□ 譚曉雯
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,新四軍為中華民族的獨(dú)立與解放、世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,建立了不朽功勛。新四軍的組建與發(fā)展是在以毛澤東為首的中共中央、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。新四軍歷史功績(jī)的取得,與毛澤東的英名緊密相聯(lián)。
西安事變后,由于蔣介石玩弄“北和南剿”陰謀,一些地方當(dāng)局圖謀吞并或解體南方紅軍游擊隊(duì),一些反動(dòng)媒體攻擊、污蔑共產(chǎn)黨的政策是“投降”、“接受招安”。而長(zhǎng)期在深山密林中與中共中央失去聯(lián)系的南方紅軍游擊隊(duì),有些對(duì)“聯(lián)蔣抗戰(zhàn)”新政策尚未知情,甚至不理解。除此,新四軍組建后如何防止蔣介石“剿共”陰謀,有關(guān)組建新四軍問(wèn)題國(guó)共兩黨的談判,南方紅軍游擊隊(duì)如何集結(jié)整編,以及新四軍領(lǐng)導(dǎo)人選等問(wèn)題,均是國(guó)共兩黨斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄,指導(dǎo)了南方紅軍游擊隊(duì)的改編與新四軍的組建。
(一)指導(dǎo)中共代表團(tuán)與國(guó)民黨最高當(dāng)局的談判。1937年2月,毛澤東和中共中央派出了以周恩來(lái)為首的代表團(tuán),與國(guó)民黨最高當(dāng)局進(jìn)行談判。由于蔣介石拒絕承認(rèn)南方紅軍游擊隊(duì)的存在,在毛澤東多次指示和堅(jiān)持下,代表團(tuán)幾經(jīng)周折,才與國(guó)民黨政府達(dá)成了將南方紅軍游擊隊(duì)改編為抗日部隊(duì)的協(xié)議。此后,有關(guān)部隊(duì)的隸屬關(guān)系、整編規(guī)模,整編后的軍需、軍費(fèi),以及領(lǐng)導(dǎo)人員配備等一系列問(wèn)題,頗具爭(zhēng)議,非常棘手。毛澤東堅(jiān)持維護(hù)共產(chǎn)黨實(shí)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的原則,同時(shí),在編制和隸屬關(guān)系等問(wèn)題上采取靈活妥協(xié)的退讓策略,使談判順利推進(jìn),為新四軍的組建奠定了基礎(chǔ)。
(二)指導(dǎo)南方紅軍游擊隊(duì)的改編與集結(jié)。為指導(dǎo)、動(dòng)員南方各地紅軍游擊隊(duì)下山集結(jié)、改編,毛澤東和中共中央于1937年8月1日下發(fā)《關(guān)于南方各游擊區(qū)域工作的指示》,后又以個(gè)人或中央政治局、書記處的名義發(fā)出了《關(guān)于南方游擊區(qū)工作的決議》、《南方各游擊部隊(duì)集中改編的方針》等多個(gè)指示電,還精心選派專人將這些指令傳送到各游擊區(qū)。毛澤東和中共中央的指令,深刻闡釋了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策及堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的必要性,提醒南方紅軍游擊隊(duì)下山集結(jié)和接受改編時(shí),不要被國(guó)民黨反動(dòng)派武力進(jìn)攻所屈,不為官位利祿所動(dòng),不被反動(dòng)謠言所惑,既要保持高度的革命警惕,又要防止右傾思想情緒,對(duì)各省紅軍游擊隊(duì)下山集結(jié)和改編具有重要指導(dǎo)意義。
(三)指導(dǎo)新四軍編組原則的確立與主要領(lǐng)導(dǎo)人的選定。1937年12月14日,毛澤東在延安召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議討論新四軍編組原則時(shí),提出應(yīng)成立中共中央東南分局、中共中央軍委新四軍分會(huì),以確保共產(chǎn)黨對(duì)新四軍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。他還在同一天就新四軍的干部配備,下發(fā)電文指示:“不要軍何派人”①指國(guó)民政府軍事委員會(huì)軍政部長(zhǎng)何應(yīng)欽。參見(jiàn)《新四軍…文獻(xiàn)(1)》,62頁(yè),北京,解放軍出版社,1988。,不允許國(guó)民黨方面插手新四軍的人事安排。毛澤東關(guān)注并親自過(guò)問(wèn)葉挺任職軍長(zhǎng)事,還指示中共中央組織部、總政治部抽調(diào)一批原主力紅軍的師、團(tuán)、營(yíng)職干部,充實(shí)和加強(qiáng)新四軍軍部及各支隊(duì)、團(tuán)、營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。蔣介石不同意在新四軍內(nèi)設(shè)政治委員,不同意各地區(qū)再留人等,毛澤東作了適當(dāng)?shù)淖尣?。毛澤東在原則問(wèn)題上的堅(jiān)定性和斗爭(zhēng)策略上的靈活性,使新四軍既得以組建又由共產(chǎn)黨掌控了實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使新四軍整編后成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下一支堅(jiān)定的抗日革命隊(duì)伍。
古今中外軍事史充分證明:正確的發(fā)展方向和戰(zhàn)略方針,是軍隊(duì)生存、發(fā)展和取得勝利的重要保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),新四軍軍部1937年12月在武漢成立至1941年1月皖南事變發(fā)生前,毛澤東關(guān)于新四軍發(fā)展戰(zhàn)略的專題文電、批示和信函有近70件之多。這些文電對(duì)新四軍的發(fā)展壯大有著重要的指導(dǎo)作用。
(一)戰(zhàn)略發(fā)展方針的確定。毛澤東認(rèn)為,日軍攻占上海、南京后,準(zhǔn)備發(fā)起徐州和武漢會(huì)戰(zhàn),在蘇浙皖地區(qū)的兵力相對(duì)薄弱,國(guó)民黨軍隊(duì)為應(yīng)付日軍的進(jìn)攻,在蘇浙皖地區(qū)的駐軍也相對(duì)減少了,加之東部地區(qū)交通便利、物產(chǎn)豐富,可為新四軍發(fā)展提供機(jī)遇。為既利于八路軍和新四軍相互配合作戰(zhàn),又可減少與國(guó)民黨軍隊(duì)發(fā)生爭(zhēng)地沖突,還能適于新四軍在群眾基礎(chǔ)好和地形有利區(qū)域展開(kāi)敵后游擊戰(zhàn),毛澤東適時(shí)為新四軍制定了“東進(jìn)、北上”,“鞏固華北,發(fā)展華中”的發(fā)展方向,后又派周恩來(lái)到新四軍,明確定下新四軍“向南鞏固,向東作戰(zhàn),向北發(fā)展”的十二字戰(zhàn)略方針。
(二)兩個(gè)“五四指示”的下達(dá)。1938年和1940年,中共中央下達(dá)了兩個(gè)《五四指示》,均為毛澤東親自起草。第一個(gè)《五四指示》下達(dá)后,由于新四軍部分領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“聯(lián)蔣抗戰(zhàn)”的作戰(zhàn)任務(wù)、平原水網(wǎng)地區(qū)的作戰(zhàn)環(huán)境、對(duì)日作戰(zhàn)敵情掌握不夠,對(duì)中共中央確定的戰(zhàn)略方針在認(rèn)識(shí)上有分歧,故執(zhí)行不力。毛澤東于1940年5月4日再次就新四軍的戰(zhàn)略任務(wù)、作戰(zhàn)方針、斗爭(zhēng)策略,起草并以中共中央名義下達(dá)了第二個(gè)《五四指示》。兩個(gè)《五四指示》既提出了明確的戰(zhàn)略方針,又有具體的實(shí)施方法指導(dǎo),再次明確指示新四軍應(yīng)在維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的大旗下,獨(dú)立自主在敵后放手發(fā)動(dòng)群眾、擴(kuò)大武裝,分兵東進(jìn)、北上,在平原、湖泊地展開(kāi)游擊戰(zhàn)。兩個(gè)指示是毛澤東指導(dǎo)新四軍組建后生存、發(fā)展的重要文獻(xiàn)。
(三)新四軍的發(fā)展與壯大。毛澤東為新四軍制定的戰(zhàn)略方針和親自起草的兩個(gè)《五四指示》,使新四軍組建后在敵強(qiáng)我弱、極其困難和險(xiǎn)惡的條件下,從1938年4月在巖寺集結(jié)時(shí)的4個(gè)支隊(duì)10329人,發(fā)展為皖南事變前的6個(gè)支隊(duì)88744人。與此同時(shí),新四軍還發(fā)展和鞏固了淮南、淮北、蘇南、鄂豫等抗日根據(jù)地,對(duì)日偽軍占領(lǐng)的南京、上海、武漢、蚌埠、蕪湖等大中城市形成了戰(zhàn)略包圍。新四軍組建后的發(fā)展與壯大,證實(shí)了中共中央和毛澤東確定的新四軍戰(zhàn)略發(fā)展方向的正確與英明。
新四軍的迅速發(fā)展與壯大,引起了國(guó)民黨頑固派的震驚與忌恨。他們之所以頻頻掀起反共高潮,主要是恐懼和不能容忍共產(chǎn)黨武裝力量的發(fā)展和中共政權(quán)控制下根據(jù)地面積的迅速擴(kuò)大??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,國(guó)民黨頑固派先后掀起三次反共高潮,其中,以第二次反共高潮的時(shí)間最長(zhǎng),規(guī)模最大,后果最為嚴(yán)重,性質(zhì)最為反動(dòng)。
(一)皖南事變前的嚴(yán)峻局勢(shì)。從1940年春開(kāi)始,蔣介石下令韓德勤、李品仙、李宗仁、衛(wèi)立煌等向新四軍頻頻挑起沖突。7月16日,國(guó)民黨中央通過(guò)了以限共、滅共為主要內(nèi)容的“中央提示案”。10月19日,蔣介石授意何應(yīng)欽、白崇禧發(fā)出“皓電”,強(qiáng)令八路軍、新四軍由50萬(wàn)縮減為10萬(wàn),并在一個(gè)月內(nèi)撤至黃河以北(處于日、頑夾擊之中)。12月9日,蔣介石又密令顧祝同:若江南新四軍不北移,“應(yīng)立即將其解決”。顧祝同接電后立即調(diào)兵遣將,甚至不惜從抗日前線調(diào)動(dòng)兵力,還故意泄露皖南新四軍北移路線,暗示日軍沿江加強(qiáng)封鎖,準(zhǔn)備與日軍夾擊消滅新四軍的皖南部隊(duì)。
(二)皖南事變中的果斷決策。面對(duì)嚴(yán)重的形勢(shì),毛澤東在延安多次主持召開(kāi)會(huì)議,研究應(yīng)變措施。11月3日,他在《對(duì)付日蔣聯(lián)合反共的軍事部署》中提出:“不待日、頑聯(lián)合到來(lái),即從50萬(wàn)人中抽調(diào)10萬(wàn)至15萬(wàn)精兵,分?jǐn)?shù)路突入彼后方,而留其余部隊(duì)(多數(shù))仍在原地抗日?!雹佟睹珴蓶|軍事文集》,第2卷,569~570頁(yè),北京,軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社,1993。除此方案外,11月9日,毛澤東親自起草反復(fù)修改,并以朱德、彭德懷、葉挺、項(xiàng)英的名義發(fā)出了“佳電”。②參見(jiàn)胡喬木:《胡喬木回憶毛澤東》,105頁(yè),北京,人民出版社,1994。還一再催促項(xiàng)英要顧全大局,盡快組織新四軍撤離皖南。1941年1月6~14日,當(dāng)新四軍9000余人遭國(guó)民黨8萬(wàn)兵力的圍剿,陷入絕境的情況下,毛澤東果斷指示葉挺、饒漱石等人組織部隊(duì)分散突圍,并讓葉挺出面設(shè)法與國(guó)民黨包圍部隊(duì)的官長(zhǎng)談判。毛澤東還發(fā)電指示周恩來(lái)立即與蔣介石、何應(yīng)欽交涉,讓他們下達(dá)撤圍令。
(三)皖南事變后的英明處置。事變中,新四軍7000多人犧牲或被捕。1941年1月17日,國(guó)民政府宣布新四軍為“叛軍”,取消新四軍番號(hào),將葉挺軍長(zhǎng)交軍事法庭審判。毛澤東憤慨至極,針?shù)h相對(duì)地宣布在鹽城重建新四軍軍部,粉碎了蔣介石消滅新四軍的陰謀,擴(kuò)充了新四軍的編制,還進(jìn)一步發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)、黨內(nèi)、軍內(nèi)的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一,使中國(guó)共產(chǎn)黨逐步上升為團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的中堅(jiān)力量。
新四軍在鹽城重建軍部后,鑒于國(guó)共兩黨關(guān)系的新變化和華中敵后面臨日、偽、頑夾擊的嚴(yán)峻形勢(shì),毛澤東全面部署,從各方面加強(qiáng)新四軍及華中根據(jù)地的建設(shè)。
(一)軍事上強(qiáng)軍。毛澤東針對(duì)皖南事變中新四軍的重大損失,宣布新四軍新軍部領(lǐng)導(dǎo)班子后,迅速將華中的八路軍、新四軍統(tǒng)一重組擴(kuò)編為7個(gè)師1個(gè)獨(dú)立旅,重振了新四軍的軍威。與此同時(shí),為減輕根據(jù)地人民的負(fù)擔(dān),毛澤東又指示新四軍“精兵簡(jiǎn)政”,實(shí)行主力部隊(duì)地方化,在根據(jù)地建立主力部隊(duì)、地方武裝和民兵三結(jié)合的武裝力量體制,既減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)又增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。1944年7月1日,毛澤東還以中共中央的名義下達(dá)了《整訓(xùn)軍隊(duì)的指示》,為此,新四軍加強(qiáng)了司令部機(jī)關(guān)的建設(shè)和對(duì)各級(jí)指戰(zhàn)員的軍事教育及戰(zhàn)術(shù)研究;部署了以技術(shù)為主、戰(zhàn)術(shù)為輔的軍事練兵;開(kāi)展了以增強(qiáng)后備力量為目的的民兵、地方自衛(wèi)軍、院校后備人員的軍訓(xùn),極大地提高了華中地區(qū)反日偽頑的實(shí)戰(zhàn)能力。
(二)政治上強(qiáng)軍。蔣介石在組編新四軍的談判時(shí),堅(jiān)持不同意在新四軍設(shè)“政治委員”。蔣介石宣布取消新四軍的番號(hào)后,華中局和新四軍軍分會(huì)在毛澤東與中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下,決定在新四軍中恢復(fù)和健全各級(jí)部隊(duì)的政治委員制度,增設(shè)政治工作機(jī)關(guān),加強(qiáng)黨組織的建設(shè),積極培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。毛澤東還發(fā)出指示,領(lǐng)導(dǎo)全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng),提高全體指戰(zhàn)員的政治覺(jué)悟,端正新四軍及根據(jù)地廣大黨員、干部的思想路線和作風(fēng)建設(shè)。1943年1月5日,毛澤東在《新四軍工作總方針》的電文中還指示,為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,要注意培訓(xùn)和保留骨干人員,對(duì)新四軍政治強(qiáng)軍作了全面的安排與部署。
(三)加強(qiáng)根據(jù)地政權(quán)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在毛澤東的一系列指示下,新四軍在各根據(jù)地均建立了“三三制”抗日民主政權(quán),強(qiáng)化了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,提升了中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)在人民群眾中的威望。毛澤東多次指示,為利于團(tuán)結(jié)各階層人民抗日,應(yīng)改變土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期共產(chǎn)黨“打土豪分田地”的政策,實(shí)行減租減息等抗日經(jīng)濟(jì)政策,發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)和保障人民群眾生活。為減輕人民群眾擁軍、支前的負(fù)擔(dān),毛澤東還號(hào)召和部署了新四軍及根據(jù)地的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。上述政策均為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日軍民反攻作戰(zhàn)及反頑斗爭(zhēng),奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和思想基礎(chǔ)。
(四)開(kāi)展擁政愛(ài)民與擁軍優(yōu)抗活動(dòng)。1944年,新四軍各部隊(duì)遵循毛澤東的指示,利用多種形式開(kāi)展了大規(guī)模的擁政愛(ài)民活動(dòng)。新四軍軍、師領(lǐng)導(dǎo)人親自向部隊(duì)和人民群眾作報(bào)告,闡明這一運(yùn)動(dòng)的重大意義,還以新四軍制訂的“擁政愛(ài)民公約”和“三大紀(jì)律、十項(xiàng)注意”為依據(jù),深入當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和人民群眾,檢查在宿營(yíng)、行軍、作戰(zhàn)中不愛(ài)惜民力,在生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中與民爭(zhēng)利等違紀(jì)行為,并就檢查出來(lái)的問(wèn)題,公開(kāi)向政府和群眾道歉,賠償群眾的損失。與此同時(shí),華中各根據(jù)地黨政機(jī)關(guān)在毛澤東為首的中共中央部署下,也對(duì)廣大干部和人民群眾進(jìn)行了擁軍優(yōu)抗教育,制訂了擁軍優(yōu)抗公約,把擴(kuò)軍作為中心工作,號(hào)召青壯年踴躍參軍。通過(guò)新四軍的擁政愛(ài)民和根據(jù)地的擁軍優(yōu)抗運(yùn)動(dòng),黨、政、軍、民之間的團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)。
毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)新四軍加強(qiáng)全面建設(shè)的同時(shí),對(duì)新四軍在華中反日、偽、頑的軍事行動(dòng)和可能的內(nèi)戰(zhàn)準(zhǔn)備也作了英明部署。
(一)抗日反攻作戰(zhàn)。1944年,世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)已處于勝利前夕,毛澤東指示中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的敵后各抗日武裝力量,乘國(guó)民黨軍潰敗、日軍在新占領(lǐng)區(qū)立足未穩(wěn)之際,打擊日軍,以擴(kuò)大解放區(qū),縮小敵占區(qū)。為此,新四軍進(jìn)軍河南,收復(fù)原豫皖蘇失地;開(kāi)辟豫南、豫中廣大敵后地區(qū);向東南發(fā)展,建立蘇浙皖邊敵后根據(jù)地;向西防御,堅(jiān)持與鞏固淮南津浦路西和皖江抗日根據(jù)地。新四軍在1944年的攻勢(shì)作戰(zhàn)中,計(jì)對(duì)日偽作戰(zhàn)6580余次,殲滅日偽軍約5.31萬(wàn)人,攻克日偽據(jù)點(diǎn)570個(gè),使新四軍在反攻中取得了重大勝利,處于戰(zhàn)略上的有利位置。①參見(jiàn)丁兆甲:《回顧新四軍軍部》,384~386頁(yè),北京,解放軍出版社,2012。
(二)反頑與內(nèi)戰(zhàn)準(zhǔn)備。1945年日本宣布投降后,鑒于國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)的新形勢(shì),中共中央于9月19日作出了關(guān)于“向北發(fā)展、向南防御”的戰(zhàn)略部署。在毛澤東的決策與指導(dǎo)下,新四軍部分部隊(duì)向山東開(kāi)進(jìn),軍部移至山東臨沂,組成了新四軍兼山東軍區(qū)的戰(zhàn)斗體制、編制。1946年毛澤東又當(dāng)機(jī)立斷,指示中原部隊(duì)突圍,當(dāng)主力突進(jìn)到陜南和鄂西時(shí),毛澤東連續(xù)電示:“在敵后創(chuàng)立根據(jù)地?!敝泄仓醒牒兔珴蓶|指揮新四軍向山東開(kāi)進(jìn)和實(shí)施中原突圍的正確部署,是在反頑斗爭(zhēng)、擴(kuò)大華中解放區(qū)的同時(shí),將新四軍的軍事行動(dòng)由抗日民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)向國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,為奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命的最后勝利作了戰(zhàn)略準(zhǔn)備。
(三)番號(hào)取消,豐碑永存。為了適應(yīng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的新形勢(shì),1946年12月25日,中共中央決定:華東局與華中分局、山東軍區(qū)與華中軍區(qū)、山東野戰(zhàn)軍與華中野戰(zhàn)軍合并。1947年1月21日,中共中央宣布撤銷新四軍的番號(hào),將新四軍的主力部隊(duì)納入華東野戰(zhàn)軍的序列。1948年11月1日,中央軍委又頒發(fā)了中國(guó)人民解放軍全軍整編的命令,西北野戰(zhàn)軍整編為第一野戰(zhàn)軍,中原野戰(zhàn)軍整編為第二野戰(zhàn)軍,華東野戰(zhàn)軍整編為第三野戰(zhàn)軍,東北野戰(zhàn)軍整編為第四野戰(zhàn)軍。由新四軍發(fā)展起來(lái)的部隊(duì),依據(jù)部隊(duì)所駐位置,被分隸于第二、第三、第四野戰(zhàn)軍序列之中。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,新四軍在以毛澤東為首的中共中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下,參與戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗2.46萬(wàn)多次,斃傷俘日偽軍47萬(wàn)多人,繳獲各種火炮558門、機(jī)槍4295挺、長(zhǎng)短槍22萬(wàn)多支,攻克據(jù)點(diǎn)1381個(gè),收復(fù)縣城52座,光復(fù)國(guó)土25萬(wàn)多平方公里??箲?zhàn)勝利時(shí),新四軍發(fā)展成為擁有主力部隊(duì)20多萬(wàn)、地方部隊(duì)近10萬(wàn)、民兵自衛(wèi)隊(duì)近100萬(wàn)人的強(qiáng)大武裝力量②參見(jiàn)《紅色抗戰(zhàn)令叢書:新四軍軍部》,279頁(yè),北京,解放軍出版社,2005。,先后為黨政軍各級(jí)組織培養(yǎng)儲(chǔ)備了大批無(wú)私奉獻(xiàn)、德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才,為奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命的勝利作出了重大貢獻(xiàn)。