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(1.北方工業(yè)大學，北京市石景山區(qū)，100144；2.中國煤炭經(jīng)濟研究會，北京市朝陽區(qū)，100013)

1 當前煤炭企業(yè)推行精益化管理的現(xiàn)實意義

自2012年5月煤炭市場形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)以來，煤炭企業(yè)管理面臨著改變粗放管理的新命題，本文提出推行精益化管理具有以下現(xiàn)實意義。

1.1 推行精益化管理是企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇

當前在自然條件和交通條件一定的情況下，質(zhì)量和成本的競爭已經(jīng)成為關(guān)乎煤炭企業(yè)生死存亡的要塞。尤其是在市場逆轉(zhuǎn)、企業(yè)效益下滑的形勢下，必須改變過去以生產(chǎn)為中心、靠增產(chǎn)創(chuàng)收、靠市場機會盈利的舊觀念，樹立以創(chuàng)新驅(qū)動、向管理要效益的新理念。因此，盡快改變粗放經(jīng)營管理方式，全面樹立精益化思想，推廣實施精益化管理勢在必行，通過精益化管理挖掘內(nèi)在潛力，激發(fā)內(nèi)在活力，提升企業(yè)管理水平上臺階。

1.2 推行精益化管理是企業(yè)文化建設(shè)的需要

企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的靈魂，是企業(yè)價值觀體系的具體體現(xiàn)和企業(yè)行為的基本準則。面對日益嚴峻的外部挑戰(zhàn)和企業(yè)經(jīng)營成本的不斷增加，自身文化內(nèi)涵薄弱和文化建設(shè)滯后的企業(yè)，將難以培育良好的發(fā)展活力和保持市場競爭優(yōu)勢。企業(yè)精益化管理因此成為企業(yè)文化建設(shè)的重要載體，通過實施企業(yè)精益化管理將企業(yè)文化內(nèi)核——價值觀，分解落實到具體的目標和任務上，同時滲透到企業(yè)的業(yè)務流程、工作制度和一系列激勵措施之中，使文化價值充分體現(xiàn)在企業(yè)的外部形象和員工的行為規(guī)范中，使企業(yè)文化的凝聚力、感召力和創(chuàng)造力得到淋漓盡致的發(fā)揮，使企業(yè)文化真正成為企業(yè)的精神所在。

1.3 推行精益化管理是企業(yè)實現(xiàn)高產(chǎn)高效的基礎(chǔ)

產(chǎn)量的高低主要取決于條件和裝備，效益和效率的高低關(guān)鍵在于機制和管理。精益化管理從企業(yè)經(jīng)營的全局角度出發(fā)，以量化和可控指標明確和落實具體崗位責任和工作目標，對生產(chǎn)過程中影響工序質(zhì)量的人員、機器、材料、方法、環(huán)境等因素進行精確地統(tǒng)籌控制，理順生產(chǎn)過程中的人流、資金流、物流及信息流的關(guān)系，使綜合消耗降至最低，操作簡便且標準，生產(chǎn)環(huán)節(jié)合理、緊湊且精干，生產(chǎn)流程科學、規(guī)范且順暢，最終實現(xiàn)企業(yè)的高產(chǎn)高效。

1.4 推行精益化管理是提高企業(yè)管理水平的需要

伴隨煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)價值鏈條的延伸，我國煤炭企業(yè)的規(guī)模產(chǎn)量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化程度已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，隨著煤炭行業(yè)競爭對抗性和國際化的加劇，對企業(yè)管理水平提出了更高的要求。要求企業(yè)必須以戰(zhàn)略發(fā)展的思路統(tǒng)籌企業(yè)經(jīng)營，必須以先進的管理模式和管理方法實施動作，必須以科學的決策程序、精確的運行指令、有效的信息溝通和高效的系統(tǒng)執(zhí)行來實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的持續(xù)增長，使得依托現(xiàn)代信息化平臺的精益化管理成為企業(yè)提升管理水平的必然選擇。

2 企業(yè)精益化管理的形成和內(nèi)涵

2.1 精益化管理的形成

精益化管理源于精益生產(chǎn)。豐田公司的創(chuàng)始人豐田喜一郎經(jīng)過近20年的不斷改革，建立起一個以減少浪費為特色的多品種、小批量、高質(zhì)量和低消耗的生產(chǎn)系統(tǒng)——豐田生產(chǎn)方式。豐田生產(chǎn)方式經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展和完善，目前已經(jīng)形成一套比較成熟、可靠的生產(chǎn)運營模式。在推廣至中國后，被稱為精益生產(chǎn)管理 (精益管理)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，精益的思想逐漸滲透到傳統(tǒng)制造業(yè)之外的行業(yè)，它由最初的在生產(chǎn)系統(tǒng)的管理實踐成功，已經(jīng)逐步延伸到企業(yè)的各項管理業(yè)務，也由最初的具體業(yè)務管理方法，上升為戰(zhàn)略管理理念，精益管理由此產(chǎn)生。

2.2 精益化管理的內(nèi)涵

“精”就是少投入、少消耗資源、少花時間，“益”就是多產(chǎn)出經(jīng)濟效益。精益管理就是要求企業(yè)以最小的資源投入 (包括人力、設(shè)備、資金、材料、時間和空間)，創(chuàng)造出盡可能多的價值，為顧客提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和及時的服務，提高顧客滿意度。精益管理的目的就是讓企業(yè)在為顧客提供滿意的產(chǎn)品與服務的同時，把浪費降到最低程度。

精益化管理是一種管理方法，所強調(diào)的是建立一種合理的生產(chǎn)管理模式，在生產(chǎn)過程中最大限度地消除浪費、減少資金占用、提高效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。精益化管理是一種經(jīng)營理念，在這個理念下，各個部門都有明確的方向，可以設(shè)計具體的目標，可以調(diào)動企業(yè)相關(guān)資源，為共同的目標努力。精益化管理是一種戰(zhàn)略思想，在這種戰(zhàn)略思想的指引下，企業(yè)可以有效地控制生產(chǎn)成本，形成強大的市場競爭力。精益化管理是一種企業(yè)文化，細節(jié)決定成敗，企業(yè)員工將自覺形成一種不斷挑戰(zhàn)、不斷提高、不斷完善、工作精細化、把改進做到極致的習慣。

3 精益化管理與現(xiàn)行其他管理方法的關(guān)系

3.1 精益化管理與基礎(chǔ)管理的關(guān)系

基礎(chǔ)管理是企業(yè)生存與發(fā)展的根基，如果沒有堅實的基礎(chǔ)工作則企業(yè)其他一切管理方法的推行均無可能，所以，精益化管理的實施必須有堅實的基礎(chǔ)管理工作為鋪墊與支撐。反過來講，基礎(chǔ)管理打牢之后必須向精益化管理方面提高與升級。

3.2 精益化管理與對標管理的關(guān)系

對標管理是學習先進企業(yè)查找自身企業(yè) “短板”，進而制定整改措施，提高管理水平，實現(xiàn)“學、趕、超”目標的活動。對標管理與推行精益化管理并無矛盾，而是相輔相成、相互融合與相互促進的關(guān)系。

3.3 精益化管理與標準化建設(shè)的關(guān)系

企業(yè)推行精益化管理的過程中，要重視標準化工作，使二者互相促進，從而提高管理體系運轉(zhuǎn)效能。推行標準化建設(shè)和精益化管理，均是提高企業(yè)管理效率和經(jīng)濟效益的手段，二者并重推行將使企業(yè)有效提高管理水平，標準化能鞏固精益管理的成果，而精益化讓標準化有了靈魂。強化現(xiàn)場管理的精益化和標準化，要以標準化建設(shè)為基礎(chǔ)，以精益化消除流程浪費為切入點，真正建立起現(xiàn)場精益化、工作標準化、管理有成效的現(xiàn)場管理體系，使精益化管理的實質(zhì)，即效率與效益，成為基層現(xiàn)場管理的核心與本質(zhì)，使基層現(xiàn)場管理從被動型進入自主能動型的境界。

3.4 精益化管理與精細化管理的關(guān)系

這二者雖然只有一字之差，內(nèi)涵卻并不相同。精益化管理是對精細化管理的提升，更加注重結(jié)果和成效。精益化不是簡單地對精細化進行升級，而是讓管理改進有了戰(zhàn)略方向，有了指導思想和靈魂，并有經(jīng)實踐驗證過的系統(tǒng)方法和工具。精細化管理與精益化管理的區(qū)別在于:精細化管理所追求的目標值是工作的量化、細化和目標責任化，達到人人有事干、事事有人干、工作滿負荷；而精益化管理所追求的目標值不僅是工作量滿負荷，而更應追求減少一切浪費，達到效率最高、效益最好、價值最大化。具體而言，精細化管理就是摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式，將具體、明確的量化標準滲透到管理的各個環(huán)節(jié)。精細化管理最基本的特征就是重過程、重細節(jié)，更加注重每一件事、每一個細節(jié)。而精益化管理中的 “精”體現(xiàn)在質(zhì)量上，追求盡善盡美、精益求精；“益”體現(xiàn)在成本上，追求少投入、少消耗資源，尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費，多產(chǎn)出效益，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。精益化管理的核心就是要以最小的投入取得最大的產(chǎn)出，并用最快的速度設(shè)計生產(chǎn)出來，以最低的成本、合理的價格，以及明顯的競爭優(yōu)勢，全面、靈活、優(yōu)質(zhì)、高效地為用戶提供滿意的服務，把最終成果落實到效益上。這里的效益不只是經(jīng)濟效益，更包括社會效益、客戶效益；不只是追求眼前利益，更包括長遠利益和可持續(xù)性。

3.5 精益化管理與精益化發(fā)展的關(guān)系

精益化管理與精益化發(fā)展是一個問題的兩個方面，在精益化管理中包含著精益化發(fā)展的內(nèi)容，而精益化發(fā)展也必然體現(xiàn)精益化管理的要求。總的原則是，不論在現(xiàn)有經(jīng)濟實體的正常運營中或在新投資項目的建設(shè)中，都必須遵循以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最少的消耗獲得最大的收益。

4 推行精益化管理的總體思路和基本原則

4.1 推行精益化管理的總體思路

堅持以消除浪費、提高效率、提高效益、實現(xiàn)價值最大化為目標，通過扎實推進基礎(chǔ)管理、對標管理、定額管理、全面預算管理、信息化建設(shè)等管理支撐體系建設(shè)，構(gòu)建標準規(guī)范化、崗位責任化、運行流程化、工作數(shù)量化的管理格局，實現(xiàn)體系科學、運行高效、機制長效的精益化管理模式，推動企業(yè)管理水平、效益水平持續(xù)提升。

4.2 精益化管理的基本原則

根據(jù)詹姆斯·沃麥克 (James Womack)和丹尼爾·瓊斯 (Daniel Jones)《精益思想》著作中提煉出的精益管理五原則，精益化管理的遵循原則包含以下內(nèi)容。

(1)遵循顧客確定價值的原則。顧客確定價值就是以客戶的觀點來確定企業(yè)從設(shè)計、到生產(chǎn)、再到交付的全部過程，實現(xiàn)客戶需求的最大滿足。以客戶的觀點確定價值還要將生產(chǎn)全過程的多余消耗減至最少，不將額外的花銷轉(zhuǎn)嫁給用戶。

(2)遵循識別價值流的原則。價值流是指從原材料轉(zhuǎn)變?yōu)槌善凡⒔o它賦予價值的全部活動。這些活動包括:從概念、到設(shè)計、再到投產(chǎn)的技術(shù)過程，從訂單處理、到計劃、再到送貨的信息過程，從原材料到產(chǎn)品的物質(zhì)轉(zhuǎn)換過程，以及產(chǎn)品全生命周期的支持和服務過程。精益思想識別價值流的含義是在價值流中找到哪些是真正增值的活動、哪些是可以立即去掉的不增值活動。精益思想將所有業(yè)務過程中消耗了資源而不增值的活動叫做浪費，識別價值流就是發(fā)現(xiàn)浪費和消滅浪費。

(3)遵循價值流動的原則。如果正確的確定價值是精益思想的基本觀點、識別價值流是精益思想的準備和入門的話，“流動”和 “拉動”則是精益思想實現(xiàn)價值的中堅。精益思想要求創(chuàng)造價值的各個活動 (步驟)流動起來，強調(diào)的是不間斷地流動。價值流本身的含義就是 “動”的，使價值流流動起來。要 “動”起來必須具有一定規(guī)模的人力和設(shè)備能力作為保障，避免瓶頸造成的阻塞。

(4)遵循需求拉動的原則。拉動就是按客戶的需求投入和產(chǎn)出，使用戶在他們需要的時間得到需要的東西。實行拉動以后，用戶就如同在超市的貨架上取貨一樣得到他們所需要的東西，而不是把用戶不太想要的產(chǎn)品強行推給用戶。拉動原則由于生產(chǎn)和需求直接對應，消除了過早、過量的投入，減少了大量的庫存和現(xiàn)場在制品，大量地壓縮了提前期。

(5)遵循盡善盡美的原則。上述4個原則相互作用、不斷改進的結(jié)果必然是價值流動速度顯著加快。這樣就必須不斷地用價值流分析方法找出更隱藏的浪費，進行進一步的改進，這樣的良性循環(huán)成為趨于盡善盡美的過程。盡善盡美是永遠達不到的，但持續(xù)地對盡善盡美進行追求，將造就一個永遠充滿活力、不斷進步的企業(yè)。

5 實施精益化管理的目標

精益化管理是一項系統(tǒng)工程，需要公司全員參與，全力落實，全時運行。根據(jù)煤炭企業(yè)層級結(jié)構(gòu)特點，各層級在精益化管理中的目標及考核指標如下。

5.1 煤炭企業(yè)的目標

5.1.1 目標要求

(1)負責精益化管理的頂層設(shè)計，確定企業(yè)精益化管理的思路、原則、目標；

(2)合理配置資源，負責精益化管理實施總體安排；

(3)優(yōu)化企業(yè)總體管控流程，不斷提高管理水平；

(4)指揮協(xié)調(diào)精益化推行過程中的重大問題。

5.1.2 考核指標

煤炭企業(yè)在精益化管理中處于宏觀指導地位，煤炭企業(yè)各部門代表企業(yè)行使各項管理職能，對不同業(yè)務性質(zhì)的基層單位監(jiān)督、指導、服務和協(xié)調(diào)各項要點工作，重點突出決策中心和投資中心的職能。根據(jù)企業(yè)對不同業(yè)務單元的要求，對各類基層單位的主要考核指標如下:

(1)安全；

(2)利潤；

(3)煤炭產(chǎn)量。

5.2 基層煤礦的目標

5.2.1 目標要求

(1)將企業(yè)下達的年度目標任務，按照精益化管理的要求，分解落實到各部門、區(qū)隊，明確各自在精益化管理工作中的目標和任務，明確責任部門和責任人；

(2)建立完善監(jiān)督考核激勵體制機制，對各部門、區(qū)隊的工作完成情況進行全面跟蹤、檢查、考核，確保精益化管理工作落到實處；

(3)加強員工技術(shù)技能培訓，彌補員工素質(zhì)與精益化管理要求的差距；

(4)不斷總結(jié)完善生產(chǎn)及管理中的經(jīng)驗教訓，提出改進方案，促進精益化管理工作持續(xù)推進和提高。

5.2.2 考核指標

基層煤礦是具體生產(chǎn)實施單位，在精益化管理中處于承上啟下的關(guān)鍵地位，是實現(xiàn)精益化管理的主體單位，是創(chuàng)造企業(yè)利潤的中心。基層煤礦要根據(jù)企業(yè)下達的考核指標，進一步細化分解，主要考核指標有以下幾方面:

(1)安全類指標:質(zhì)量標準化等級、百萬噸死亡率、非人身事故率；

(2)產(chǎn)銷類指標:煤炭產(chǎn)量、煤炭銷售量、庫存量、開掘進尺；

(3)生產(chǎn)效率類指標:回采工作面綜合單產(chǎn)、掘進工作面單進、原煤全員效率、原煤生產(chǎn)人員效率；

(4)煤炭質(zhì)量指標:原煤綜合熱值、商品煤綜合熱值；

(5)選煤廠指標:原煤入洗率、洗選回收率、電耗、水耗；

(6)循環(huán)經(jīng)濟類:采區(qū)回采率、礦井瓦斯抽采率、煤炭生產(chǎn)綜合能耗；

(7)資產(chǎn)負債指標:資產(chǎn)負債率；

(8)盈利指標:凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟增加值(EVA)、噸煤利潤、噸煤毛利；

(9)成本指標:噸煤原煤生產(chǎn)成本、噸煤銷售成本、噸煤銷售費用、噸煤管理費、噸煤財務費用。

5.3 區(qū)隊和班組的目標

區(qū)隊是直接生產(chǎn)產(chǎn)品的單位，是最直接的成本中心和生產(chǎn)中心。精益化管理的主要內(nèi)容體現(xiàn)在區(qū)隊管理上。區(qū)隊和班組的目標要求和考核指標由各基層煤礦根據(jù)自身實際自行制定。具體要求:區(qū)隊和班組的目標要求和考核指標要細分到班組和員工個人，使班組和員工的日常工作與企業(yè)、區(qū)隊的目標要求和考核指標掛鉤，通過有效的激勵機制，使基層單位的目標要求能夠與區(qū)隊和班組及個人利益相關(guān)，激發(fā)基層組織與員工個人自身活力，構(gòu)建一級對一級負責、一級保一級任務的責任體系，從而全面推進企業(yè)精益化管理目標的實現(xiàn)。

6 煤炭企業(yè)推行精益化管理工作的著力點

6.1 基礎(chǔ)管理是實施精益化管理的先決條件

基礎(chǔ)管理是企業(yè)發(fā)揮其經(jīng)濟功能和社會功能的基礎(chǔ)，是完善各項管理工作，特別是完善企業(yè)內(nèi)部管理和其他責任制度的必要條件，也是實施精益化管理的鋪墊與支撐。沒有基礎(chǔ)管理，精益化管理如同無源之水、無本之木，因此實施精益化管理必須從夯實管理基礎(chǔ)做起。

6.2 對標管理是實施精益化管理的有效手段

對標管理是通過和行業(yè)內(nèi)外最優(yōu)秀的企業(yè)標準進行比較，尋求自身差距和存在的問題，從而在管理方式和管理手段上予以改進，提升自己的管理水平，是企業(yè)實施精益化管理自查自省、持續(xù)改進的一種有效方式。

6.3 流程優(yōu)化是實施精益化管理的內(nèi)在要求

實施精益化管理的一項主要目標是消除浪費，通過流程再造和優(yōu)化，減少本部門本崗位的各種浪費，從而降低資源消耗、提高資源綜合利用率、提高顧客滿意度、降低成本、提高質(zhì)量、加快流程速度和改善資本投入，使企業(yè)價值實現(xiàn)最大化。

6.4 改進管理是精益化管理的發(fā)展要求

精益化管理本身就是對傳統(tǒng)管理方式方法的揚棄，改進管理方式方法是精益化管理的必由之路，要通過管理體制改革、勞動組織優(yōu)化、薪酬體制改革等多種方法，建立高效管理機制，不斷激發(fā)員工積極性，從而減少管理層級、提高運營效率和勞動效率，實現(xiàn)企業(yè)精益管理的要求。

6.5 創(chuàng)新機制是精益化管理的內(nèi)生動力

創(chuàng)新機制是企業(yè)不斷追求創(chuàng)新的內(nèi)在機能和運轉(zhuǎn)方式。企業(yè)建立起有效的創(chuàng)新機制，就能不斷提高技術(shù)的先進性、創(chuàng)造性和實用性；就能不斷刺激關(guān)鍵資源的成長，最終實現(xiàn)資產(chǎn)的增值，并獲得強大的競爭優(yōu)勢。因此，通過創(chuàng)新機制能夠不斷豐富和發(fā)展精益化管理內(nèi)涵，使企業(yè)獲得持續(xù)驅(qū)動的內(nèi)生動力，推動企業(yè)不斷向最優(yōu)發(fā)展。

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