管光銀

【摘 要】在當(dāng)今時代的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，實行國有企業(yè)社會保險制度改革是促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。社會保險制度的不斷完善有助于為國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境，確保企業(yè)職工的安全保障和其他保障，對發(fā)展壯大企業(yè)起著舉足輕重的作用。本文通過探討市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)有的國有企業(yè)社會保險制度中存在的問題，研究和建議改革社會保險制度的措施和途徑。

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)；國有企業(yè)；社會保險；制度改革

0.前言

當(dāng)今世界，市場經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)取代原有的計劃經(jīng)濟(jì)模式，要想適應(yīng)這種新型的市場經(jīng)濟(jì)模式，保證國有企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展，就需要對國有企業(yè)社會保險制度進(jìn)行改革，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和趨勢。社會保險制度的改革不僅能夠推動國有企業(yè)的發(fā)展壯大，而且一定程度上促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長做出不可估量的貢獻(xiàn)力量。

1.國有企業(yè)社會保險制度的現(xiàn)狀

1.1當(dāng)前國有企業(yè)存在新舊企業(yè)不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致在市場經(jīng)濟(jì)趨勢下企業(yè)的不公平競爭

在我國，一些年老的國有企業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流和趨勢，逐漸在日趨激烈的市場競爭中落伍，然而，一些新興的企業(yè)逐漸涌現(xiàn)出來。舊式的國有企業(yè)面臨著職工的流失和效益虧損的困境，企業(yè)的當(dāng)前社會保障很難維持下去，而這就有利于新型的企業(yè)在競爭中占絕對的優(yōu)勢地位，造成新老企業(yè)之間的不公平競爭。使得國有企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)，不能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展，良好的社會保障才能促進(jìn)企業(yè)的共同公平競爭，為整個國民經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.2當(dāng)前的社會保險制度很大程度上增加了國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，難以實現(xiàn)其真正的經(jīng)濟(jì)地位和效益

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由原來的集合社會保險功能、管理職能等于一身的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)閱我灰陨a(chǎn)管理為主的市場經(jīng)濟(jì)模式，這就要求完善社會保險制度，為企業(yè)分擔(dān)社會保障和福利等重大負(fù)擔(dān)。因此，實行國有企業(yè)的社會保險制度改革是大勢所趨、人心所向。完善當(dāng)前的社會保險制度才能減輕國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會負(fù)擔(dān)，為國有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展開拓一條出路，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3當(dāng)前的企業(yè)社會保險制度不能給予陷入低谷甚至破產(chǎn)的企業(yè)良好的社會保障

根據(jù)會場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，企業(yè)之間激烈的競爭必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，具有經(jīng)濟(jì)實力和競爭能力的企業(yè)會戰(zhàn)勝不能抵擋市場經(jīng)濟(jì)殘酷的競爭的企業(yè)，從而在企業(yè)競爭中占有一席之地。也許在未來的競爭中又會被更強(qiáng)的企業(yè)所打敗，成為企業(yè)之間競爭中常常發(fā)生的局面。然而，一些企業(yè)在競爭中耗費太多的財力物力卻最終以失敗而告終，企業(yè)的職工也會受到很大的損失，原因就是缺乏一定的社會保障，只能自認(rèn)倒霉，吸取教訓(xùn)。因此，盡力良好完善的社會保險制度不僅給企業(yè)減少損失和負(fù)擔(dān)，同時也給廣大職工提供良好的社會保障。

2.如何促進(jìn)國有企業(yè)保險制度的改革

2.1加強(qiáng)國有企業(yè)的養(yǎng)老保險制度的改革，并且盡量把養(yǎng)老問題提到日程上來，廣受人民的關(guān)注

國有企業(yè)在職工退休后還要承擔(dān)養(yǎng)老金，在一定程度上增加了國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以要建立專門的社保機(jī)構(gòu)，專門管理即將退休的和已經(jīng)退休的人員，為國有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。但是這病不是一件容易的事情，需要經(jīng)過長時間的研究分析，通過相關(guān)部門的認(rèn)可和投資，從而建立養(yǎng)老保險的專門機(jī)構(gòu)，由專門人士來管理退休人員的社保機(jī)構(gòu)。

2.2鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)企業(yè)職工由失業(yè)到再就業(yè)的轉(zhuǎn)變

國有企業(yè)由于種種問題，經(jīng)濟(jì)效益不景氣就很有可能造成大批的失業(yè)職工，他們面臨的經(jīng)濟(jì)困境往往給國家也造成了一定的負(fù)擔(dān)。因而要對失業(yè)人員重點實施失業(yè)保險，保障他們的基本生活水平。然而，過于依賴社會保險的下崗職工不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，又一定程度上阻礙了社會的發(fā)展。因此，針對這種情況，應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，給失業(yè)人員提供更多的崗位，激勵他們勇于進(jìn)步、突破自我，充分實現(xiàn)自己的自我價值和社會價值。

2.3加強(qiáng)對企業(yè)的醫(yī)療保險制度的改革和完善，建立一套完整有效的醫(yī)療保障制度

醫(yī)療保險作為社會保障制度中的一項重要的保障措施，對企業(yè)的穩(wěn)定平穩(wěn)發(fā)展也有著十分重要的作用。作為普普通通的人類，生病是不可能避免的，一些重大疾病會給人們造成很大的困擾和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，他們無力償還醫(yī)藥費，造成很大的精神壓力，不能全身心投入工作，同時也對企業(yè)造成一定的影響。一些國有企業(yè)由于資金緊張，面對意外出現(xiàn)的工傷等現(xiàn)象有心而力不足，只能袖手旁觀。這樣不僅不利于職工的工作的積極性的提高，同時也阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。因此，加強(qiáng)企業(yè)的醫(yī)療保險制度的完善是改善企業(yè)當(dāng)親不容樂觀局面的最有效途徑之一，不僅使得員工感受到企業(yè)和社會的溫暖，而且提高職工工作的熱情，為企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)步有很大的促進(jìn)作用。

2.4加強(qiáng)社會保險制度在人民的心中的深入，嚴(yán)格依照勞動法等法律實現(xiàn)社會保障的真正落實

根據(jù)《勞動法》和其他相關(guān)法律，要把社會保險制度落到實處，一旦推進(jìn)社會保障體系，就要嚴(yán)格遵守和按步驟進(jìn)行。有些地方?jīng)]有抓嚴(yán)，就會出現(xiàn)漏洞，出現(xiàn)蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，同時也會出現(xiàn)私自或者合伙貪污的現(xiàn)象，這些都是不允許出現(xiàn)的。因此，我們要加大監(jiān)管力度，聯(lián)合社保部門、宣傳部門、監(jiān)管部門等各個相關(guān)部門團(tuán)結(jié)合作，大力宣傳社會保險制度的改革，講述當(dāng)前社會白線的現(xiàn)狀以及實現(xiàn)社會保險改革的好處，攜手推進(jìn)社會保險制度改革的實施和落實，推進(jìn)社會保險制度改革的順利進(jìn)行。

3.結(jié)束語

根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)社會保險制度的現(xiàn)狀，實現(xiàn)國有企業(yè)社會保障制度改革和完善是大勢所趨。當(dāng)前的社會保險制度不能應(yīng)對各種社會保障負(fù)擔(dān)，比如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及醫(yī)療保險等各個方面，國有企業(yè)都會面臨個很大的壓力不能解決這些問題。社會保險制度的改革會一定程度上改善這種局面，促進(jìn)企業(yè)和職工乃至整個社會的和諧發(fā)展與進(jìn)步。 [科]

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