李東華

高新區(qū)已成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。但是，目前浙江高新區(qū)還處在創(chuàng)新競爭力的培育階段，尚未真正成為激發(fā)原發(fā)性創(chuàng)造、引領帶動區(qū)域經(jīng)濟轉型發(fā)展的創(chuàng)新平臺。核心技術在相當程度上仍然是外源性的，對外技術依存度高達60%左右，全社會勞動生產率偏低。多數(shù)高新區(qū)中的企業(yè)仍以產業(yè)鏈中低端的加工型企業(yè)為主體。

由于高新區(qū)是地方政府擴大有效投資、推動地方經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，振興地方經(jīng)濟也就成為了各地爭相建設高新區(qū)背后的主要動機，創(chuàng)新驅動的龍頭帶動和推動產業(yè)轉型升級的作用并未顯現(xiàn)。全省19家省級以上高新區(qū)占全省工業(yè)總產值不到1/10；高新技術企業(yè)數(shù)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的比重不到1/10。雖然經(jīng)過20多年的探索和實踐，但是解決科技與經(jīng)濟結合的制度改革依舊是浙江高新區(qū)轉型發(fā)展的根本訴求之一。

同時，浙江高新區(qū)產業(yè)集群基礎相對薄弱。高新區(qū)基本上是在政府的倡導下，以土地和稅收的政策性優(yōu)惠來吸引資金而形成企業(yè)和產業(yè)的聚集。隨著地區(qū)間政策上的差異縮小，或土地成本、勞動力價格等區(qū)位優(yōu)勢及政策優(yōu)惠發(fā)生變化，這種空間集聚就表現(xiàn)出更多的脆弱性。尤其是高新區(qū)內大學、研究機構、企業(yè)、中介服務機構等構成主體間合作網(wǎng)絡和技術溢出效應缺乏，不僅難以形成智能密集效果，也難以形成具有國際競爭力的產業(yè)規(guī)?；l(fā)展能力。

這意味著浙江高新區(qū)自身創(chuàng)新體系建設還存在結構性問題，政策設計和政策執(zhí)行層面依然存在不足，迫切需要調整功能定位，通過深化改革、加快轉型升級，在創(chuàng)新驅動中發(fā)揮龍頭帶動作用。

浙江高新區(qū)轉型發(fā)展的著力點，應該放在優(yōu)化整合科技資源、集聚創(chuàng)新要素和促進科技成果產業(yè)化上。而這一調整改革，可以充分利用浙江網(wǎng)上技術市場優(yōu)勢。一方面，信息技術和電子商務的影響已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會各個層面，在這樣的大背景下，阿里巴巴等電商優(yōu)勢和網(wǎng)上技術市場優(yōu)勢，可以為網(wǎng)上技術市場和高新區(qū)這兩個原來平行發(fā)展的領域相互融合、互動發(fā)展提供有力保障和必要基礎。另一方面，浙江網(wǎng)上技術市場經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前網(wǎng)站歷年訪問量已超過1000萬人次，上網(wǎng)企業(yè)數(shù)接近10萬家，聚集了大量的省內外科技資源，包括技術賣方和買方的技術成果和技術需求信息。這些資源將成為高新區(qū)突出創(chuàng)新驅動的內生力量，成為技術轉移的新途徑。

通過網(wǎng)上技術市場，并借助網(wǎng)上網(wǎng)下互動，加快科技成果的有效轉化。通過網(wǎng)上技術市場，高新區(qū)可以有效拓寬大學、研究機構、企業(yè)間的橫向聯(lián)系和交流渠道，突破企業(yè)面臨的技術、產品供求信息的不對稱、創(chuàng)新資源不足等制約，同時還可以為企業(yè)提供技術轉移培訓，提供技術評估、知識產權法律咨詢、市場預測等個性化、具有針對性的建議和技術轉移解決方案，促使高新區(qū)成為推動科技成果轉化的突破口。

通過網(wǎng)上技術市場，實現(xiàn)創(chuàng)新資源向高新區(qū)集聚，形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡。網(wǎng)上技術市場有助于在高新區(qū)集聚科技成果、高端人才、科技型企業(yè)、金融資本、科技中介等資源，形成產學研相結合的創(chuàng)新網(wǎng)絡，不僅調動高新區(qū)內企業(yè)對科技成果產業(yè)化的熱情和積極性，而且還可以讓已經(jīng)做大做強的企業(yè)借助網(wǎng)上技術市場這一技術交易平臺尋找新的發(fā)展項目。國外高新區(qū)的成功經(jīng)驗也表明，不論是政府、大學、研究機構還是企業(yè)，參與到創(chuàng)新網(wǎng)絡后，都會為高新區(qū)和高新區(qū)所在地區(qū)帶來更多的合作伙伴和合作機會。

通過網(wǎng)上技術市場，高新區(qū)搭建技術、人才、資本的對接平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈和資金鏈的緊密結合。正是因為高新區(qū)網(wǎng)上技術市場擁有豐富的科技資源，高新區(qū)才有可能成為促進技術與人才、資本相結合的試點區(qū)，為企業(yè)提供除了科技成果、產品、裝備以外的人才和資金路徑，同時還能提供與創(chuàng)投機構、金融機構、投融資服務機構，以及和政府對接的通道。高新區(qū)網(wǎng)上技術市場通過加強和政府相關部門的聯(lián)系和溝通，可以幫助企業(yè)落實技術成果產業(yè)化過程中的人才、稅收等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的融資成本，幫助企業(yè)提升利用資本市場發(fā)展的能力，進而增加科技成果轉化的經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。