陶 靜

02康復輔具服務機構需加強標準化建設

陶 靜

改革開放以來，我國的康復輔具服務體系建設取得了階段性的發(fā)展。康復輔具服務機構數量不斷增加，服務規(guī)模不斷擴大。但從總體上看，我國康復輔具服務社會化還處于起步階段，面臨諸多發(fā)展困境。尤其在康復輔具服務機構建設中，存在一些急需解決的問題和不足。

一是康復輔具服務機構設施相對落后。 一方面，我國康復輔具服務機構主要由假肢矯形康復中心轉型而來，其原有的服務對象以肢體殘疾人為主。對于老年人以及聽力、智力、視力等殘疾人的服務設施相對較少。另一方面，有些地方由于福利設施管理不善，缺乏部門協(xié)調和服務資源整合機制，造成本來就有限的服務資源閑置、浪費。二是康復輔具服務機構人員管理不規(guī)范。目前，由于我國的康復輔具服務人才市場尚未形成，服務力量薄弱。現(xiàn)有康復輔具服務機構的工作人員普遍學歷較低，理念落后，影響了服務項目和內容的擴展以及服務水平的提高。特別是民辦機構的工作人員大多是從社會上隨意招收，沒有經過專業(yè)培訓，缺乏應有的管理和服務技能。三是康復輔具服務機構管理機制不健全。部分康復輔具服務機構存在運行機制缺失，管理不規(guī)范、服務不到位等問題。

要解決以上問題，除了健全法規(guī)、完善監(jiān)管以及培養(yǎng)人才外，更為重要的是要加強康復輔具服務機構標準化建設。建設康復輔具服務機構的標準體系，不僅可以促進康復輔具服務機構全面發(fā)展，提升康復輔具機構服務質量，更是為老年人和傷殘人等群體的身體健康和生命安全提供了重要保障。

按照康復輔具服務機構標準體系建設的內在要求，結合我國康復輔具服務機構特點及發(fā)展趨勢，通過篩選康復輔具服務質量關鍵控制點，逐步建立重點突出、科學合理的基礎標準、方法標準、設施標準、服務標準、管理標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準等，最終形成能支撐康復輔具服務機構發(fā)展的標準體系。其中，要重點制定康復輔具服務機構基層設施、服務規(guī)范、服務人員資質、服務對象權益等標準，以適應康復輔具服務業(yè)發(fā)展需要。

康復輔具服務機構標準化建設是充分保障老年人和傷殘人權利、全面增進老年人和傷殘人福祉，提高他們的發(fā)展能力、促進平等參與的重要措施和有效手段，是社會主義制度的本質要求，是社會公平正義和文明進步的重要標志。要從深入貫徹、全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識加快推進康復輔具服務機構標準化建設的重要意義，采取切實有效的措施，推動康復輔具服務事業(yè)快速發(fā)展。

（作者單位：國家康復輔具研究中心）