答疑解惑

編者按：為提高動物衛(wèi)生執(zhí)法人員動物衛(wèi)生法學理論水平和執(zhí)法辦案能力，本刊在“培訓園地”欄目開設了“答疑解惑”板塊，選取讀者來信中對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法具有指導意義的問題，委托青島東方動物衛(wèi)生法學研究咨詢中心解答。每期刊登6個問題，當期解答3個，其余的下期解答。讀者咨詢問題或投稿解答的答案正確的，每個問題計0.1培訓學時（須于次月底前投稿，如第7期雜志刊登的問題，8月30日前投稿解答）。讀者咨詢問題或者投稿解答問題的，請將答案郵寄至《中國動物檢疫》編輯部，并將頁角剪下貼在信封左下角。

【問與答】1

1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構違反罰繳分離原則，承擔什么樣的法律責任？

答：根據(jù)《行政處罰法》第五十七條的規(guī)定，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及其執(zhí)法人員違反《行政處罰法》第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

2.獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)獸用非處方藥，需要標注“獸用非處方藥”標識嗎？

答：為了做好《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》貫徹實施工作，農(nóng)業(yè)部于2014年2月18日發(fā)布了第2066號公告。該公告規(guī)定，鑒于獸用處方藥目錄仍在完善過程中，獸用處方藥品種目錄外的獸藥品種目前可不標注“獸用非處方藥”標識。標注“獸用非處方藥”的，不再標注“獸用”。

3.無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥“情節(jié)嚴重”的情形有哪些？

答：為了加強獸藥管理，嚴厲打擊獸藥違法行為，2014年3月3日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了從重處罰獸藥違法行為公告（農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。按照該公告的規(guī)定，無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥，有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并沒收生產(chǎn)設備：一是生產(chǎn)的獸藥添加國家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農(nóng)業(yè)部未批準使用的其他成分的；二是生產(chǎn)的獸藥累計2個品種以上或5批次以上，或貨值金額2萬元以上的；三是生產(chǎn)獸用疫苗的；四是其他情節(jié)嚴重的情形。

【請解答】

1.獸用原料藥需要標注“獸用處方藥”或“獸用非處方藥”標識嗎？

2.我省未對活羊實施小反芻獸疫免疫，可以向其他非免疫省份調(diào)運活羊嗎？

3.我省目前對活羊實施小反芻獸疫免疫，可以向其他實施小反芻獸疫免疫的省份調(diào)運活羊嗎？

12014年第5期解答的問題：1.在動物衛(wèi)生行政處罰中，執(zhí)法人員當場收繳的罰款應當如何處理？2.在動物衛(wèi)生行政處罰中，告知當事人向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構繳納罰款違法嗎？3.某市農(nóng)業(yè)局受理了一起有關獸藥行政處罰的復議案件，請問農(nóng)業(yè)局應當在多長時間內(nèi)作出行政復議決定？具體內(nèi)容見《中國動物檢疫》2014年第5期第91頁。