本刊記者 董彥 發(fā)自云南曲靖

“一帶一路”上的“無(wú)水港”

本刊記者 董彥 發(fā)自云南曲靖

沒有過(guò)時(shí)的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)、產(chǎn)品、管理和營(yíng)銷手段、發(fā)展方式。曲靖將鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，走全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。

在北緯24°、東經(jīng)102°附近，有這樣一座城市——她既是5000里珠江源頭第一城，也是“西南絲綢之路”上的要沖。

云南省曲靖處于云貴高原中部，滇、黔、川、桂四省（區(qū)）結(jié)合部，素有“滇黔鎖鑰”、“云南咽喉”之稱。明代著名地理學(xué)家徐霞客在《盤江考》一文中記錄了“珠流南國(guó)，得天獨(dú)厚，沃水千里，源出馬雄”等文字，證實(shí)他當(dāng)時(shí)已探明珠江發(fā)源于曲靖市馬雄山。上世紀(jì)80年代，國(guó)家水利部、珠江水利委員會(huì)正式將珠江正源，勘定于曲靖市沾益縣北50公里處的馬雄山麓。由此，曲靖和珠江及珠江流域結(jié)下了不解之緣，成為名副其實(shí)的珠江之源頭。

2013年，習(xí)近平總書記在出訪中亞和東南亞國(guó)家時(shí)提出了建設(shè)“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想，給古絲綢之路賦予了時(shí)代新內(nèi)涵。地處古代絲綢之路要沖的云南，擁有面向“三亞”（東南亞、南亞和西亞）和肩挑“兩洋”（太平洋和印度洋）的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)中的重要省份。8月，曲靖市在云南各地市中最先召開了融入“一帶一路”建設(shè)的主題工作會(huì)。

不沿邊不沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

曲靖的區(qū)位“既不沿邊，又不沿?！保坪踅o主政者出了難題。曲靖市市長(zhǎng)范華平在接受本刊記者采訪時(shí)則認(rèn)為，在國(guó)家大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的背景下，曲靖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。

曲靖是中國(guó)內(nèi)地聯(lián)通東南亞、南亞的主要通道，國(guó)家鐵路四縱四橫、高速公路五縱七橫，華東至西南大通道經(jīng)過(guò)這里。同時(shí)，曲靖也是古代絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，早在2000多年前的西漢時(shí)期就已開發(fā)的古代南方絲綢之路以四川宜賓為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)曲靖，再?gòu)牡潞瓿鼍?，進(jìn)入緬甸、泰國(guó)，最后到達(dá)印度和中東。

“曲靖在‘一帶一路’建設(shè)中需要一個(gè)‘支點(diǎn)’，我們將按照云南省委書記李紀(jì)恒所指出的，充分依托泛珠三角區(qū)域合作?！狈度A平表示。

從珠三角到大珠三角，再到泛珠三角，以“珠三角”為核心的區(qū)位坐標(biāo)系近年來(lái)逐步增大。泛珠三角的區(qū)域合作囊括廣東、廣西、云南等九?。▍^(qū)）及香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，跨東、中、西三大區(qū)域，覆蓋中國(guó)五分之一的國(guó)土面積，超過(guò)三分之一的人口。十年前，泛珠三角區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP)為4.9萬(wàn)億元；如今，這個(gè)數(shù)字激增了3.8倍至18.6萬(wàn)億元，占全國(guó)的33%。

云南省委書記李紀(jì)恒在10月舉行的第十屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展高層論壇上曾表示，“一帶一路”戰(zhàn)略涵蓋我國(guó)中西部和沿海省區(qū)市，與泛珠三角合作縱貫東西的地域分布天然重合，與區(qū)域各方雙向開放的合作共識(shí)高度契合，為泛珠三角區(qū)域合作共贏提供了新平臺(tái)、注入了新動(dòng)力。

范華平認(rèn)為，“作為珠江源頭的曲靖在泛珠區(qū)域合作中占有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作和西部大開發(fā)貴昆經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)位置，是西部大開發(fā)、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域。曲靖雖然不沿邊也不沿海，但有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沒有理由錯(cuò)失這次難得的發(fā)展先機(jī)?！?/p>

為互聯(lián)互通架橋鋪路

“互聯(lián)互通”是“一帶一路”戰(zhàn)略中一項(xiàng)重要發(fā)展目標(biāo)，作為溝通連接南亞、東南亞的重要通道節(jié)點(diǎn)和交通樞紐，曲靖已被交通運(yùn)輸部確立為國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市，在國(guó)務(wù)院批復(fù)的“云南重要橋頭堡實(shí)施意見”中被定位為省內(nèi)交通樞紐、物流中心。

馬龍縣是曲靖的市屬縣，距離曲靖18公里，距離昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)56公里。從馬龍收費(fèi)站駛?cè)肜デ咚俟凡痪茫浾呔桶l(fā)覺這不同于其他的高速公路——公路兩邊的太陽(yáng)能路燈亮如白晝，一路望去，燈光點(diǎn)點(diǎn)。曲靖市發(fā)改委“橋頭堡”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任代玉蓮告訴記者，這是曲靖加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影。

“要把交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)由交通通道向交通樞紐轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！狈度A平向本刊記者表示，曲靖將積極推進(jìn)內(nèi)通外聯(lián)的綜合交通體系規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)“822”（8條高速公路、2條鐵路和2個(gè)機(jī)場(chǎng)）交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，打造縣縣通高速、東部連黔桂、北部連川渝的現(xiàn)代綜合交通體系骨架。

目前，南北大通道會(huì)澤段、普宣、宣曲、西石4條高速公路已完成投資121.6億元，在建里程達(dá)402.1公里，投資規(guī)模、在建里程均居全省第一位；曲靖東過(guò)境高速公路先導(dǎo)段10月28日已開工建設(shè)；江召、沾會(huì)高速公路項(xiàng)目已和省公投集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議，曲靖三寶至昆明楊林高速公路、西南航空物流基地項(xiàng)目已和廣東龍浩集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議；宣威機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃；興富高速正有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作；滬昆高鐵曲靖段完成投資13.96億元。計(jì)劃用3年時(shí)間完成項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的3542公里農(nóng)村公路掃尾任務(wù)，目前已啟動(dòng)1195公里農(nóng)村公路建設(shè)。依托滬昆鐵路客運(yùn)專線曲靖北站，規(guī)劃建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)。進(jìn)一步把曲靖建成出省入滇的重要交通樞紐和物流中心，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供交通基礎(chǔ)保障。

用產(chǎn)業(yè)提升挖掘競(jìng)爭(zhēng)力

要做好融入“一帶一路”建設(shè)這篇大文章，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是依托。作為國(guó)家曾經(jīng)“三線”建設(shè)和工業(yè)布局的重點(diǎn)地區(qū)，曲靖的GDP總量和地方財(cái)政收入均居云南省第二位，支柱產(chǎn)業(yè)以特色農(nóng)業(yè)、能源、煙草、化工、冶金、裝備制造、輕工建材、生物資源為主。

在國(guó)家把云南省打造成為“面向西南開放的重要橋頭堡”戰(zhàn)略中，對(duì)曲靖發(fā)展的定位是：橋頭堡建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)基地、能源基地。范華平向本刊記者表示，客觀地說(shuō)，目前曲靖由于粗放式發(fā)展而生產(chǎn)出的產(chǎn)品，對(duì)外出口缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，雖然與東盟、南亞的貨物貿(mào)易增速超過(guò)云南全省進(jìn)出口增長(zhǎng)的平均水平，但曲靖對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作起步較晚，與東盟、南亞的貿(mào)易發(fā)展依然緩慢。他認(rèn)為，“曲靖要搭上‘一帶一路’這列快車，產(chǎn)業(yè)提升是關(guān)鍵所在。沒有過(guò)時(shí)的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)、產(chǎn)品、管理和營(yíng)銷手段、發(fā)展方式。曲靖將鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，走全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。”

曲靖市羅平縣氣候溫和濕潤(rùn)，非常適宜種植生姜，羅平生姜素以肥碩、飽滿、汁豐、色鮮味美的品質(zhì)著稱，早在1958年就成為國(guó)家出口商品。如何生產(chǎn)出具有高附加值的產(chǎn)品，打出知名的名牌，一直是羅平縣政府和企業(yè)共同面對(duì)的發(fā)展難題。

在與美國(guó)哈佛大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)的合作下，萬(wàn)興隆集團(tuán)新建了年精深加工35萬(wàn)噸小黃姜、年產(chǎn)1萬(wàn)噸姜酒等多條生產(chǎn)線，可以將羅平生姜加工成120多種產(chǎn)品，還可以生產(chǎn)出全球首款發(fā)酵型的姜酒。這些產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的同時(shí)，還可以帶動(dòng)15萬(wàn)種植戶致富，培養(yǎng)2萬(wàn)戶富裕型農(nóng)戶。

范華平明確地向本刊記者表示，曲靖將以“大生物、大制造、大能源、大服務(wù)、大旅游”五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以曲靖國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、滇中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（新區(qū)）馬龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施穩(wěn)住存量與做大增量雙輪驅(qū)動(dòng)，既注重對(duì)煤化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開荒”，推動(dòng)高端化、低碳化改造，引進(jìn)下游精深加工項(xiàng)目，使“老樹發(fā)新芽”；又主動(dòng)承接沿海省區(qū)和東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做優(yōu)配套、做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌；大力發(fā)展生物、新能源、新材料、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等新業(yè)態(tài)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，培育高技術(shù)含量、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)集群，培育經(jīng)濟(jì)新“引擎”，進(jìn)一步鞏固提升煤電及新能源基地、重化工基地、有色金屬及新材料基地地位，著力打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

責(zé)編:蕫彥