□ 張亞斌

新中國(guó)成立初期，國(guó)家百?gòu)U待興，百業(yè)待舉，現(xiàn)代基礎(chǔ)工業(yè)十分落后。面對(duì)如此困難的狀況，毛澤東心情非常沉重，產(chǎn)生了盡快改變新中國(guó)國(guó)防工業(yè)落后面貌的強(qiáng)烈愿望，他為新中國(guó)國(guó)防工業(yè)起步與發(fā)展傾注了大量心血，提出了富有真知灼見(jiàn)的建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)的思想，為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、毛澤東建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)思想提出的背景

（一）建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)是鞏固國(guó)防的現(xiàn)實(shí)需要。新中國(guó)的誕生，把鞏固國(guó)防和建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防的歷史重任賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)。但是，當(dāng)時(shí)人民軍隊(duì)的武器裝備大多是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代從敵人手中繳獲的“雜牌”，品種繁雜，陳舊落后，如槍炮就有110多種，82種口徑，產(chǎn)自20多個(gè)國(guó)家。海、空軍裝備數(shù)量很少，性能也很落后。軍隊(duì)武器裝備這種狀況與其所承擔(dān)的鞏固國(guó)防的使命任務(wù)還不能完全適應(yīng)，國(guó)家的防衛(wèi)能力亟待提高。而改善軍隊(duì)武器裝備、提高國(guó)家防衛(wèi)能力要依賴(lài)于國(guó)防工業(yè)的發(fā)展。正是這種深沉的歷史感和嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，使毛澤東在新中國(guó)成立后的人民軍隊(duì)使命任務(wù)轉(zhuǎn)變之際，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的改變中國(guó)國(guó)防工業(yè)落后面貌、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)的緊迫感。他在給軍事工程學(xué)院的訓(xùn)詞中指出：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機(jī)械化的裝備和設(shè)備，這一切都離不開(kāi)復(fù)雜的專(zhuān)門(mén)的技術(shù)?！雹佟睹珴蓶|軍事文集》，第6卷，351頁(yè)，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993。

（二）戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展強(qiáng)化了建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)的決心。新中國(guó)成立之初國(guó)防面臨著極其嚴(yán)峻的形勢(shì)，東西方對(duì)峙，冷戰(zhàn)加劇。透過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的炮火硝煙，毛澤東看到了中國(guó)人民志愿軍與以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”之間在裝備技術(shù)上的巨大差別，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)和推進(jìn)人民軍隊(duì)武器裝備改善的緊迫性。他在給總高級(jí)步兵學(xué)校的訓(xùn)詞中深刻指出：“為了保衛(wèi)祖國(guó)免受帝國(guó)主義者的侵略，依靠我們過(guò)去和較為落后的國(guó)內(nèi)敵人作戰(zhàn)的裝備和戰(zhàn)術(shù)是不夠的了，我們必須掌握最新的裝備和隨之而來(lái)的最新的戰(zhàn)術(shù)?！雹凇睹珴蓶|軍事文集》，第6卷，337頁(yè)。20世紀(jì)60年代以后，國(guó)際形勢(shì)日趨緊張，美國(guó)出兵印度支那，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷升級(jí)；蘇聯(lián)則在中蒙、中蘇邊境陳兵百萬(wàn)，并在邊境地帶不斷挑起事端，中國(guó)面臨著南北兩個(gè)方面的威脅。毛澤東面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，心情格外沉重，他尖銳指出：為了防止帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)（包括常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)和和核戰(zhàn)爭(zhēng)），我們必須要求全國(guó)人民上下?lián)寱r(shí)間，爭(zhēng)速度，全面加快現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)建設(shè)，尤其是加快尖端武器的研制?！安坏懈嗟娘w機(jī)和大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒(méi)有這個(gè)東西?！雹佟睹珴蓶|軍事文集》，第6卷，365頁(yè)。

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)提供了可能。新中國(guó)成立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)和改善，進(jìn)一步奠定了建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。1952年7月，毛澤東在給軍事學(xué)院高級(jí)速成系和上級(jí)速成系第一期畢業(yè)學(xué)員的訓(xùn)詞中指出：“在中國(guó)人民尚未獲得全國(guó)勝利之前，其由于客觀物質(zhì)條件的限制，其軍事建設(shè)又尚處于比較低級(jí)的階段，也就是處于裝備的簡(jiǎn)單低劣，編制、制度的非正規(guī)性，缺乏嚴(yán)格的軍事紀(jì)律和作戰(zhàn)指揮的不集中、不統(tǒng)一及帶游擊性等等，這些在過(guò)去是必然的，不可避免的，因而也是正確的?？墒?，自從中國(guó)人民獲得了全國(guó)范圍的勝利之后，這種客觀情況已經(jīng)起了基本上的變化，我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)到了建軍的高級(jí)階段，也就是進(jìn)到掌握現(xiàn)代技術(shù)的階段，客觀條件已完全具備了這種可能，只需加上不疲倦的主觀努力，就一定可以實(shí)現(xiàn)。”②《毛澤東軍事文集》，第6卷，313～314頁(yè)。新中國(guó)成立初期，盡管?chē)?guó)家現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，科技落后，物資匱乏，財(cái)政困難，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)還需要一定的時(shí)間，但建立現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)的條件逐步成熟，這是毛澤東提出建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)思想的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、毛澤東建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)思想的主要內(nèi)容

（一）獨(dú)立自主建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)。無(wú)論是革命，還是建設(shè)，毛澤東都提倡學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)和爭(zhēng)取國(guó)際力量支持；但是，他反對(duì)把鞏固國(guó)防力量基點(diǎn)放在外部援助上。新中國(guó)成立不久，毛澤東就指出，要自力更生，建設(shè)一支強(qiáng)大的國(guó)防力量。他同意聶榮臻的意見(jiàn)：“國(guó)防軍的裝備，必須向著生產(chǎn)自給的方向努力?！雹邸督▏?guó)以來(lái)毛澤東軍事文稿》，上卷，484頁(yè)，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010。1958年6月，毛澤東在《第二個(gè)五年計(jì)劃要點(diǎn)報(bào)告的批語(yǔ)》中明確指出：“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，破除迷信，獨(dú)立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命……這就是我們的路線(xiàn)。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)如此，軍事戰(zhàn)線(xiàn)也完全應(yīng)當(dāng)如此?！雹堋睹珴蓶|文集》，第7卷，380頁(yè)，北京，人民出版社，1999。在毛澤東獨(dú)立自主建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)思想的指導(dǎo)下，從1953年開(kāi)始，中國(guó)陸續(xù)新建了79個(gè)規(guī)模較大的軍工廠，成功地仿制出各種常規(guī)武器，武器裝備逐步進(jìn)入自行生產(chǎn)階段。到1959年底，又自行研制了59式中型坦克與超音速?lài)姎鈶?zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)，實(shí)現(xiàn)了各種常規(guī)武器裝備由進(jìn)口到仿制的重大轉(zhuǎn)變，到60年代初，中國(guó)人民解放軍的武器裝備已基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。

（二）常規(guī)武器與尖端武器并舉。毛澤東在指導(dǎo)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)建設(shè)實(shí)踐中，將目光瞄準(zhǔn)世界尖端武器發(fā)展前沿，制定了常規(guī)武器與尖端武器并舉的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，提出實(shí)行常規(guī)武器與尖端武器并舉、兩條腿走路、重點(diǎn)放在發(fā)展尖端武器上的發(fā)展方針。1955年初，毛澤東主持召開(kāi)的中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議作出發(fā)展原子能的重大戰(zhàn)略決策。1957年制定的國(guó)防科學(xué)技術(shù)十年規(guī)劃，明確提出國(guó)防科研工作要以尖端武器研制為中心，同時(shí)兼顧常規(guī)武器的研制開(kāi)發(fā)，實(shí)行多研制、少生產(chǎn)、少裝備，改裝備儲(chǔ)備為科研儲(chǔ)備的指導(dǎo)思想。在毛澤東和中共中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)尖端武器研制在較短時(shí)間內(nèi)取得了顯著成就，到20世紀(jì)50年代末，初步具備了研制原子彈、氫彈等核武器的能力。60年代初，國(guó)家面臨自然災(zāi)害困擾，尖端武器研制一度陷入困境，但毛澤東仍然高度重視和支持尖端武器的研制工作。隨著原子彈、氫彈、中近程和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的相繼研制成功，中國(guó)成為世界上幾個(gè)掌握核技術(shù)的國(guó)家之一，并于1966年組建了第二炮兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（三）正確處理基礎(chǔ)工業(yè)與國(guó)防工業(yè)關(guān)系。毛澤東認(rèn)為，國(guó)防工業(yè)離不開(kāi)基礎(chǔ)工業(yè)的支撐，沒(méi)有基礎(chǔ)工業(yè)，便沒(méi)有鞏固的國(guó)防。他在1964年5月10日聽(tīng)取國(guó)家計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)時(shí)，形象地把農(nóng)業(yè)、國(guó)防工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)的關(guān)系比喻為“兩個(gè)拳頭，一個(gè)屁股”。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是一個(gè)拳頭，國(guó)防是一個(gè)拳頭。要使拳頭有勁，屁股就要坐穩(wěn)。屁股就是基礎(chǔ)工業(yè)。而在基礎(chǔ)工業(yè)中，毛澤東又十分強(qiáng)調(diào)鋼鐵工業(yè)的作用。他指出：有了鋼，有了現(xiàn)代化的工業(yè)，現(xiàn)代化國(guó)防工業(yè)就好辦了。1964年5月27日，毛澤東在與劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平等談到加強(qiáng)“三線(xiàn)”建設(shè)設(shè)想時(shí)，風(fēng)趣地說(shuō)：如果建設(shè)攀枝花沒(méi)有錢(qián)，他拿出工資。6月6日，在中央工作會(huì)議上，他在提出搞“三線(xiàn)”工業(yè)基地建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“三線(xiàn)”建設(shè)的開(kāi)展，首先要把攀枝花鋼鐵工業(yè)基地以及與此相聯(lián)系的交通、煤、電建設(shè)起來(lái)，建設(shè)要快，但不要毛躁。攀枝花搞不起來(lái)，睡不著覺(jué)。你們不搞攀枝花，我就騎著毛驢去那里開(kāi)會(huì)，沒(méi)有錢(qián)，拿我的稿費(fèi)去搞。①《薄一波若干重大決策與事件的回顧》，下卷，1200頁(yè)，北京，中共中央黨校出版社，1993。毛澤東對(duì)鋼鐵工業(yè)的重視，充分體現(xiàn)了基礎(chǔ)工業(yè)對(duì)國(guó)防工業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的作用。

（四）合理安排國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略布局。毛澤東非常重視國(guó)防工業(yè)的地點(diǎn)選擇問(wèn)題。針對(duì)蘇聯(lián)政府和專(zhuān)家關(guān)于主要集中在沿海和東北地區(qū)搞國(guó)防工業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)，毛澤東認(rèn)為，由于歷史的原因，沿海和東北地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)較好，能更快地發(fā)展國(guó)防工業(yè)，但東南沿海容易受到美蔣飛機(jī)襲擊，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，即使敵方不使用核武器，中國(guó)大部分工業(yè)基礎(chǔ)也將毀于一旦。國(guó)防工業(yè)布局不能完全在沿海和東北地區(qū)展開(kāi)。根據(jù)毛澤東的意見(jiàn)，第一個(gè)五年計(jì)劃將44項(xiàng)國(guó)防工業(yè)企業(yè)中的21項(xiàng)放在了西部地區(qū)。1964年6月6日，毛澤東在中央工作會(huì)議上明確提出了沿海一線(xiàn)、中部二線(xiàn)、西部和西北部三線(xiàn)的整體建設(shè)布局的主張，并且表示，一、二線(xiàn)也要搞點(diǎn)軍事工業(yè)，各省都要搞軍事工業(yè)，要自己造步槍、沖鋒槍、輕重機(jī)槍、迫擊炮、子彈、炸藥。從1965年起，中國(guó)沿海一些工業(yè)企業(yè)向西部和西北部地區(qū)搬遷，經(jīng)過(guò)廣大科研人員和職工辛勤努力，“三線(xiàn)”建設(shè)取得了顯著的成效。毛澤東“三線(xiàn)”建設(shè)布局，不僅改變了歷史形成的沿海與中西部地區(qū)不合理的工業(yè)布局，而且也為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)的發(fā)展提供了安全保障，建立起穩(wěn)定的國(guó)防戰(zhàn)略大后方。

三、毛澤東建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)思想及實(shí)踐的深遠(yuǎn)影響

（一）有效地提高了國(guó)家防衛(wèi)能力。在毛澤東建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)思想指導(dǎo)下，隨著獨(dú)立完整的國(guó)防工業(yè)的逐步建立，中國(guó)武器裝備由主要依靠進(jìn)口發(fā)展到基本實(shí)現(xiàn)自主研制，大量新式武器陸續(xù)裝備部隊(duì)，把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)由低級(jí)階段推進(jìn)到較為高級(jí)階段，有效地遏制了敵對(duì)勢(shì)力的入侵，捍衛(wèi)了國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。尤其是20世紀(jì)60年代原子彈、氫彈等尖端武器研制成功，打破了帝國(guó)主義的核壟斷，對(duì)世界戰(zhàn)略格局產(chǎn)生重大影響，不僅增強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)防防衛(wèi)能力，也極大地提高了新中國(guó)的國(guó)際地位。正如鄧小平后來(lái)所指出的：“如果60年代以來(lái)中國(guó)沒(méi)有原子彈、氫彈，沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒(méi)有現(xiàn)在的國(guó)際地位?！雹凇多囆∑轿倪x》，第3卷，279頁(yè)，北京，人民出版社，1993。

（二）促進(jìn)了人民軍隊(duì)現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。20世紀(jì)50～60年代，中國(guó)大批自己研制的武器裝備陸續(xù)裝備部隊(duì)，新裝備配發(fā)部隊(duì)，客觀上要求新裝備與部隊(duì)的編制體制協(xié)調(diào)一致，使部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、保障乃至一日生活科學(xué)有序進(jìn)行。為此，總參謀部經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合蘇軍經(jīng)驗(yàn)，先后制定和頒布了《內(nèi)務(wù)條令》《紀(jì)律條令》《隊(duì)列條令》，各軍兵種又根據(jù)實(shí)際情況，陸續(xù)制定和頒布了一系列作戰(zhàn)和訓(xùn)練條令條例，成為部隊(duì)廣大官兵作戰(zhàn)、訓(xùn)練、工作、生活的基本準(zhǔn)則，改變了過(guò)去不統(tǒng)一的狀態(tài)，把人民軍隊(duì)建設(shè)納入了依法建軍的科學(xué)軌道。同時(shí)，各部隊(duì)嚴(yán)格按照新條令條例實(shí)施訓(xùn)練，掀起了轟轟烈烈的練兵熱潮，迅速熟悉和掌握了各種武器裝備的性能與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了武器與人的最佳結(jié)合，有力地促進(jìn)了人民軍隊(duì)現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。

（三）留下了寶貴的精神財(cái)富。發(fā)展現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)和建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防是中華民族百年來(lái)追求的夢(mèng)想，新中國(guó)的成立為實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想開(kāi)辟了無(wú)限廣闊的前景與現(xiàn)實(shí)可能。為實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，以毛澤東為代表的中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了艱辛的探索。應(yīng)該看到，毛澤東建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)思想和在這一思想指導(dǎo)下建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)的偉大實(shí)踐是在經(jīng)濟(jì)落后、科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)的背景下提出并實(shí)施的，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人頂住了種種巨大壓力，敢于破除迷信，解放思想，顯示出盡快改變舊中國(guó)落后面貌的雄心壯志。國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大職工和科技人員以主人翁的姿態(tài)，舍小家、顧大家，以大局利益為重，在國(guó)家需要的時(shí)刻，毅然決然放棄沿海大城市優(yōu)越的生活條件，來(lái)到環(huán)境艱苦地區(qū)，鉆山溝、住帳篷、吃干菜，保持著高昂的熱情和沖天的干勁。許多人為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)，在西部地區(qū)一干就是幾十年，“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”，甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。他們留下的這種艱苦奮斗、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的寶貴精神財(cái)富至今仍然是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力。