訓(xùn)練著手來提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力。在1980年中央軍委常委擴大會議上，他強調(diào)要“精簡軍隊，提高戰(zhàn)斗力”，并嚴肅指出：“我們軍隊有沒有戰(zhàn)斗力？一旦有事行不行？我講的不是像對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)這樣的事，這樣的事好應(yīng)付。如果從我們面臨的更強大的對手來說，衡量一下我們的戰(zhàn)斗力，可靠性怎么樣？”②《鄧小平軍事文集》，第3卷，168頁。在1982年軍委座談會上，講到軍隊體制改革時，他指出：“軍隊就是提高戰(zhàn)斗力?！备鶕?jù)鄧小平的這一思想和要求，1988年12月中央軍委擴大會議明確提出：“必須把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊改革與建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗軍隊各項工作成效的根本標準?！雹壑袊嗣窠夥跑娍傉尾浚骸多囆∑叫聲r期軍隊建設(shè)思想學(xué)習(xí)綱要》，81頁，北京，解放軍出版社，1997。

戰(zhàn)斗力標準的提出，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在軍事領(lǐng)域的推廣和延伸。1978年，在鄧小平倡導(dǎo)下，真理標準大討論激蕩神州大地，使中國共產(chǎn)黨重新確立了正確的思想路線。隨后，鄧小平把真理標準引入經(jīng)濟領(lǐng)域，引導(dǎo)黨提出了生產(chǎn)力是檢驗改革成敗的根本標準的思想。生產(chǎn)力標準在實踐中的貫徹，極大地推動了中國的改革和建設(shè)。隨著改革的深入，人民軍隊的建設(shè)和改革在取得明顯成果的同時，也遇到一系列新情況、新問題。其中，尤為緊要的是如何把握軍隊建設(shè)和改革的根本標準，促使新時期軍隊建設(shè)和改革圍繞統(tǒng)一的目標，繼續(xù)深入發(fā)展。對此，鄧小平重申軍事領(lǐng)域的真理標準，指導(dǎo)人民軍隊提出了戰(zhàn)斗力標準問題，對軍隊建設(shè)和改革產(chǎn)生了巨大推動作用與深遠影響。從真理的實踐標準，到生產(chǎn)力標準，再到戰(zhàn)斗力標準，是鄧小平運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理指導(dǎo)新時期實踐的光輝范例。

“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的?！比欢陂L期相對和平的環(huán)境中，“一些官兵危機意識淡薄，思想和精神懈怠，甚至產(chǎn)生了仗打不起來、打仗也輪不上我的心態(tài)”。重溫鄧小平關(guān)于加強軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的重要論述，要把握住“軍隊就是提高戰(zhàn)斗力”這一思想精髓，引導(dǎo)廣大官兵深刻認識：“雖然我軍在不同時期擔(dān)負的具體任務(wù)不同，但作為戰(zhàn)斗隊的根本職能始終沒有改變。軍隊建設(shè)必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點和落腳點，向能打仗、打勝仗的要求聚焦?！雹僦袊嗣窠夥跑娍傉尾浚骸读?xí)近平關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述選編》，59～60頁，北京，解放軍出版社，2014。在實踐中，要牢固樹立戰(zhàn)斗力標準，把戰(zhàn)斗力標準貫穿到軍隊建設(shè)全過程和各方面，不斷強化當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想，始終保持召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的戰(zhàn)備狀態(tài)。

二、“軍隊要提高戰(zhàn)斗力，不‘消腫’不行”②《鄧小平軍事文集》，第3卷，169頁。

“精簡軍隊，提高戰(zhàn)斗力”，是鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想的一個重要觀點。1959年以后，特別是“文化大革命”中，軍隊多次擴編，增加定額。1975年1月，他在總參謀部機關(guān)團以上干部會上指出：“現(xiàn)在，好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了，軍隊臃腫不堪。軍隊的人數(shù)增加很多，軍費開支占國家預(yù)算的比重增大，把很多錢花在人員的穿衣吃飯上面?！雹邸多囆∑杰娛挛募?，第3卷，6頁。面對軍隊膨脹的情況，鄧小平將中外軍隊進行比較后指出：“世界各國軍隊用到人頭上的錢并不多，主要是用在裝備上，我們有一個很不好的情況，主要是人頭上花錢多?！雹苤袊嗣窠夥跑娷娛驴茖W(xué)院、中共中央文獻研究室：《鄧小平論國防和軍隊建設(shè)》，100頁，北京，軍事科學(xué)出版社，1992。因此，他強調(diào)：“減少軍隊人員，把省下來的錢用于更新裝備，這是我們的方針?！雹荨多囆∑杰娛挛募?，第3卷，169頁。對于軍隊膨脹臃腫的嚴重危害，他認為更主要的是“打起仗來不行”，并形象地說：“腫，就是表現(xiàn)在我們指導(dǎo)戰(zhàn)爭的能力不高。虛胖子能打仗？”“我們的腫，真正打起仗來，就是跑反也跑不贏。確實如此啊。如果真正打起仗來，像我們現(xiàn)在這種臃腫狀態(tài)的高層領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，根本不可能搞好指揮?！雹蕖多囆∑杰娛挛募罚?卷，266頁。軍隊臃腫不堪，也勢必嚴重影響人才培養(yǎng)選拔。1975年11月，鄧小平在中央軍委常委會上強調(diào)：“軍隊要打仗，干部就得年紀輕的，這和地方干部不一樣?！雹摺多囆∑杰娛挛募罚?卷，51頁。在1982年7月軍委座談會上，他又指出：“干部年輕化，軍隊提了多年，要求選拔比較優(yōu)秀的、年輕的，臺階可以上快一點。但應(yīng)該說這件事這幾年做得不理想?！本科湓?，他認為：“過去那樣臃腫，根本無法培養(yǎng)人才，選拔人才?！斌w量臃腫與年齡老化的問題并存，其結(jié)果是“一大堆老紅軍壓在上面”，“這個問題不解決不行”。⑧《鄧小平軍事文集》，第3卷，215、215～216頁。

鄧小平在痛感軍隊臃腫之弊的同時，以極大的政治勇氣和智慧確定了“消腫”之策。一是強調(diào)要把“消腫”放在軍隊的全面整頓中加以解決。由于林彪集團的破壞，軍隊建設(shè)中存在不少問題，鄧小平將其概括為“腫、散、驕、奢、惰”。這五個方面彼此關(guān)聯(lián)，相互作用，所以他強調(diào)：“不只是整腫，同時還要注意散、驕、奢、惰，要聯(lián)系起來解決?！雹帷多囆∑杰娛挛募?，第3卷，32頁。二是強調(diào)“消腫”主要是解決機構(gòu)重疊、指揮不靈等問題。1980年3月，軍委常委擴大會議討論軍隊精簡問題時，鄧小平強調(diào)：“主要是減少不必要的非戰(zhàn)斗人員，減少統(tǒng)率機構(gòu)、指揮機構(gòu)人員。”⑩《鄧小平軍事文集》，第3卷，169頁。按照這一思路，軍委炮兵、裝甲兵、工程兵由兵種領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)縮編為總參謀部的業(yè)務(wù)部，各大軍區(qū)的炮兵、裝甲兵、工程兵機關(guān)則相應(yīng)改為司令部的業(yè)務(wù)部門，后又將其做了相應(yīng)合并；將11個大軍區(qū)調(diào)整為7個大軍區(qū)，同時還對軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的編制體制作了重大調(diào)整，編制人數(shù)精簡50%。這些措施，使軍隊在精兵、裝備、合成和效能上達到了一個新水平。三是強調(diào)“消腫”要建立一整套合理的制度體制。制度和體制問題，實際上同“消腫”是一個問題的兩方面。鄧小平深刻指出：“要‘消腫’，不改革體制不行”，“體制、制度問題中，很重要的是建立軍官服役、退役制度?！雹佟多囆∑杰娛挛募罚?卷，171頁。在這一思想的指導(dǎo)下，在百萬大裁軍的過程中，軍隊積極探索建立退休制度，制定《現(xiàn)役軍官服役條例》、《文職干部暫行條例》等。以上“消腫”措施的貫徹落實，集中體現(xiàn)為百萬大裁軍的完成，正如鄧小平所說：“減少一百萬，實際上并沒有削弱軍隊的戰(zhàn)斗力，而是增強了軍隊的戰(zhàn)斗力?！雹凇多囆∑杰娛挛募罚?卷，272頁。

新時期以來，圍繞著不斷提高戰(zhàn)斗力，軍隊體制編制不斷調(diào)整改革，規(guī)模結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化完善，但也還存在不少制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。重溫鄧小平關(guān)于新時期軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的重要思想，要著眼于能打仗、打勝仗這一強軍之要，努力提高推進國防和軍隊改革的政治勇氣和智慧，推進領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革，優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，深化軍隊政策制度調(diào)整改革，推動形成軍民融合深度發(fā)展格局。

三、“要把平時怎么樣提高戰(zhàn)斗力講透些”③《鄧小平軍事文集》，第3卷，100頁。

革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，以不斷提高戰(zhàn)斗力。在相對和平的環(huán)境中，如何提高戰(zhàn)斗力，是人民軍隊面臨的新課題。1975年，鄧小平在軍委擴大會議上提出：“在沒有戰(zhàn)爭的條件下，要把軍隊的教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位?！雹堋多囆∑杰娛挛募罚?卷，55頁。1977年8月，他在軍委座談會上指出：“我們的軍隊過去是在長期的戰(zhàn)爭環(huán)境中鍛煉成長的，那時候提升干部主要靠戰(zhàn)場上考驗?，F(xiàn)在不打仗，你根據(jù)什么來考驗干部，用什么來提高干部，提高軍隊的素質(zhì)，提高軍隊的戰(zhàn)斗力？還不是要從教育訓(xùn)練著手？”“要把軍委擴大會議提出的把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位這個方針具體化。”圍繞戰(zhàn)斗力的生成規(guī)律，他強調(diào)：“哪些方面出戰(zhàn)斗力，平時怎樣培養(yǎng)戰(zhàn)斗力，要好好研究?！雹荨多囆∑杰娛挛募?，第3卷，55～56、100頁。

如何把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位這個方針具體化，鄧小平強調(diào)最重要的是“部隊本身要提倡苦學(xué)苦練”。⑥《鄧小平軍事文集》，第3卷，56頁。1975年1月，他在聽取總參謀部匯報時，就軍事訓(xùn)練問題特別強調(diào)：“這個問題很重要。兵要訓(xùn)練，更重要的是干部要訓(xùn)練?，F(xiàn)在很多干部連坦克的型號都分不清，炮的口徑大小、能打多遠都不知道。聯(lián)合兵種作戰(zhàn)的指揮問題也沒有解決。這些問題要注意?！雹摺多囆∑杰娛挛募罚?卷，2頁。針對部隊的實際情況，鄧小平認為：“不苦練不僅不能提高本領(lǐng)，還會出事故。從戰(zhàn)士到干部都要苦練。干部，包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在苦練中增長指揮能力和管理能力?！彼€指出：“部隊訓(xùn)練還包括現(xiàn)代化戰(zhàn)爭知識、諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的內(nèi)容。”⑧《鄧小平軍事文集》，第3卷，56頁。

如何把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位這個方針具體化，鄧小平還特別強調(diào)“通過辦學(xué)校來解決干部問題”。他痛心疾首地指出：“現(xiàn)在問題是，由于遭受林彪、‘四人幫’的干擾破壞，我們軍隊的素質(zhì)確實不如以前了。特別是各級干部的指揮、管理能力弱?！薄拔覀兏骷壐刹恐笓]現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力都很不夠，不要把自己的眼睛蒙住了?！庇需b于此，他認為要“把更多的干部放到學(xué)校去訓(xùn)練”。⑨《鄧小平軍事文集》，第3卷，57頁。鄧小平對于學(xué)校怎么辦寄予殷切期望，提出了三個要求：“第一，訓(xùn)練干部，選拔干部，推薦干部”；“第二，認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭知識，學(xué)習(xí)諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)”；“第三，恢復(fù)我們軍隊的傳統(tǒng)作風(fēng)”。⑩《鄧小平軍事文集》，第3卷，58頁。鄧小平的這一重要思想，著眼于解決平時提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的問題，旨在通過部隊與院校的對接融合，有效解決干部訓(xùn)練這個當(dāng)務(wù)之急，進而破解“兩個能力不夠”的問題。

鄧小平關(guān)于把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位的思想，有力地解答了平時怎樣提高戰(zhàn)斗力這一事關(guān)軍隊全面建設(shè)的時代課題。一方面，解決人民軍隊建設(shè)存在的“兩個差距很大”、“兩個能力不夠”的突出矛盾和問題，要切實提高軍事訓(xùn)練水平；另一方面，一些單位對于軍事訓(xùn)練的重要性認識不足，沒有真正擺到“戰(zhàn)略位置”，有的甚至只是“略占位置”。為此，軍隊的考核評估應(yīng)進一步強化“圍繞中心、著眼打贏”的導(dǎo)向，注重考察黨委是否正確認識和處理提高戰(zhàn)斗力與安全發(fā)展的關(guān)系，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊；考察官兵訓(xùn)練熱情、綜合素質(zhì)和實踐能力是否有效提高，戰(zhàn)備觀念是否牢固，戰(zhàn)斗精神是否高昂；考察指揮干部是否熟悉本級作戰(zhàn)指揮程序和方法，具備相應(yīng)的軍事素質(zhì)、科技素質(zhì)和指揮能力；考察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人、群眾工作等是否致力于提高打贏能力；考察各項工作是否求真務(wù)實、貼近實戰(zhàn)，是否制訂適應(yīng)作戰(zhàn)需要的預(yù)案并適時組織演練。通過這種導(dǎo)向，將軍事訓(xùn)練的戰(zhàn)略位置進一步突出出來，真正使戰(zhàn)斗力標準立起來、落下去。

四、“我們軍隊的戰(zhàn)斗力應(yīng)該是實實在在的”①《鄧小平軍事文集》，第3卷，22頁。

軍隊建設(shè)要講真正的戰(zhàn)斗力，這是鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想的一個重要內(nèi)容。1975年4月，鄧小平在中共中央軍委常委聽取關(guān)于國防工業(yè)和軍隊裝備問題匯報時，頗有針對性地指出：“我們軍隊的戰(zhàn)斗力應(yīng)該是實實在在的，不能是虛假的，不要自己欺騙自己?！雹凇多囆∑杰娛挛募?，第3卷，22頁。1979年7月，鄧小平在接見參加中共海軍委員會常委擴大會議的全體同志時，針對“艦艇的在航率不高”、“天天只要多少噸位”、“只講數(shù)量不講質(zhì)量”等問題指出，“講真正的戰(zhàn)斗力，搞少而精的真正頂用的?！薄爸豢幢砻娌恍校磳崙?zhàn)能力”③《鄧小平軍事文集》，第3卷，161頁。。只有具備強大戰(zhàn)斗力的軍隊，才能稱得上是高水平、高質(zhì)量的軍隊；軍隊建設(shè)只有講真正的戰(zhàn)斗力，才能保證沿著正確的方向不斷前進。

站在強軍興軍新的歷史起點上，重溫鄧小平關(guān)于軍隊建設(shè)要講真正的戰(zhàn)斗力的論述，對于樹立戰(zhàn)斗力標準，具有重要的意義。講真正的戰(zhàn)斗力，要切實改進訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)演風(fēng)，著力提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平?！败娛掠?xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，來不得半點馬虎，來不得半點虛假。”④中國人民解放軍總政治部：《習(xí)近平關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述選編》，175頁。訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)演風(fēng)不正，弄虛作假，是對官兵生命、對未來戰(zhàn)爭極大的不負責(zé)任，危害甚大。然而，在長期和平環(huán)境下，戰(zhàn)斗力標準在有的單位還沒有牢固地樹立起來，有的用“政績標準”、“安全標準”、“領(lǐng)導(dǎo)滿意標準”代替戰(zhàn)斗力標準，這必然導(dǎo)致實踐導(dǎo)向上的偏離。端正訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)演風(fēng)，就要進一步增強憂患意識、危機意識、使命意識，從根本上端正訓(xùn)練指導(dǎo)思想，堅決糾正練為看、演為看和以犧牲戰(zhàn)斗力為代價消極保安全等不良現(xiàn)象，大力糾治形式主義等頑癥痼疾，瞄準戰(zhàn)場需要，著力提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平。“如果不能實戰(zhàn)化訓(xùn)練，沒有實效，那就不要練，擺那個假把式，對人力物力不是浪費嗎！”⑤中國人民解放軍總政治部：《習(xí)近平關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述選編》，218頁。因此，要堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊，堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手搞好使命課題訓(xùn)練，加強檢驗性、對抗性訓(xùn)練，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊。

對于軍隊而言，加強戰(zhàn)斗力建設(shè)是一個永恒的課題。當(dāng)前，全軍正在深入開展戰(zhàn)斗力標準大討論，要緊緊圍繞“戰(zhàn)斗力標準是什么、戰(zhàn)斗力現(xiàn)狀怎么看、戰(zhàn)斗力建設(shè)怎么辦”這一主題，從鄧小平關(guān)于加強軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的重要論述中汲取思想精髓，在黨的軍事指導(dǎo)理論一脈相承又與時俱進的發(fā)展中，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)于戰(zhàn)斗力標準的重要論述，在強軍興軍新征程中創(chuàng)造新的輝煌。