張曉莉

2013年，“臨時工”成了熱詞，“臨時工很忙”成了經典網絡用語。網絡也對“臨時工”作出了新的定義：他們是每次事故、災難的主人公。而媒體對臨時工的概括更為精辟：他們是犯事兒的，也是扛事兒的；他們是干活的，也是頂雷的；他們是壁虎的尾巴，鴕鳥的屁股；他們是炮灰，是盾牌……

出事時“沖鋒”在前

2013年11月15日，22歲的湖北棗陽小伙、白血病患者張琪，病危之際致電武漢市紅十字會，欲捐獻遺體，卻被告知不提供上門服務，此事引發(fā)社會廣泛關注。事后，武漢市紅十字會回應，當日接電話者并非“正式員工”。

2013年8月8日，蘭州市安寧區(qū)劉家堡街道趙家莊社區(qū)原黨支部書記俞曉明因涉嫌貪污10萬元拆遷款，在蘭州市中級法院接受公開審理。法庭上，俞曉明多次聲稱：“我不是國家工作人員，我只是一名臨時工！”

掌摑菜農的是臨時城管，開車撞人逃逸的是臨時警察，抄襲城市宣傳資料的是臨時秘書，當街互毆的女交警是臨時協(xié)警……曾幾何時，“臨時工”這一弱勢群體竟搖身成為某些單位緊急避險的“頂梁柱”和“擋箭牌”。

客觀地說，這些個案一方面有可能是臨時工因為缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務技能培訓一時沖動而為之；另一方面，臨時工總能“及時”出現(xiàn)在一些“特殊場合”，這不禁讓人心生疑惑，揣測他們其實是相關單位用來推脫責任的“肉盾”。臨時工的存在突顯出體制內的優(yōu)越感，同時也為體制外的人貼上了不平等的身份標簽。不出事還好，只要一出事，“臨時工”就首當其沖，并以“辭退”這種簡單的方式了之。

對此，國內某網絡策劃推廣機構認為，臨時工“創(chuàng)造”了這么多黑色幽默，暴露了某些公職部門的“公關危機”。在面對意外時，他們沒有充分的預案，只急于盡快撇清責任，擺出“和我無關”的架勢，作為臨時慣用的處理方式，“臨時工”迅速被推到公眾面前。這種做法表面上緩沖了單位形象的損傷速度，但并不能真正消除公眾的顧慮，反而將用工單位的形象更“幽默”化地解讀了。

不知“組織”在何處

其實，臨時工的隊伍中有相當一部分是派遣制員工：企業(yè)有派遣制員工，學校有派遣制代課教師，公安機關有派遣制文員、協(xié)警，城管有派遣制協(xié)管員，不一而足。調研發(fā)現(xiàn)，派遣員工與編內人員相比，除了福利待遇方面的差別外，還有一個抹不去的“心結”——歸屬感。

方剛在一家大型造船廠做電焊工，他們廠里的員工來自全國各地，隸屬于不同的勞務派遣公司。電焊工作非常辛苦，無論春夏秋冬，只要上崗就置身于煙霧與火光中。冬天海風凜冽，凍得他渾身發(fā)抖；夏天穿著厚重的電焊服，貼身衣服可以擰出水來。最難受的是在狹窄的管道中仰頭舉著電焊槍工作，稍不小心，手上就被飛濺下來的焊渣燙傷。方剛最擔心的就是工傷，一旦發(fā)生工傷，飯碗肯定保不住。雖然方剛在工作中極盡小心，但執(zhí)行高難度焊接任務時，誰又能確保萬無一失？最令方剛惆悵的是，萬一自己有一天干不動了，船廠不管他，派遣公司也不要他，那時該怎么辦？

想起這些，方剛長嘆一聲：“雖說在船廠干了好幾年，但始終不是企業(yè)的人，說不定哪天，企業(yè)說不要我就不要我了……”方剛形容自己就像一根漂浮在大海里的稻草，隨時一個浪頭拍過來就會被沖得無影無蹤。

方剛是在對不可預測的未來擔憂。可他還不知道，有許多和他一樣的派遣制員工，困于眼前的難題，對未來根本無暇顧及。

劉陽大學畢業(yè)后，在一家事業(yè)單位做派遣員工。她在大學時就已入黨。離校前，學校為她開具了黨組織關系介紹信。工作后，劉陽想把組織關系轉到單位。但是，當她向單位領導提及此事時，領導卻告訴她，單位一般不接收派遣人員的組織關系，“除非工

作時間較長”。

劉陽迷惑了，“工作時間較長”到底是個什么概念？“單位不接收我的組織關系，就是說單位的組織生活我都無法參加，甚至我的黨費交給誰都不清楚。黨組織到底在哪里呢？”

《中國共產黨黨章》明確規(guī)定，每個黨員必須參加黨的組織生活，這對于加強黨員教育管理和監(jiān)督，保持黨組織先進性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有極其重要的意義。

為解決外出流動黨員參加組織生活的問題，在1994年底，中共中央組織部下發(fā)了關于試行《流動黨員活動證》制度的通知，并從1995年7月在全國內試行，即外出流動黨員通過持《流動黨員活動證》參加黨組織的活動。這是當前外出流動黨員參加黨的組織生活的一種比較有效的形式。

但據(jù)了解，派遣員工在工作單位中鮮有機會參加組織活動，因為一般派遣公司的黨組織僅僅是一個支部，對黨員的管理并沒有體制內那樣正規(guī)，派遣制員工入黨的可能性也很小。有些派遣員工與用人單位簽訂的合同期限非常短，可能還沒等派遣員工從入黨積極分子轉為正式黨員，合同就已經到期，或者企業(yè)的組織結構已面目全非。

卑微的“三等公民”

事實上，派遣工在不少行業(yè)已成為一線的主力，其中許多人一干就是幾年甚至十幾年，成為“長期固定臨時工”?？刹还苣阍谝粋€單位服務了多少年，擺脫不掉的，依舊是同事、社會對于“臨時”身份根深蒂固的歧視。甚至連派遣員工也常常不自覺地把自己歸為“異類”。“一等員工正式工，二等員工農民工，三等員工派遣工”，正是當下勞務派遣工的辛酸自嘲。

28歲的王東在公安機關做文職人員三年了，雖然干的活和正式民警差不多，但作為編外人員，他時常能感受到周圍人的“另眼相看”。

“我所在的處室就我一個‘派遣制員工，像我這樣的編外人員只有基本工資，沒有獎金?！边@且不說，單位連就餐卡都不能為他辦理。有一次，王東就餐時，食堂負責人當眾數(shù)落他，“我們民警、正式工人的三餐是由市局統(tǒng)一撥款補助的，你是臨時工，不在補助范圍內，你吃的是人家民警的份兒，趕緊讓你們部門給你交飯錢！”說得王東臉上熱烘烘的?！耙蝗杖突ú涣硕嗌馘X，但是這番話對我的傷害不輕，我不得不承認，派遣工和正式工之間有一道永遠無法逾越的鴻溝！我們做得再好、再努力也得不到認同，得不到尊重！”王東有些憤憤不平。

對此，在一家大型國企任職的李莉大呼“有同感”。“表面看，我的工資和其他同事相差無幾，可每個月末，公司都會將一筆數(shù)額不小的獎金打入正式員工的銀行卡里。當辦公室的其他同事眉開眼笑地看著銀行發(fā)來的提醒短信時，我的心里真不是滋味兒。大家同在一個辦公室，干的是一樣的活兒，為什么我就沒有獎金？我去問領導，領導卻用異樣的眼神看著我，說了句：不好意思，派遣員工是沒有獎金的?！薄捌鋵?，工作辛苦點不要緊，我只希望單位能一視同仁。但可悲的是，在單位很難找到認同，總覺得自己低人一等，沒有奮斗目標，也看不到前途。”

世界一些發(fā)達國家的政府也有類似我國的“編外人員”，比如德國、美國、加拿大。對于“編外人員”這個群體，他們有著清晰的管理思路和責任分擔，也建立了相應的協(xié)調機制和細致的責權分工，其經驗值得借鑒。目前我國勞務派遣用工總量已達6000萬人，對于這個龐大的群體，理應讓他們受到社會的尊重和用人單位的公平對待，而不是讓他們淪為“被忽視與被傷害”的“族群”。