王 飛，劉 輝，曾志嶸

(南方醫(yī)科大學教務處，廣東 廣州 510515)

教學工作量測評是指通過定性和定量指標反映教師教學工作的顯性以及隱性教學付出量的活動。它關系到學校各方面工作，涉及到每個教師的工作安排和切身利益。如何建立一個具有宏觀且可調(diào)控、穩(wěn)定且抗干擾、透明且易操作、可信息化、公平且富有激勵性的教師工作量管理模式是高等學校的一個重要問題，它直接影響到高校教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，影響到教學質(zhì)量的提高及教師隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、高校教師本科教學工作量測評的特點及應注意的基本問題

伴隨著高等教育的深入發(fā)展，高校教師的教學工作出現(xiàn)了新的特點，對本科教學工作量測評也有了新的要求。一方面，高校大規(guī)模擴招，引起師生比例失衡，導致教師工作量顯著增加；另一方面，各高校普遍出現(xiàn)輕教學、重科研的情況，在職稱、獎勵方面向科研傾斜[1]。這就要求高等院校需要更加重視教師教學工作量測評工作，逐步扭轉(zhuǎn)高等院?？蒲兄辽系腻e誤觀念，牢固樹立高等院?！耙越虒W為中心”的意識。同時，在高等院校本科教學工作量測評方面，應該遵循科學性與可操作性相結合、基本規(guī)律和校本實際相結合、導向性和合理性相結合的基本原則。

在普通高校教師本科教學基本工作量測評過程中應著重注意幾個方面的問題。一是課堂教學時間不等于教師教學工作量。一旦將課堂教學時間等同于教師教學工作量，不僅排斥了教室之外進行教學活動，而且曲解了教師教學工作的本質(zhì)。事實上，除課堂教學外，教師教學工作量還應該包括備課、批改作業(yè)及閱卷、審查教學方案、教學學術研究、參與學術管理以及課外輔導學生所花的時間等。二是教學作為教師職業(yè)的基本活動，高等院校的教師應以實現(xiàn)多重教育使命為己任。高等院校應該建立突出教學重要性的激勵機制，強化教學工作在高等教育中的中心地位，把獎勵教學作為高等院校的常規(guī)獎勵制度，而不是對少數(shù)教師進行特別的教學獎勵。三是教學工作量測評要更加人性化。教學工作測評不僅僅是衡量教師業(yè)績的標準，也是對教師基本權力的一種維護，更是對教師教學工作付出的一種尊重。四是測評方式要做到全面、科學、透明。不僅要考慮到教師顯性工作量，更要注重隱性工作量的測量。

二、普通高校教師本科教學工作量測評存在的主要問題

1.評價內(nèi)容存在缺陷。一方面，評價內(nèi)容不夠全面。目前高校教師工作量測評內(nèi)容主要包括課程教學、實踐教學、本科生指導、教育教學改革等，對教學組織管理、輔助教學、課后輔導、閱改學生作業(yè)報告等內(nèi)容評價缺失。另一方面，測評內(nèi)容項目過細過多，測評程序過于復雜。

2.測評標準不夠科學。目前高校教師教學工作量測評標準不夠科學。一是缺乏體現(xiàn)教學質(zhì)量的標準，在教學工作量測評中單純以學時的多少進行計算，職稱系數(shù)差異不明顯，對教學質(zhì)量缺乏科學有效的評價。二是課程差異難以體現(xiàn)，雙語教學與普通教學采用同一系數(shù)，基礎課和專業(yè)課不明顯，理論課和實踐課計算方法相同等。三是間接投入和隱性工作量不易評價，比如指導學生課外課題、教材編寫、手工閱卷、學生補考等工作量的計算缺乏一個明確的標準，教學相關組織、統(tǒng)籌、管理工作等隱性工作量也難以評價。四是與科研工作量測評差距大，與其他類型層次如研究生、成人教育評價差距大。這也是目前普通高校本科教學工作量測評中存在的嚴重問題，極大地影響了教師熱愛教學、參與教學的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

3.測評時“量”和“質(zhì)”的結合不夠緊密。在對教學工作量進行統(tǒng)計時，對各教學環(huán)節(jié)的工作，只計算了“量”的方面，而“質(zhì)”的方面未體現(xiàn)，沒有將這二者有機地結合起來。一般來說，學校都會制定一個基本的工作量，如果工作量達不到相應的標準，將直接影響津貼、晉升職稱、年終考核等，這也是影響教師激勵機制和教師工作積極性的重要因素[1]。比如，同一位教師用相同的教案上兩個班的課，與用不同教案上兩個班的課，工作量的差距到底是多少，這很難計量。

三、普通高校教師本科教學工作量測評的改進對策

1.選擇合適的測評管理模式。實踐表明，高等院校更加傾向于校、院二級管理模式，由于二級管理模式相比較于校、院、系三級管理模式來說的程序較為簡單，影響因素的可控性也較強，有利于提高管理效率。然而，教學活動是一種復雜的高層次的腦力勞動，不能單純以課時數(shù)的簡單累加來代表不同職稱、不同專業(yè)的教師教學工作量，但是，在實際的計算中，教學工作“質(zhì)”的表現(xiàn)難以定量。比如，A和B兩位教師，由于學術水平不同，二者的教學效果會有差異，但往往被計以相同的工作量，拿到相同的課酬。另外，教師對教學工作投入的時間、精力和熱情也不盡相同，而且教學效果在短時間內(nèi)不一定能夠顯現(xiàn)出來，這些都很難具體的計量，所以間接投入、隱性工作量不易評價。采用三級管理機制，系所對這些間接投入、隱性工作量的更加了解，制定的分配政策可能更客觀地反映教學人員在自己崗位上對所授課程貢獻的大小，更能充分體現(xiàn)教師的實際工作價值，易于被一線教學工作人員接受。

2.合理確定測評對象和測評內(nèi)容。教師教學工作量測評的對象主要包括個人工作量、課程及任務、學院(系)三種類型，而教師教學工作量的內(nèi)容涉及廣泛，每個高校的特點與發(fā)展層次、師生比例、教學平均工作量各異，在測評內(nèi)容上也有一定的差異，目前教師工作量測評的內(nèi)容主要包括課程教學、實踐教學、本科生指導、教育教學改革、基本教學建設、其他教學活動等六個方面29項具體內(nèi)容。在測評內(nèi)容的選擇上，要結合各單位基本實際，選擇合適的內(nèi)容，既要能夠保證單位自身的發(fā)展，又要起到有效激勵教師從事教學及教學改革研究工作的效果。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教師們對實踐教學環(huán)節(jié)、畢業(yè)論文、畢業(yè)實習等的教學工作量計算問題反映比較強烈。這部分工作量能讓一個教師的教學工作量迅速增加，其合理性還有待進一步研究。教育教學管理部門在科學地安排教學任務的同時，更要合理地掌握一個教師在單位時間內(nèi)最大教學工作量的上限。教學質(zhì)量督導部門也應該加強對實踐教學環(huán)節(jié)實施情況的監(jiān)督和檢查，對勞動強度彈性較大的教學環(huán)節(jié)制定更加合理的工作量折算系數(shù)，才能提高教師參與教學工作的積極性。

3.建立教學工作量測評動態(tài)調(diào)控機制。教學工作量測評作為教學評價的基礎環(huán)節(jié)，需要及時根據(jù)國家相關政策新要求、教育教學改革發(fā)展的新趨勢新要求和學校的發(fā)展方向、教師個人發(fā)展需求等對管理機制、測評內(nèi)容、測評標準等進行修正和調(diào)整。因此，高校需建立有效的教學工作量測評動態(tài)調(diào)控機制，以保持測評體系的科學性、靈活性和可預見性。動態(tài)調(diào)控下的教師教學工作量測評體系可以客觀具體地發(fā)現(xiàn)教學活動和每個教師教學工作中的優(yōu)點和不足。教學計劃執(zhí)行得不好，或是教學態(tài)度不認真，教師講授的條理性、邏輯性不強，或者是重點不突出、表達能力不強等，都可以從評價過程中及時發(fā)現(xiàn)，為及時解決教育教學過程中出現(xiàn)的各種問題提供了條件[2]。也可以通過評價分析及時發(fā)現(xiàn)各個階段教學質(zhì)量的水平與所定目標之間的差距。從教學管理的角度出發(fā)，我們應該積極調(diào)動各級教師的積極性，讓他們積極參與到教學測評體系的建立上來，聽取多方面的意見，動態(tài)更新評價內(nèi)容并解決測評中存在的各種缺陷。

4.加強教學工作政策統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。高校在制定教學工作量測評方案時，應加強教師在開展科學研究、教育教學、服務社會三個方面的政策統(tǒng)籌，均衡發(fā)展。高校應在對教師的職稱晉升、成果獎勵方面做到“教學業(yè)績”與“科研成果”并重，有意識地縮短兩者之間的差距，在教學工作量測評時體現(xiàn)職稱差別、課程性質(zhì)差別、教學質(zhì)量差別、教學任務差別等，促進教師在教學上真下工夫，更加重視教師教學基本功訓練，完善課程體系，更新教學內(nèi)容和教學方法?！芭c科研工作量測評差距大”，這是在國內(nèi)高校普遍存在的情況，也是影響教師教學積極性發(fā)揮的主要原因，強化教學政策導向，更加重視教學工作，才能更好地發(fā)揮高等教育人才培養(yǎng)、服務社會的功能。

[1]白憲臣,趙 軍,鮑 鵬.高校教師教學工作的量化評估[J].教育發(fā)展研究,1999(S1):41-42.

[2]霍天強,樊桂清.高校教師教學工作量計算辦法研究[J].高校教育管理,2011,29(5):35-37.

[3]鄭 剛.高校教師工作量制度改革試探——以學科建設為視角[J].揚州大學學報,2011,15(6):25-28.

[4]劉國華.高校教師工作量制度相關問題初探[J].中國電力教育,2011,212(25):57-58.