何伯偉,潘慧鋒

（浙江省種植業(yè)管理局浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),浙江杭州 310020）

浙江鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的實(shí)施措施與建議

何伯偉,潘慧鋒

（浙江省種植業(yè)管理局浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),浙江杭州 310020）

浙江率先在全國成功實(shí)現(xiàn)鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用,成為全國鐵皮石斛種植、加工的主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)。全省合力在政策引導(dǎo)扶持、資源保護(hù)利用、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化基地建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、品牌建設(shè)和健康產(chǎn)業(yè)宣傳等方面取得明顯成效。針對(duì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象,以及云南、廣西等新發(fā)展產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量的挑戰(zhàn),從助推全國鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,倡導(dǎo)行業(yè)公平競爭,保護(hù)特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)等方面考慮,提出推進(jìn)鐵皮石斛精品園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)生產(chǎn)基地信息體系、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)科技支撐和應(yīng)用,培育產(chǎn)業(yè)品牌等建議。

鐵皮石斛；產(chǎn)業(yè)提升；浙江

我國有藥用石斛種類70多種,以鐵皮石斛藥用價(jià)值為佳。鐵皮石斛的使用和研究已有2000多年的歷史,漢《神農(nóng)本草經(jīng)》將其列為上品：“味甘,平；主傷中,除痹,下氣,補(bǔ)五臟虛勞、贏弱,強(qiáng)陰；久服,厚腸胃、輕身、延年”。唐《道藏》將其列為中華九大仙草之首。這些都奠定了鐵皮石斛作為養(yǎng)生保健首選名貴藥材的地位。浙江氣候四季分明、氣候生態(tài)類型多樣,浙江鐵皮石斛品質(zhì)上乘,享有盛譽(yù)。20世紀(jì)90年代起,浙江在全國率先成功實(shí)現(xiàn)鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用,變“草”為寶,為我國珍稀瀕危藥用植物的保護(hù)利用樹立了典范。歷經(jīng)了2006年行業(yè)信任危機(jī),全省上下合力破解市場產(chǎn)品的“真?zhèn)巍彪y題,大力扶持規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè),滿足市場對(duì)優(yōu)質(zhì)原料的需求,保持了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成了集科研、種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)群,成為全國鐵皮石斛種植、加工的主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)。2010年版《中國藥典》將鐵皮石斛單獨(dú)收載,明確了其品質(zhì)成分和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),鐵皮楓斗在浙江已是家喻戶曉,占據(jù)著浙江保健品銷售冠軍的寶座。面對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)巨大的市場前景和盲目跟風(fēng)發(fā)展的現(xiàn)象,浙江正積極構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)、各主體參與、全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與監(jiān)管的工作機(jī)制,著力解決產(chǎn)品原料的“優(yōu)劣”問題,倡導(dǎo)行業(yè)公平競爭,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,助推鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)基地的健康有序發(fā)展,力求變“草”為寶,造福于民。

1 概況

資源分布。天目山、天臺(tái)山、牛頭山、百山祖、四明山、雁蕩山、大盤山等自然保護(hù)區(qū)。

1.1 基地規(guī)模

據(jù)浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2013年底統(tǒng)計(jì)結(jié)果,浙江省鐵皮石斛種植基地0.12萬hm2,有醫(yī)藥企業(yè)、種植企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶基地近100家,主要分布于天臺(tái)、樂清、義烏、武義、金華、臨安、建德、淳安、嵊州、慶元等地,其中基地規(guī)模6.67hm2以上的有40家,66.67hm2以上的有4家；2年生鮮品單產(chǎn)一般為3000～3750kg·hm-2。

1.2 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過30億元,產(chǎn)值超過1億元的有4家。主要產(chǎn)品有鮮品、鐵皮楓斗、顆粒劑、膠囊、浸膏、片劑、口服液、飲料等,浙江有經(jīng)國家批準(zhǔn)的保健食品45個(gè),占全國鐵皮石斛類保健食品總數(shù)的7成,其中鮮品和鐵皮楓斗銷售產(chǎn)值約占45%,鐵皮石斛鮮條納入浙江省醫(yī)保目錄。

1.3 精品園區(qū)

列入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)創(chuàng)建的有15個(gè)基地,建立省級(jí)鐵皮石斛資源保育基地3個(gè),保存資源200余份；主要推廣良種有天斛1號(hào)、仙斛1號(hào)、仙斛2號(hào)、森山1號(hào)等,良種應(yīng)用率約65%。浙江天皇藥業(yè)有限公司和金華壽仙谷藥業(yè)有限公司鐵皮石斛規(guī)范化種植基地通過國家藥監(jiān)局GAP基地認(rèn)證。認(rèn)定為浙江省優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地的有3家。樂清市被評(píng)定為浙江鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)基地和中國鐵皮楓斗加工之鄉(xiāng)。

1.4 品牌企業(yè)

品牌企業(yè)有天皇藥業(yè)、康恩貝藥業(yè)、壽仙谷藥業(yè)、森宇藥業(yè)、天目山藥業(yè)、杭州胡慶余堂等,品牌化產(chǎn)品銷售約占70%。省級(jí)以上名牌或著名商標(biāo)6個(gè)?！疤炷可健辫F皮石斛獲國家質(zhì)監(jiān)總局地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,“武義”鐵皮石斛獲國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。金華壽仙谷藥業(yè)有限公司鐵皮石斛基地被認(rèn)定為浙江省首個(gè)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地。

1.5 服務(wù)機(jī)構(gòu)

從事產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源、技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量控制研發(fā)的大專院校、科研院所、民營研究單位有浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江省中藥研究所、浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、浙江省農(nóng)科院等20余家。產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織有浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鐵皮石斛分會(huì)、浙江省保健品行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、鐵皮石斛浙江省工程研究中心、金華鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、樂清鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。

2 成功經(jīng)驗(yàn)

2.1 多部門聯(lián)動(dòng)扶持,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展

多年來,浙江積極發(fā)揮生態(tài)、資源、資金優(yōu)勢,把鐵皮石斛列為省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和省中藥現(xiàn)代化工程的主導(dǎo)品種加以扶持,浙江省農(nóng)業(yè)廳、省經(jīng)信委、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)改委、省科技廳等部門分工協(xié)作,形成合力,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和監(jiān)管。2006和2012年先后2次聯(lián)合發(fā)布了《浙江省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持重點(diǎn),大力推進(jìn)規(guī)范化基地建設(shè)、企業(yè)技改和產(chǎn)品研發(fā),同時(shí)持續(xù)打擊擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營行為,為推進(jìn)全省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了積極保障。2008年浙江省農(nóng)業(yè)廳制訂實(shí)施了中藥材產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升方案,大力推進(jìn)鐵皮石斛資源保護(hù)和開發(fā)利用、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、種子種苗工程建設(shè),培育產(chǎn)業(yè)合作組織,逐步推行基地產(chǎn)品準(zhǔn)出制度,積極打造浙產(chǎn)鐵皮石斛品牌,促進(jìn)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化轉(zhuǎn)變。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)結(jié)果,浙江省共有40多個(gè)基地項(xiàng)目獲國家中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)和中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)支持。

2.2 強(qiáng)化資源保護(hù)和利用,提升品質(zhì)發(fā)展

制訂了《浙江省藥用植物種質(zhì)資源保護(hù)利用規(guī)劃》。2007年浙江省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施浙江省農(nóng)作物種質(zhì)資源信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織在全省范圍內(nèi)開展中藥材種質(zhì)資源普查、種質(zhì)資源評(píng)價(jià)與開發(fā)利用工作,在天目山、天臺(tái)山、牛頭山、百山祖、雁蕩山等自然保護(hù)區(qū)中發(fā)現(xiàn)野生鐵皮石斛資源,印證了浙江是鐵皮石斛的主要原產(chǎn)地之一,2010年鐵皮石斛等28個(gè)品種資源列入浙江省首批農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)名錄,并列入浙江省野生植物資源保護(hù)名錄。同年浙江省人民政府出臺(tái)《浙江省野生植物保護(hù)辦法》,浙江省農(nóng)業(yè)廳制訂施行了《浙江省重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集管理辦法（農(nóng)業(yè)部分）》,要求采集省重點(diǎn)保護(hù)野生植物（包括單位和個(gè)人）應(yīng)當(dāng)在采集20日前,就采集的省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、用途及方法等向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)備案。2010年“天目山”鐵皮石斛獲國家質(zhì)監(jiān)總局地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,2012年“武義”鐵皮石斛獲國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

建立種質(zhì)資源保護(hù)圃,開展良種選育和應(yīng)用。浙江省農(nóng)業(yè)廳在武義、臨安、義烏、富陽等地建立了以企業(yè)和科研院所為主體的省級(jí)鐵皮石斛種質(zhì)資源保護(hù)圃,收集保存資源200余份,并簽訂資源保護(hù)和開發(fā)利用協(xié)議書。浙江省科技廳將鐵皮石斛列入省重大育種攻關(guān)專項(xiàng),開展適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、多用途良種選育。以《浙江省非主要農(nóng)作物品種審定辦法》為規(guī)范要求,先后選育出天斛1號(hào)、仙斛1號(hào)、仙斛2號(hào)、森山1號(hào)等4個(gè)鐵皮石斛良種,在品質(zhì)、產(chǎn)量、抗逆性等方面明顯提高,集成了種苗高效繁育技術(shù),提高了種苗成活率和產(chǎn)量。目前浙江省良種應(yīng)用率約65%,以本省資源良種為主。

2.3 制訂實(shí)施行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

制訂實(shí)施《浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)揮生態(tài)區(qū)域優(yōu)勢,合理布局產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)企業(yè)和合作社發(fā)展規(guī)?；?、規(guī)范化鐵皮石斛種植基地。2007年省農(nóng)業(yè)廳、省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制訂并實(shí)施了浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害鐵皮石斛》系列,包括產(chǎn)地環(huán)境、種子種苗、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量安全要求4個(gè)部分,也是全國第1個(gè)關(guān)于鐵皮石斛的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各地以標(biāo)準(zhǔn)為抓手,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化示范基地建設(shè)。促進(jìn)了鐵皮石斛基地向生態(tài)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,武義縣壽仙谷鐵皮石斛精品園、桐廬縣富春江鐵皮石斛精品園、樂清市鎮(zhèn)安鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、德清縣武康中藥材精品園等15個(gè)鐵皮石斛基地被列入省級(jí)第1批和第2批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、精品園創(chuàng)建項(xiàng)目,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),進(jìn)一步提高了基地生產(chǎn)、管理水平。其中浙江天皇藥業(yè)有限公司、金華壽仙谷藥業(yè)公司鐵皮石斛種植基地獲國家GAP基地認(rèn)定。2013年浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織開展首次全省鐵皮石斛生產(chǎn)基地信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,經(jīng)各生產(chǎn)基地自愿申報(bào),協(xié)會(huì)組織有關(guān)專家實(shí)地檢查、產(chǎn)品抽檢、綜合評(píng)價(jià)和公示,評(píng)出信用等級(jí)AAA級(jí)生產(chǎn)基地3家,AA級(jí)生產(chǎn)基地5家,A級(jí)生產(chǎn)基地16家,為推進(jìn)全省鐵皮石斛規(guī)范化基地建設(shè)樹立了典范。

2.4 專項(xiàng)檢查和監(jiān)管結(jié)合,提高安全生產(chǎn)水平

2012年6月,11月和2013年11月,浙江省農(nóng)業(yè)廳、省藥監(jiān)局、省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢活動(dòng),對(duì)全省80多個(gè)種植基地和6家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。重點(diǎn)針對(duì)種植過程中有機(jī)肥、農(nóng)藥等各種投入品使用情況,以及生產(chǎn)過程中原料管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出整改建議。同時(shí)抽取了鐵皮石斛鮮品、楓斗干花等231份,進(jìn)行農(nóng)藥殘留和重金屬等有害物質(zhì)檢測,針對(duì)檢測情況進(jìn)行分析,浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)發(fā)出了一對(duì)一的整改通知書。通過檢查和整改,促進(jìn)了基地生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的顯著提高,2013年省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測,抽樣合格率達(dá)到97.1%。

浙江省農(nóng)業(yè)廳、省藥監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《浙江省鐵皮石斛生產(chǎn)基地信息體系建設(shè)實(shí)施意見》的通知,要求全省生產(chǎn)基地做到產(chǎn)品流向可跟蹤,質(zhì)量可追溯,責(zé)任可追究。浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)具體承擔(dān)生產(chǎn)基地信息體系實(shí)施工作,編印并下發(fā)了《浙江省鐵皮石斛生產(chǎn)基地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理記錄檔案》,建立了鐵皮石斛行業(yè)生產(chǎn)管理及追溯監(jiān)管平臺(tái),目前在金華壽仙谷藥業(yè)有限公司、森宇集團(tuán)有限公司生產(chǎn)基地等試運(yùn)行,生產(chǎn)全過程達(dá)到生產(chǎn)基地信息體系的標(biāo)準(zhǔn)要求,產(chǎn)品打上二維碼,消費(fèi)者就可以知道其產(chǎn)地條件、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等信息。

浙江中醫(yī)藥大學(xué)等單位通過鐵皮石斛藥材及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,建立了鐵皮石斛HPLC化學(xué)成分指紋圖譜和柚皮素的含量測定法,初步形成了具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的鐵皮石斛快速檢測方法和品質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

2.5 強(qiáng)化行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

2012年7月浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立了鐵皮石斛分會(huì),全體會(huì)員發(fā)出了浙江省鐵皮石斛行業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營倡議書,主要內(nèi)容包括規(guī)范生產(chǎn)、保證質(zhì)量、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行業(yè)自律等,并公開承諾,進(jìn)行現(xiàn)場簽名儀式,接受社會(huì)監(jiān)督,共同維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)和形象。協(xié)會(huì)隊(duì)伍不斷壯大,現(xiàn)有會(huì)員單位89家,其中有醫(yī)藥企業(yè)、種植企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶75家,協(xié)會(huì)編印了《浙江鐵皮石斛生產(chǎn)基地》畫冊(cè)進(jìn)行宣傳。2012-2013年2次舉辦了浙江省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展培訓(xùn)班,進(jìn)行了以安全生產(chǎn)、品質(zhì)提升為主題的產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人系統(tǒng)化培訓(xùn)。浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)還積極利用全國藥交會(huì)、省農(nóng)博會(huì)等平臺(tái),組織鐵皮石斛生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品、品牌、功效等宣傳活動(dòng)。2010年浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織開展了浙江省優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地評(píng)選活動(dòng),評(píng)選認(rèn)定了壽仙谷鐵皮石斛規(guī)范化生產(chǎn)基地等20個(gè)浙江省優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地,編印成冊(cè),并在《農(nóng)村信息報(bào)》進(jìn)行專版宣傳。2013年樂清市被浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定為浙江鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)基地,同時(shí)被中國中藥協(xié)會(huì)認(rèn)定為中國鐵皮楓斗加工之鄉(xiāng),杭州天目藥業(yè)正式啟動(dòng)“天目山鐵皮石斛養(yǎng)生文化”申報(bào)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

2.6 舉辦鐵皮石斛文化節(jié),推廣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

2013年11月28-30日,中國中藥協(xié)會(huì)、浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合在樂清成功舉辦了以中華仙草、健康養(yǎng)生為主題的首屆中國浙江鐵皮石斛（樂清）文化節(jié)。安排了浙江鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)成果展示、“鐵楓堂”浙江農(nóng)業(yè)吉尼斯鐵皮楓斗加工技能擂臺(tái)賽、鐵皮石斛養(yǎng)生沙龍及產(chǎn)銷對(duì)接、浙江省鐵皮石斛生產(chǎn)基地信用等級(jí)基地發(fā)布會(huì)、規(guī)范化生產(chǎn)示范基地考察、“壽仙谷”杯鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)攝影比賽和浙江省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展培訓(xùn)等系列活動(dòng)。國內(nèi)中藥材協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、鐵皮石斛界、高校和科研院所的專家學(xué)者,鐵皮石斛養(yǎng)生專家、行業(yè)知名企業(yè)家、生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人等600多人參加了文化節(jié)。期間樂清鐵皮石斛生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)客商簽訂了5.03億元的產(chǎn)品銷售協(xié)議書。文化節(jié)的舉辦,營造了科學(xué)認(rèn)識(shí)鐵皮石斛、科學(xué)消費(fèi)鐵皮石斛、科學(xué)發(fā)展鐵皮石斛的社會(huì)氛圍,宣傳展示了浙江鐵皮石斛的產(chǎn)業(yè)品牌與文化,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合我國最權(quán)威藥學(xué)雜志《中國藥學(xué)雜志》,經(jīng)一年多的精心策劃和論文征集、選拔,出版發(fā)行了鐵皮石斛?？?集中報(bào)道了我國鐵皮石斛領(lǐng)域最新研究成果,涉及鐵皮石斛植物的資源、栽培、采收加工以及與鐵皮石斛有關(guān)的化學(xué)、質(zhì)量分析、制劑、藥理、藥動(dòng)、臨床等方面的研究和應(yīng)用,具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

3 存在問題

隨著浙江鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)的興起,產(chǎn)品市場的不斷開拓和巨大的開發(fā)前景,加上各地政策的扶持,工商資本紛紛流向該行業(yè),在給行業(yè)注入活力的同時(shí),也帶來了盲目跟風(fēng)發(fā)展現(xiàn)象。調(diào)查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題如下。

小規(guī)模種植基地有待規(guī)范提升。由于種苗生產(chǎn)監(jiān)管缺位,小規(guī)?；胤N源較混雜；一些種植基地為追求產(chǎn)量,盲目用肥用藥；產(chǎn)地生產(chǎn)加工環(huán)境、配套管理設(shè)施、生產(chǎn)操作、檔案管理有待規(guī)范提高。

生產(chǎn)加工有待監(jiān)管防控。個(gè)別小企業(yè)在原料采購、使用上把關(guān)不嚴(yán),投料原料不純等影響質(zhì)量安全現(xiàn)象。

流通經(jīng)營有待整頓自律。產(chǎn)品品質(zhì)鑒別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,造成市場上鐵皮石斛產(chǎn)品良莠不齊,少數(shù)經(jīng)營者虛假夸大宣傳、使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范,甚至以紫皮、銅皮等石斛冒充鐵皮石斛,直接損害行業(yè)信譽(yù)。云南、廣西等地銷入浙江省的產(chǎn)品,質(zhì)量監(jiān)管還未到位。

投資領(lǐng)域有待引導(dǎo)有序發(fā)展。隨著浙江省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)的興起,鐵皮石斛市場需求越來越大,各界資本紛紛涌入該行業(yè),存在盲目跟風(fēng)和無序發(fā)展的隱患,容易導(dǎo)致市場魚龍混雜、秩序混亂。浙江省同時(shí)面臨著云南、廣西、廣東、福建、貴州等新發(fā)展產(chǎn)區(qū)品質(zhì)和產(chǎn)量的挑戰(zhàn)。

4 措施與建議

圍繞“創(chuàng)新方式、科學(xué)發(fā)展、做大做強(qiáng)”的目標(biāo),倡導(dǎo)“仿野生、保療效”的理念,堅(jiān)持種植規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、產(chǎn)業(yè)集約化的發(fā)展方向,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,整合資源,合力攻堅(jiān),努力把浙江鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)民族健康產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

4.1 合理規(guī)劃布局,建成一批精品園區(qū)

依據(jù)《浙江省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展實(shí)施方案,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地布局,明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,限制非適宜區(qū)種植鐵皮石斛。遵循生態(tài)條件良好、選址科學(xué)、布局合理、設(shè)施完善的要求,提升生產(chǎn)基地建設(shè)水平和抗災(zāi)能力,努力創(chuàng)造鐵皮石斛適宜種植條件和最佳生長環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)浙江省鐵皮石斛生產(chǎn)基地信息體系建設(shè),擴(kuò)大應(yīng)用范圍,繼續(xù)組織全省鐵皮石斛生產(chǎn)基地信用等級(jí)評(píng)價(jià),并通過浙江省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江中藥材信息網(wǎng)、浙江省食品藥品監(jiān)督管理網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。省級(jí)行業(yè)主管部門要積極把信用等級(jí)基地評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)申報(bào)國家保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、醫(yī)保名錄產(chǎn)品及省財(cái)政扶持基地建設(shè)項(xiàng)目的主要應(yīng)用依據(jù),真正建立起全省生產(chǎn)基地信用等級(jí)評(píng)價(jià)、發(fā)布和應(yīng)用相聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。推動(dòng)建成一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)的道地優(yōu)質(zhì)鐵皮石斛精品園區(qū),提高鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

4.2 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和生產(chǎn)監(jiān)管

依據(jù)省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的意見,以龍頭企業(yè)為主體,探索建立種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,為鐵皮石斛優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)和資源保護(hù)提供保障。鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)申報(bào)登記鐵皮石斛使用農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)安全試驗(yàn),形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。組織制修訂鐵皮石斛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和鐵皮石斛鮮品飲片炮制規(guī)范省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo),力爭提升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān),建立科學(xué)合理、快速便捷的品質(zhì)鑒定評(píng)價(jià)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)。將中藥材納入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出安全體系建設(shè),大力推行投入品統(tǒng)一采購與使用,建立健全種植全過程檔案登記,強(qiáng)化生產(chǎn)過程追溯管理工作。加強(qiáng)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等質(zhì)量體系認(rèn)證。在開展產(chǎn)品專項(xiàng)檢查和抽檢的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與云南等產(chǎn)區(qū)的交流合作,共同推進(jìn)鐵皮石斛源頭安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面提升基地建設(shè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平。

4.3 提升產(chǎn)業(yè)科技支撐和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

堅(jiān)持面向企業(yè)和市場的科研方向,整合科技資源,建立以企業(yè)為主體,以科研單位和大專院校為依托,充滿活力和開放的鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。形成從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)到工程化較為完整的鐵皮石斛研發(fā)體系,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和成果轉(zhuǎn)化,合力解決資源保護(hù)利用、良種選育、高效栽培與精深加工、產(chǎn)品研發(fā)、電子商務(wù)營銷等關(guān)鍵問題。加快對(duì)鐵皮石斛鮮品的安全性、功能性評(píng)價(jià)進(jìn)行攻關(guān)研究,加強(qiáng)評(píng)價(jià)分析,為鐵皮石斛進(jìn)入國家新資源食品提供科學(xué)依據(jù),拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間,拉動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),培育產(chǎn)業(yè)公共品牌

充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在推進(jìn)行業(yè)自律、行業(yè)公約等方面的作用,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭,切實(shí)踐行浙江省鐵皮石斛行業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營倡儀書的承諾。提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力建設(shè),及時(shí)解答產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題,發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和行業(yè)預(yù)警信息。借鑒美國西洋參和韓國高麗參產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),申報(bào)培育以省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主體的浙江鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)公共品牌或證明商標(biāo),制訂品牌商標(biāo)使用管理實(shí)施細(xì)則,推行統(tǒng)一種植技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一生產(chǎn)監(jiān)管、統(tǒng)一貼牌銷售,維護(hù)浙產(chǎn)鐵皮石斛在國內(nèi)外市場的信譽(yù),保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。繼續(xù)組織做好中國浙江鐵皮石斛文化節(jié)、編輯《浙江鐵皮石斛》系列養(yǎng)生畫冊(cè)等推介活動(dòng),要面向社會(huì)大眾,推廣養(yǎng)生保健知識(shí)、注重產(chǎn)業(yè)規(guī)范引導(dǎo),推出一批旅游養(yǎng)生文化項(xiàng)目。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)第二次轉(zhuǎn)型騰飛,做大做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)。

［1］ 何伯偉.浙江省中藥材種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2012（8）：1086-1089.

［2］ 浙江省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（2012-2015年）［R］.杭州：浙江省食品藥品監(jiān)督管理局,2012.

［3］ 何伯偉.潘慧鋒,羅仁宏.浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2006（1）：6-10.

［4］ 潘慧鋒,何伯偉.浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升對(duì)策措施［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2010（2）：292-294.

［5］ 何伯偉.浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)措施的探討［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2011（1）：16-19.

［6］ 斯金平,何伯偉.藥用植物遺傳改良與育種案例［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社,2010.

（責(zé)任編輯：吳益?zhèn)ィ?/p>

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0528-9017（2014）02-0152-04

文獻(xiàn)著錄格式：何伯偉,潘慧鋒.浙江鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的實(shí)施措施與建議［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2014（2）：152-155.

2013-12-16

何伯偉（1970-）,男,浙江麗水人,高級(jí)農(nóng)藝師,農(nóng)業(yè)推廣碩士,從事中藥材、食用菌生產(chǎn)管理和技術(shù)推廣工作。E-mail：724512742@qq.com。