張騰

“在英國投資的朋友們，請(qǐng)?jiān)俣嗤兑稽c(diǎn)吧！還在思考投不投資的朋友們，來我們這里看看吧！你將受到最熱烈的歡迎?！闭f出這番話的不是哪個(gè)熱衷于招商引資的地方官員，而是英國首相卡梅倫。

首相來招商

2013年12月3日，英國首相卡梅倫訪華。在訪華前，一個(gè)名叫“英國首相”的非實(shí)名微博吸引了公眾的眼球，粉絲數(shù)量迅速上升到50萬?！坝v華大使館”對(duì)“首相微博”的轉(zhuǎn)發(fā)證明了微博主人的真實(shí)身份：“大！Boss！來！微！博！了！”

卡梅倫此前還特地參觀了在倫敦展出的“中國古代繪畫名品特展”?？穫愒诟咧袝r(shí)就學(xué)過完整的藝術(shù)史，因此，展覽的策劃人對(duì)卡梅倫的評(píng)畫豎起了大拇指：“懂畫”。卡梅倫還在唐寧街十號(hào)招待了幾名學(xué)漢語的英國學(xué)生，專門向他們學(xué)習(xí)了“英中友誼”四個(gè)漢字的寫法。

果然，卡梅倫訪華后多次高調(diào)亮相，在上海與馬云玩起了“自拍”，在浙江則給吉利汽車當(dāng)起了車?！械倪@一切，都出現(xiàn)在了資訊傳播最迅速的信息平臺(tái)——卡梅倫的微博里。

追蹤卡梅倫訪華前后的軌跡不難發(fā)現(xiàn)，卡梅倫來華的所有亮相都與一個(gè)目的有關(guān)，那就是招商引資。

卡梅倫代表團(tuán)的商貿(mào)味兒很濃，百余位來自英國商界的領(lǐng)袖人物將此次卡梅倫的商務(wù)包機(jī)擠得滿滿當(dāng)當(dāng)：空中客車、勞斯萊斯、英國石油、巴克萊銀行、利物浦大學(xué)、英國商會(huì)等企業(yè)和機(jī)構(gòu)的大佬們都位列其中。

卡梅倫本人則毫不諱言：“此行一個(gè)重要目的就是幫助英國公司來評(píng)估中國的巨大市場(chǎng)，并為英國迎來更進(jìn)一步的投資做準(zhǔn)備。”卡梅倫本人對(duì)中國偏愛有加。有消息證明，16年來，卡梅倫為訪華最勤快的英國首相，平均每1.75年就要訪華一次。他執(zhí)政期間，中英兩國之間的英鎊-人民幣的互換協(xié)議，總互換金額高達(dá)2000億美元——類似協(xié)議是七國集團(tuán)中第一個(gè)簽署的。英國媒體評(píng)論道：“這將大大提高倫敦的國際金融中心地位?！?/p>

其實(shí)，自打卡梅倫上臺(tái)以來，英國的外交部就有發(fā)展為“貿(mào)易招商局”的趨勢(shì)。外交部的官員們成了引資專員，只不過他們的雇傭方是英國政府，個(gè)人簡(jiǎn)介的頭像邊上打著米字旗。

對(duì)于英國而言，中國的重要地位是不言而喻的?？穫愓闪⒑蟛痪茫ㄏ轮杏㈦p邊貿(mào)易額到2015年突破千億美元關(guān)口的宏大目標(biāo)，而現(xiàn)在中英貿(mào)易額已經(jīng)從2009年的392億美元增至2012年的631億美元，看來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)只是近在咫尺的事情。

卡梅倫很欣賞來自中國的投資：“中國大規(guī)模投資于很多領(lǐng)域，而且成效斐然。在不斷地吸引投資過程中，我們知道了哪些地方我們?nèi)狈Ω?jìng)爭(zhēng)力，這樣我們才能變得更加有競(jìng)爭(zhēng)力。這就是為什么我們要與中國進(jìn)行合作?！?/p>

為了配合招商需要，卡梅倫還敦促政府放松對(duì)重要外資國的簽證要求。由于中國游客在境外旅游消費(fèi)在2012年超過了1020億美元，對(duì)中國商旅人士放松簽證的計(jì)劃也赫然在列。對(duì)此，英國財(cái)政大臣曾評(píng)價(jià)卡梅倫政府：“西方?jīng)]有一個(gè)國家比英國對(duì)投資更開放，尤其是對(duì)來自中國的投資。”

卡梅倫執(zhí)政下的英國招商成效斐然，2010年中國對(duì)英投資總額為3.3億美元，同比增加達(dá)71.9%。而2011～2012年，中國對(duì)英投資項(xiàng)目達(dá)92個(gè)，創(chuàng)造或保障了2166個(gè)就業(yè)崗位。

招商竅門

卡梅倫為招商引資頻頻出招。近年來，來自海外的投資數(shù)額巨大，而且多是一些奪人眼球的項(xiàng)目。

例如，曾毀于二戰(zhàn)時(shí)期的水晶宮將被重建，倫敦東郊廢棄已久的皇家碼頭將被出資10億英鎊改造，著名的勞合社大廈也被中資企業(yè)買下。另一些引人注目的投資則通過收購?fù)瓿?，如英國頂?jí)游艇品牌和高檔轎車最近都換了新東家，屬于“中國品牌”了。

而完成這些可觀的招商項(xiàng)目，卡梅倫不僅在外是“推銷員”，在國內(nèi)也采取了一系列的措施，為海外投資人創(chuàng)造有利的投資環(huán)境。

和中國一樣，英國也開始設(shè)立各種各樣的“開發(fā)區(qū)”，專門吸引國外投資。利物浦開發(fā)區(qū)甚至直接收集了2000家世界各地跨國企業(yè)的基礎(chǔ)資料，并把他們作為招商的重點(diǎn)，直接向這些企業(yè)寄送有關(guān)英國的信息材料。其中，來自亞洲的投資成了英國吸引的首選目標(biāo)。

倫敦專門設(shè)立了一家名叫“第一中心”的組織，幫助外商了解倫敦信息。雖然這個(gè)組織的服務(wù)對(duì)象全部為英國的私人企業(yè)，但經(jīng)費(fèi)卻全部來自卡梅倫政府。在倫敦之外的英國大城市，卡梅倫也設(shè)立了一些地區(qū)性的外商咨詢機(jī)構(gòu)。如“北英格蘭發(fā)展公司”，其設(shè)立宗旨就是收集各方信息，吸引國際公司投資北部郡縣。

這些機(jī)構(gòu)不僅收集本地人口、交通、勞動(dòng)等信息，還積極收集國內(nèi)其他城市的資料，并進(jìn)行對(duì)比分析。由于政府力量的介入，這些官辦的咨詢機(jī)構(gòu)能夠通過大使館、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等各種渠道，將信息傳到潛在的或有意向的投資者手中，實(shí)施對(duì)客商的信息轟炸——一旦發(fā)現(xiàn)有投資意向的外資企業(yè)，咨詢機(jī)構(gòu)也能夠保證比較高的成功引資率。

在項(xiàng)目選擇上，英國注重較大型、能夠提供較多崗位機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，直接吸引實(shí)力雄厚的外資企業(yè)。英國也很重視項(xiàng)目的并購式投資，如英荷殼牌公司的并購活動(dòng)就為英國帶來高達(dá)1000億美元左右的外資，占英國全年吸引外資的一半左右。但這種方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)極其有限，因而英國企業(yè)更傾向于采用直接吸引外資。

近年來，英國招商引資的另一個(gè)重要特征是吸引制造業(yè)回流。上世紀(jì)六七十年代，由于國內(nèi)勞動(dòng)力成本上漲，英國的制造業(yè)向亞太地區(qū)流失，本國則以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主。但當(dāng)前，由于國內(nèi)缺乏能夠在不穩(wěn)定的金融浪潮中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，英國開始尋求在服務(wù)業(yè)之外重新平衡英國經(jīng)濟(jì)，因而開始熱衷于吸引制造產(chǎn)業(yè)回歸。相對(duì)于歐洲大陸而言，英國仍然使用的英鎊持續(xù)貶值，成為歐洲對(duì)外資更具有吸引力的地方。

如英國政府支持業(yè)界提出的“紡織產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，計(jì)劃在未來5年通過設(shè)立服裝加工廠創(chuàng)造20萬個(gè)工作崗位。英國咨詢公司認(rèn)為，當(dāng)前在英國高端服裝制造的成本比中國更低，消費(fèi)者僅需21英鎊就能買到一件本土產(chǎn)的高檔男式襯衫，而中國貨需要近30英鎊。endprint

卡梅倫政府吸引制造業(yè)的側(cè)重點(diǎn)其實(shí)不是和中國直接在低成本領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，而是旨在吸引高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。正如英國一家玩具制造業(yè)業(yè)主所說：“相比中國，英國的領(lǐng)先之處在于其能夠創(chuàng)造具有創(chuàng)新性和精心設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。英國創(chuàng)造的產(chǎn)品更具有可持續(xù)性，能夠帶來更好的經(jīng)營業(yè)績(jī)，并建立更強(qiáng)大的品牌價(jià)值?？穫愓l(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)，并進(jìn)行有針對(duì)性的潛力發(fā)掘，我想這是政府得以成功招商引資的秘訣?！?/p>

中小企業(yè)有話要說

然而，在一片為首相吸引投資的叫好聲中，也有英國廠商發(fā)出了不同的聲音。

“隨卡梅倫出訪是最好的通行證，你有機(jī)會(huì)介紹自己?？穫愒谥袊浅１M力，他自稱是英國的推銷員，并為此感到自豪，如果你需要他的幫助簽下訂單，他會(huì)很樂意這樣做?！?卡梅倫訪華時(shí)，英國一家公司的CEO庫克這樣稱贊首相。

但庫克同時(shí)認(rèn)為：“我認(rèn)為貿(mào)易代表團(tuán)的重點(diǎn)應(yīng)放在產(chǎn)品和服務(wù)的展示上，而不是讓那些巨頭們享受舞臺(tái)的中央。在這次出行中，安永有機(jī)會(huì)辦很多活動(dòng)，而高盛的人也得以高談闊論。這并沒有錯(cuò)，但我認(rèn)為，對(duì)于亟需投資，有著創(chuàng)新產(chǎn)品的中小企業(yè)而言，這樣的活動(dòng)意義不大?！?/p>

與其他國家經(jīng)濟(jì)主要依靠大企業(yè)不同，英國經(jīng)濟(jì)對(duì)中小企業(yè)的依賴程度較高，他們也是英國經(jīng)濟(jì)的真正支柱?！爸行∑髽I(yè)提供了更多的工作崗位，它們是經(jīng)濟(jì)的命脈，代表著英國的未來，我們應(yīng)該著力培養(yǎng)中小企業(yè)。在這一點(diǎn)上，我們可以做得更好?！睅炜苏f。

不過，大企業(yè)仍是英國招商引資的主力。就以中國為例，“中國的世界五百強(qiáng)企業(yè)數(shù)目多達(dá)58個(gè)，這些企業(yè)都有在海外投資的實(shí)力。英國政府需要他們的投資?！睅炜苏f。庫克記憶中的數(shù)字實(shí)際上已經(jīng)是2012年的。按最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界五百強(qiáng)企業(yè)中中國企業(yè)的數(shù)目已達(dá)95家，總營業(yè)收入超過10000億美元。

大企業(yè)看重英國廣闊的市場(chǎng)環(huán)境。雖然偏居歐洲一隅，但英國是經(jīng)濟(jì)體量居世界第五位的國家，本土有6600萬人口的消費(fèi)市場(chǎng)，更能延伸到擁有3.75億人口并在不斷擴(kuò)大的歐盟市場(chǎng)，超過了美國和日本市場(chǎng)的總和。而且英國有2800萬適應(yīng)性強(qiáng)且技能高超的工人，具有世界一流的教育水平，職業(yè)教育的培訓(xùn)體系也很完善，這些也是吸引大規(guī)模投資的有利條件。此外，對(duì)于華人投資者來說，約有25萬華人在英國生活的事實(shí)也是英國招商環(huán)境的一大亮點(diǎn)。

只是，這些企業(yè)投資時(shí)更為注重的都是分量、比重都很重的大項(xiàng)目、大企業(yè)，中小企業(yè)所獲得的機(jī)會(huì)就相應(yīng)少了。

但對(duì)于有技術(shù)卻缺少資金來源的中小企業(yè)，投資正是他們真正尋求的。庫克說：“我非?？释麃碜灾袊耐顿Y，此次中國之行讓我目瞪口呆，在此之前從來沒有哪個(gè)國家有這么盡善盡美的城市和企業(yè)。我相信，來自這里的投資一定會(huì)讓我的公司獲得更快的成長(zhǎng)，并開拓中國這個(gè)最大的市場(chǎng)。”

英國工黨領(lǐng)導(dǎo)人埃德·米利班德也表示，英國在工資方面并不具有和亞太國家競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，營造一個(gè)適合中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境才應(yīng)當(dāng)是英國招商引資的趨勢(shì)：“卡梅倫應(yīng)該鼓勵(lì)在技術(shù)和科技等方面與中國競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)小企業(yè)發(fā)展，幫助年輕人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，支持國家真正的財(cái)富創(chuàng)造者?！眅ndprint