楊 軍

高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃是涉及學(xué)校全局發(fā)展的大事，是學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)思想和辦學(xué)實(shí)力的綜合體現(xiàn)。它是高等職業(yè)院校長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，是一個(gè)以市場(chǎng)為需求的、動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的、系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，既不能因?yàn)閷W(xué)校辦學(xué)模式、管理體制的變動(dòng)而變動(dòng)，更不能隨意廢棄。專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校對(duì)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，是學(xué)校教職員工共同發(fā)展的愿景，是學(xué)校校園文化建設(shè)的載體。因此，需要進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研分析，科學(xué)構(gòu)思和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，把握好專業(yè)建設(shè)在校內(nèi)外的地位，進(jìn)行準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)膶I(yè)發(fā)展定位和特色發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃一旦確定，學(xué)校各個(gè)方面的規(guī)劃都應(yīng)圍繞專業(yè)建設(shè)這一龍頭進(jìn)行，對(duì)阻礙專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的體制、機(jī)制要進(jìn)行開拓性的改革與創(chuàng)新。要圍繞這個(gè)龍頭進(jìn)行學(xué)校層面財(cái)力資源與人力資源的整合與調(diào)整，要建立保障性的措施與方法，建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，以保障專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。

一、建立服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈的高等職業(yè)教育專業(yè)群體系

《教育部、財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》(教職成［2011］11號(hào))中指出:“迫切需要大力加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，整體提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)高等職業(yè)教育更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供充足的高端技能型專門人才支撐，為促進(jìn)就業(yè)、改善民生、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)做出新的貢獻(xiàn)?！保?］因此，未來(lái)高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。［2］首先，要做到與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行有效對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)接主要體現(xiàn)在專業(yè)的設(shè)置要緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)格局和支柱產(chǎn)業(yè)分布，與區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，這種結(jié)合要帶有一定前瞻性，甚至要引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)還需考慮學(xué)校的辦學(xué)效益和專業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。必須建立服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)群，專業(yè)群必須有其自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)。要有學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)和非重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)，要有服務(wù)于緊缺人才的專業(yè)也要有服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，要有中長(zhǎng)線專業(yè)也要有短線專業(yè)，要形成一種合理的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)群。專業(yè)群可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，也可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)簇群建設(shè)。最后，專業(yè)群的內(nèi)涵發(fā)展是高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的核心。專業(yè)群的外延建設(shè)包括專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的優(yōu)化調(diào)整、品牌專業(yè)建設(shè)、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)四個(gè)方面。專業(yè)群的內(nèi)涵建設(shè)包括專業(yè)群平臺(tái)課程、專業(yè)群主干課程、專業(yè)群技能方向課程和專業(yè)群素質(zhì)拓展課程四個(gè)方面。

烏魯木齊職業(yè)大學(xué)專業(yè)群的建設(shè)的方向主要是:(1)基于烏魯木齊市的發(fā)展定位，重點(diǎn)是建設(shè)服務(wù)于烏魯木齊市國(guó)際商貿(mào)中心、服務(wù)業(yè)中心、文化交流中心和區(qū)域聯(lián)絡(luò)中心的國(guó)際化都市發(fā)展定位，重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)于金融、物流、咨詢、會(huì)展、藝術(shù)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群體系;(2)依托新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)和烏魯木齊職教集團(tuán)這兩個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)建立校企合作的運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)?！八膫€(gè)中心、八個(gè)基地、九個(gè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”真正成為專業(yè)群外延發(fā)展的基礎(chǔ);(3)大力實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量建設(shè)工程，加大職業(yè)教育課程改革、創(chuàng)新工作的力度，建立“模塊化”和“菜單化”的課程體系，實(shí)施專業(yè)小型化、學(xué)生個(gè)性化的專業(yè)建設(shè)模式，增加學(xué)生自主選擇專業(yè)和課程的權(quán)利;(4)大力推進(jìn)專業(yè)群提升產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)能力的建設(shè)，加強(qiáng)校企合作體制下的專業(yè)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，制定有利于專業(yè)群服務(wù)能力提升的學(xué)校內(nèi)部管理制度，使專業(yè)群建設(shè)在良好的內(nèi)外部環(huán)境條件下得以持續(xù)。

二、建立服務(wù)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的中高職銜接專業(yè)

2013年，自治區(qū)加快推進(jìn)了中高職銜接的專業(yè)體系建設(shè)，但中高職銜接的人才培養(yǎng)體系的建設(shè)還存在著諸多目前難以克服的問(wèn)題及矛盾，具體表現(xiàn)在:(1)課程內(nèi)容的重復(fù)設(shè)置。目前，各中職學(xué)校和高職學(xué)校各自構(gòu)建自己的專業(yè)課程體系，確定各自的課程教學(xué)內(nèi)容，兩校之間缺少有效的溝通，導(dǎo)致一些專業(yè)課程在中高職階段內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象;(2)文化素質(zhì)課缺乏針對(duì)性。中職畢業(yè)生經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)技能訓(xùn)練，實(shí)踐能力強(qiáng)，但文化基礎(chǔ)薄弱，普遍感到文化課的學(xué)習(xí)存在很大困難。而高職文化課的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專業(yè)課的比重，專業(yè)課又趨于理論化而缺乏實(shí)際操作性，致使中職學(xué)生的文化素質(zhì)和專業(yè)能力在高職階段沒(méi)有得到真正的提高;(3)專業(yè)技能培養(yǎng)上沒(méi)有形成層次內(nèi)涵上的差異。高職應(yīng)該是在中職的基礎(chǔ)上，進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展、職業(yè)素質(zhì)的提高和專業(yè)技能的提升，但實(shí)際情況卻并非如此。相當(dāng)一部分高職學(xué)校在實(shí)踐技能培養(yǎng)方面未能明顯體現(xiàn)高技能的特征，甚至有不少高職學(xué)校在這方面還不如中職，出現(xiàn)中高職技能訓(xùn)練“倒掛”現(xiàn)象。這些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題影響到中高職銜接的職業(yè)教育體系建設(shè)，也影響到中高職的協(xié)調(diào)發(fā)展。

中高職銜接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案建設(shè)，首先要破除組織、機(jī)構(gòu)的障礙，要以高職院校為主體，以兩校的骨干教師、企業(yè)兼職教師為專業(yè)建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，要依據(jù)職業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)生不同時(shí)期身心發(fā)育的特點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)不同培養(yǎng)層次間相互銜接的人才培養(yǎng)目標(biāo)。［3］在中職教育階段，由于受教育者年齡相對(duì)較小，還不能清楚地確定未來(lái)職業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)于職業(yè)的理解往往還處在感性的、表象的了解階段，因此，在這個(gè)階段以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)，側(cè)重于對(duì)職業(yè)和專業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，通過(guò)開展各類形象而具體的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，使中職學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣;在中職后期和高職初期。將培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，學(xué)習(xí)應(yīng)側(cè)重于熟練技能的掌握和綜合應(yīng)用，可以通過(guò)工作過(guò)程和行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)安排和組織來(lái)獲得操作性經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)能力和社會(huì)責(zé)任感;在高職教育階段，以培養(yǎng)高端技術(shù)型人才和提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，可以適當(dāng)?shù)募哟笪幕刭|(zhì)課的學(xué)習(xí)。在熟練掌握技能的前提下，學(xué)會(huì)綜合各方面技能來(lái)進(jìn)行創(chuàng)意表達(dá)和設(shè)計(jì)策劃，從而實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)性到策略性的跨越”。姜大源教授指出:“在任何一種教育體系中，課程始終處于核心地位。職業(yè)教育發(fā)展與改革特別是教育教學(xué)改革，最終必然要?dú)w結(jié)到課程的發(fā)展與改革”。［4］中高職銜接的核心是課程銜接，是文化素質(zhì)課、專業(yè)核心課、專業(yè)技能方向課和專業(yè)素質(zhì)拓展課的銜接，而其中課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)的銜接是中高職銜接人才培養(yǎng)方案建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

三、建立服務(wù)于高新技術(shù)和跨產(chǎn)業(yè)的四年制高職專業(yè)

我國(guó)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置沒(méi)有其自身的特點(diǎn)，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針。其具體表現(xiàn)在:(1)在技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置上，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的特色。職業(yè)教育的專業(yè)一定是培養(yǎng)技術(shù)型和技能型人才的專業(yè)，一些學(xué)科性很強(qiáng)的(如醫(yī)藥衛(wèi)生類、公共事業(yè)類、文化教育類、藝術(shù)設(shè)計(jì)類、法律類等)專業(yè)類別最好不在職業(yè)院校設(shè)置;(2)高等職業(yè)教育統(tǒng)一實(shí)施的三年六學(xué)期制，沒(méi)有服務(wù)行業(yè)的特色。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，是以培養(yǎng)準(zhǔn)職業(yè)人為目標(biāo)的教育。有些職業(yè)需要技術(shù)含量高，需要培養(yǎng)的周期長(zhǎng)，如數(shù)控技術(shù)、通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù);有些職業(yè)則技術(shù)含量低，需要培養(yǎng)的周期短，如酒店服務(wù)、旅游服務(wù)和營(yíng)銷等;(3)高等職業(yè)教育專業(yè)名稱依據(jù)學(xué)科基礎(chǔ)，沒(méi)有職業(yè)教育的特色。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，其專業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全面對(duì)接，應(yīng)以行業(yè)的崗位群來(lái)命名專業(yè)，通過(guò)專業(yè)名稱，可以很直接的了解專業(yè)培養(yǎng)的崗位，服務(wù)行業(yè)是什么，從而增加職業(yè)教育的社會(huì)吸引力。

在這里我們重點(diǎn)探討四年制高職專業(yè)建設(shè)，四年制的高職專業(yè)建設(shè)要本著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量這個(gè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，選擇服務(wù)于新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。這些專業(yè)服務(wù)的行業(yè)需要技術(shù)含量高或者需要復(fù)合技術(shù)型的人才。在這種情況下，三年不變的高職專業(yè)學(xué)制設(shè)置，培養(yǎng)的人才難以滿足企業(yè)的需求。在四年制高職專業(yè)建設(shè)中，首先，要進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，確定那些行業(yè)那些崗位目前培養(yǎng)的專業(yè)人才難以滿足企業(yè)的需要，需要技術(shù)含量高的就業(yè)者;其次，要進(jìn)行區(qū)域高校相同相近專業(yè)人才培養(yǎng)狀況的調(diào)研，確定學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)的方向。在上述調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定四年制不同時(shí)期的培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置職業(yè)教育特色明顯的課程體系，并在此基礎(chǔ)上建立校企合作的“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊(duì)、校企一體化實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)方案和校企共同參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案。實(shí)施校企共同育人的教育教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，保障四年制高職專業(yè)建設(shè)的特色。

四、建立以第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)為核心的專業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)是關(guān)系到學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的重大問(wèn)題，因此，必須建立以第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。(1)專業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理。專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理應(yīng)作為衡量高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標(biāo)，不僅關(guān)系到高職院校的生存與發(fā)展，更決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)技能型人才結(jié)構(gòu)的合理需求。依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，科學(xué)做出不同類型不同層次技能技術(shù)型人才需求的預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整的主要措施有:改變各類專業(yè)之間的比例和布局，新增專業(yè)和撤銷專業(yè)并舉，建立專業(yè)群增加專業(yè)技能方向等;(2)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。要依托行業(yè)企業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要，以行業(yè)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展對(duì)人才的需求為依據(jù)，以強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，探索和確定高端技術(shù)技能型專門人才的培養(yǎng)規(guī)格，深化人才培養(yǎng)模式改革和教學(xué)模式改革，改革專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，重組專業(yè)課程內(nèi)容，優(yōu)化專業(yè)教學(xué)方案，提高專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需要的高端技能型專門人才。

高等職業(yè)院校專業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制建設(shè)，最為關(guān)鍵是要建立第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制或用人單位企業(yè)主導(dǎo)的學(xué)校層面和專業(yè)層面的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)就業(yè)率低就業(yè)質(zhì)量不高，企業(yè)需求不旺滿意度差的專業(yè)要堅(jiān)決給予撤銷或調(diào)整，使專業(yè)動(dòng)態(tài)管理完全建立在社會(huì)需求和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。學(xué)校自行進(jìn)行的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否合理，專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)是否得到提升，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化，這些不能完全依靠主管部門和學(xué)校自身進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，要真正依靠社會(huì)或者第三方來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)和診斷，以促使學(xué)校在不斷的專業(yè)動(dòng)態(tài)管理中，提升專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

總之，高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，同時(shí)，也是一個(gè)改革創(chuàng)新工程。因此，需要對(duì)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的原則，專業(yè)建設(shè)的流程和專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)化的實(shí)證性研究，在研究、實(shí)施的過(guò)程中，加以不斷的完善。高等職業(yè)院校要依據(jù)職業(yè)教育的辦學(xué)特點(diǎn)和規(guī)律，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê瓦m當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整，加大專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，使學(xué)校在持續(xù)的專業(yè)建設(shè)中，形成一批特色明顯、具有示范作用的高水平精品專業(yè)、品牌專業(yè)、示范專業(yè)、特色專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)，提高高等職業(yè)院校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，使高等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)更好地適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及就業(yè)市場(chǎng)的需求。

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