陳鯨丞 王金忠

【摘 要】本文在分析供電企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以信息通信類設(shè)備資產(chǎn)為例，指出供電企業(yè)信息通信設(shè)備資產(chǎn)清理工作中的問題，并提出具體的改善措施以提高供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；固定資產(chǎn)；問題；措施

隨著財(cái)務(wù)集約化、信息化建設(shè)工作的開展，供電企業(yè)以資產(chǎn)設(shè)備化管理理念為指導(dǎo)，通過(guò)完善信息標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、優(yōu)化系統(tǒng)功能，推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理，不斷拓展設(shè)備資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)范圍，提升資產(chǎn)精益化管理能力。本文在分析供電企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以信息通信類設(shè)備資產(chǎn)為例，指出供電企業(yè)信息通信設(shè)備資產(chǎn)清理工作中的問題，并提出具體的改善措施以提高供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)有以下幾方面的特點(diǎn)：一是電力企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、金額大，在資產(chǎn)總額中所占比例較高、項(xiàng)目投資大、投資周期長(zhǎng)、資金回收慢；二是電力資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜。資產(chǎn)類別有發(fā)電設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備等十幾項(xiàng)；三是電力固定資產(chǎn)分布分散，即使用部門多、使用地點(diǎn)范圍大；四是變動(dòng)頻繁，更新較快。這幾年，國(guó)家加大了對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投資力度，以及電力技術(shù)的不斷發(fā)展，這也必然造成固定資產(chǎn)頻繁變動(dòng)和更新。

二、供電企業(yè)信息通信類資產(chǎn)清理中的問題

對(duì)供電企業(yè)賬實(shí)不符的信息、通信類設(shè)備進(jìn)行梳理，存在的問題有以下幾項(xiàng)：

問題一：設(shè)備臺(tái)賬與資產(chǎn)卡片建卡維度不一致的，如設(shè)備臺(tái)賬按照主設(shè)備、附屬設(shè)備單獨(dú)創(chuàng)建，資產(chǎn)臺(tái)賬按照整套系統(tǒng)創(chuàng)建。

問題二：因項(xiàng)目未結(jié)、決算，設(shè)備臺(tái)賬已創(chuàng)建，財(cái)務(wù)尚未進(jìn)行明細(xì)資產(chǎn)拆分；項(xiàng)目已完工決算，資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)入暫估卡片或整體打包轉(zhuǎn)資，未按單項(xiàng)設(shè)備建卡轉(zhuǎn)資。

問題三：設(shè)備名稱、數(shù)量與資產(chǎn)核對(duì)一致，規(guī)格型號(hào)、保管部門存在差異。

問題四：資產(chǎn)分類有誤，如全所電纜、空調(diào)、紅外熱成像儀、發(fā)電機(jī)等分類為信息類設(shè)備；信息類設(shè)備與通信類設(shè)備互串；信息類設(shè)備中主機(jī)設(shè)備與存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等其他分類互串等。

問題五：設(shè)備實(shí)物已毀損或報(bào)廢但是資產(chǎn)價(jià)值未進(jìn)行報(bào)廢處理。

三、具體解決措施

對(duì)供電企業(yè)賬實(shí)不符的信息、通信類設(shè)備進(jìn)行梳理和原因分析，對(duì)應(yīng)以上七項(xiàng)問題提出相應(yīng)的解決措施和處理意見，具體措施如下：

1.針對(duì)問題一：按照《信息運(yùn)維綜合監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)備管理模塊錄入規(guī)范》、《通信管理系統(tǒng)資源臺(tái)賬數(shù)據(jù)維護(hù)規(guī)范》、《信息通信設(shè)備與固定資產(chǎn)目錄對(duì)應(yīng)關(guān)系》，對(duì)設(shè)備臺(tái)賬、資產(chǎn)卡片進(jìn)行拆分、合并，確保雙方建卡維度一致。拆分、合并由設(shè)備管理部門填寫《固定資產(chǎn)需拆分、合并審批表》提交財(cái)務(wù)部門，雙方簽字蓋章后作為財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片拆分、合并依據(jù)。

2.針對(duì)問題二：財(cái)務(wù)部門梳理未結(jié)、決算具體工程項(xiàng)目，按照《國(guó)家電網(wǎng)公司工程竣工決算管理辦法》規(guī)定的時(shí)間結(jié)點(diǎn)，督促加快工程結(jié)、決算進(jìn)度，按照決算報(bào)告完成明細(xì)資產(chǎn)拆分工作。對(duì)項(xiàng)目已決算但未拆分項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)卡片進(jìn)行梳理，按照決算報(bào)告完成明細(xì)資產(chǎn)拆分工作。

3.針對(duì)問題三：實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)管理部門核實(shí)一致后，按照實(shí)物規(guī)格型號(hào)、當(dāng)前使用保管部門及使用人維護(hù)資產(chǎn)卡片信息。

4.針對(duì)問題四：按照《國(guó)家電網(wǎng)公司信息通信類設(shè)備與固定資產(chǎn)目錄對(duì)應(yīng)關(guān)系》對(duì)資產(chǎn)卡片進(jìn)行梳理，對(duì)資產(chǎn)分類有誤的資產(chǎn)卡片，由實(shí)物管理部門取消原設(shè)備資產(chǎn)對(duì)應(yīng)關(guān)系，修改設(shè)備技術(shù)對(duì)象類型，重新發(fā)起工作流，聯(lián)動(dòng)生成新的資產(chǎn)卡片號(hào)，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)重分類賬務(wù)處理。

5.針對(duì)問題五：對(duì)已毀損或報(bào)廢設(shè)備，由設(shè)備管理單位提出報(bào)廢申請(qǐng)，履行固定資產(chǎn)報(bào)廢審批程序。

四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

1.完善固定資產(chǎn)管理制度和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度，杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。一是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，按業(yè)務(wù)流程辦理固定資產(chǎn)的增加、減少、處置和日常管理工作；二是要實(shí)實(shí)在在開展固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，例如及時(shí)做好固定資產(chǎn)增、減變動(dòng)、調(diào)撥等手續(xù)；三是要督促固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。

2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、結(jié)構(gòu)、使用效益情況分析，分析固定資產(chǎn)增減的原因的合理性，樹立固定資產(chǎn)成本意識(shí)，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要性、效益性分析固定資產(chǎn)配置實(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)合理地節(jié)約使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)利用效果。

3.實(shí)行定期盤點(diǎn)制度，同時(shí)進(jìn)行不定期抽查盤點(diǎn)，確保賬、卡與實(shí)物相符。財(cái)務(wù)人員要切實(shí)了解資產(chǎn)的基本情況、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)狀況等信息；生產(chǎn)人員要了解固定資產(chǎn)賬務(wù)處理流程、卡片登記等財(cái)務(wù)知識(shí)，將固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

4.在固定資產(chǎn)管理中需加強(qiáng)監(jiān)控和考核。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查等手段，監(jiān)控固定資產(chǎn)管理制度的運(yùn)行過(guò)程，披露制度執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見。把固定資產(chǎn)的管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)考核，與部門和人員的績(jī)效掛鉤，使固定資產(chǎn)管理制度落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

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