郭偉欣

（南華工商學(xué)院，廣東 廣州 510700）

臺灣地區(qū)高職院校兼職教師隊(duì)伍現(xiàn)狀探析

郭偉欣

（南華工商學(xué)院，廣東 廣州 510700）

臺灣地區(qū)高職院校里存在一個(gè)特殊的群體，即兼職教師。他們在社會夾縫中生存，面臨艱辛的社會生存壓力，領(lǐng)著較低的工資，享受著并不公平的待遇。在種種壓力的迫使下，他們產(chǎn)生了不同類型的發(fā)展停滯狀況，臺灣地區(qū)政府意識到，臺灣高職教育的發(fā)展離不開兼職教師付出的努力，于是通過改善他們的心理環(huán)境，組建專業(yè)團(tuán)體和提高待遇來改善該群體的生存環(huán)境。

高職院校；兼職教師；教師管理

在我國北方邊境的游牧民族們，世世代代過著逐水草而居的生活。而在臺灣地區(qū)的高職高專中，也有一群兼職教師過著和游牧民族一樣四處旅行的生活，哪里有教職的缺額，他們就會奮不顧身地前往。由于臺灣地區(qū)的正式編制教師的臨時(shí)性假缺，實(shí)際缺乏某種專業(yè)教師，或者正式教師離崗進(jìn)修以及正式教師服兵役等原因?qū)е陆處煃徫豢杖保瑸榧媛毥處煹纳媪粝铝丝臻g。然而，這些空缺的職位往往都不是他們教育工作的安身之所，只是短暫停留的扎營地。

一、臺灣地區(qū)兼職教師生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

（一）兼職教師與社會環(huán)境

臺灣地區(qū)政府采取了多元化的師資培育機(jī)制，加上“少子化”的沖擊，臺灣的高等教育資源供過于求，導(dǎo)致大量高校教師失業(yè)。其中一部分高校教師成為了流浪教師，過著奔走于各所高校講臺的無定向教職人員，他們靠著各所高校提供與其相應(yīng)專業(yè)的課程講授任務(wù)來營謀著生活。他們在臺灣有一個(gè)貼切而感傷的名字，叫做“流浪教師”。他們逐教而居，過著有一年沒一年的日子。然而，當(dāng)他們進(jìn)入高校以后，即要和其他正式教師一樣進(jìn)行教學(xué)，參與學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)，在外人看來，他們和正式教師沒有區(qū)別，但他們背后所必須要承受的壓力是許多人都無法深刻感受的，這也是社會環(huán)境所賦予兼職教師們的磨練機(jī)會。

（二）兼職教師與地區(qū)政府

臺灣教育行政管理部門制定了一系列的政策，鼓勵正式教師不斷地進(jìn)修與成長。為了暢通教師進(jìn)修的渠道，開設(shè)了很多教育類的夜間部的學(xué)歷教育課程供教師選讀，對于停薪留職的教師在法規(guī)上也有很多保障。反觀兼職教師，若是想要進(jìn)修卻是困難重重，一方面地區(qū)政府的進(jìn)修渠道只是有利于在職在編的正式教師，另一方面，學(xué)校也希望代理教師能全心于課務(wù)上。同樣是執(zhí)教鞭，但是進(jìn)修的制度和教育機(jī)會卻是如此的不相同。

在待遇方面，臺灣地區(qū)有相關(guān)法律規(guī)定兼職教師除了代替由于服兵役而離開教學(xué)崗位的正式教師的服務(wù)年資可以并入退休年資外，出于其余各種原因而代課的服務(wù)年資均不得并入計(jì)算退休年資的范圍內(nèi)。這對于兼職教師們猶如晴天霹靂，兼職教師不能像正式教師薪資等級那樣一年一年累計(jì)晉升提高，只能領(lǐng)取教師的最低薪資。

（三）兼職教師與學(xué)校

兼職教師的課一般比正式教師上課的節(jié)數(shù)要多，而且科目雜亂，遇到有臨時(shí)請假的教師或者是這個(gè)學(xué)期有哪個(gè)科目沒有人想要教，學(xué)校甚至安排剛好有空堂的兼職教師來救火。兼職教師受限于學(xué)校一個(gè)學(xué)期一聘的制度，未來能否繼續(xù)代課的機(jī)會很大程度是操作在學(xué)校的手上，所以學(xué)校安排什么課就得接受，即使安排的課比較零散，兼職教師為求一份工作機(jī)會也會接受學(xué)校的安排。但是,這有可能會造成非專才專用，并讓大眾對兼職教師的教學(xué)品質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)疑，然而這樣對兼職教師也是不公平的。

同時(shí)，兼職教師雖然置身于校園當(dāng)中，但是由于他們不是正式編制，無法參與到學(xué)校教師組成的正式或者非正式的團(tuán)體組織內(nèi)部，當(dāng)然也就無法進(jìn)入權(quán)利的核心，甚至連教材的選擇權(quán)利都被剝奪，也沒有什么渠道去主張自己的權(quán)利，為自己發(fā)聲。

（四）兼職教師與學(xué)生

兼職教師看到自己所教的學(xué)生有進(jìn)步，或者聽到禮貌的問候，都會讓兼職教師心理感到安慰，也會更盡力地傾囊相授，而若這些學(xué)生在獲得學(xué)習(xí)成就以后還會與教師保持聯(lián)系，這就是給兼職教師最大的工作回饋。但更多的學(xué)生會抱持一種功利主義取向的心態(tài)與兼職教師相處，因?yàn)榧媛毥處熤皇菚簳r(shí)性的教學(xué)任務(wù)，所以有的學(xué)生就會表現(xiàn)出對教師的不在乎，甚至聯(lián)合起來欺負(fù)兼職教師。而且兼職教師也不免會被學(xué)生以正式教師為參考對象做出比較。如果兼職教師對教學(xué)管得太松，會被學(xué)生認(rèn)為缺乏魄力，但如果兼職教師對教學(xué)管理得過嚴(yán)，又會被學(xué)生認(rèn)為兼職教師在找茬，讓兼職教師有種無所適從的感受，貌似無論怎么做都很容易惹來學(xué)生們的非議。

二、臺灣地區(qū)高職兼職教師呈現(xiàn)出不同形態(tài)的停滯狀

（一）結(jié)構(gòu)型停滯

結(jié)構(gòu)型停滯是指因?yàn)檫M(jìn)入正式編制的教師隊(duì)伍無望而產(chǎn)生的停滯。由于高校教師隊(duì)伍的編制是固定的，而且準(zhǔn)入門檻較高，在臺灣高職院校除了需要考察教師的專業(yè)技能水平外，還要求教師具有較高的外語應(yīng)用水平，以便于攝取國內(nèi)外最新技術(shù)研究成果，同時(shí)還要求教師具有較高的學(xué)歷水平。很多兼職教師由于年齡已經(jīng)進(jìn)入中年期，雖然具有一技之長，但由于各種主客觀原因所迫導(dǎo)致其無力進(jìn)行學(xué)歷提升的學(xué)習(xí)，而且高職院校的兼職教師隊(duì)伍異常龐大，競爭壓力大，因而容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)型停滯。這種類型的停滯的突出表現(xiàn)是，教師感到明顯的挫折感和無力感，降低對各種事情的參與程度，減少生產(chǎn)力，并產(chǎn)生疏離感，采取的多半是疏遠(yuǎn)而不合作，反而降低了教學(xué)效果，對組織產(chǎn)生離心力。

（二）滿足型停滯

屬于滿足型停滯的教師，往往是太熟悉自己的工作，甚至認(rèn)為工作中已經(jīng)沒有什么值得學(xué)習(xí)的，因而對工作產(chǎn)生枯燥和乏味感。由于臺灣地區(qū)部分高職院校的兼職教師來源于企業(yè)和社區(qū)，他們來到學(xué)校也主要是教授技能和實(shí)務(wù)類課程，這些內(nèi)容對于他們而言駕輕就熟，只不過是換了一個(gè)環(huán)境去從事熟悉的工作而已。而滿足型的停滯與工作量并無正相關(guān)，即使工作量非常繁重，讓人忙得不可開交，只要沒有新鮮事物可以處理，他們?nèi)匀粫X得工作只是一再重復(fù)而已，就會陷入滿足型停滯。一般而言，滿足型停滯對于任何職業(yè)都會存在，除非轉(zhuǎn)換工作的內(nèi)容。

（三）生活型停滯

對于一個(gè)生活與工作幾乎完全重疊的兼職教師來說，很容易出現(xiàn)生活型停滯。當(dāng)兼職教師預(yù)見自己無法獲得正式編制，也對目前的工作感到乏味，工作等同于生活的全部，屬于這個(gè)群體的教師會認(rèn)為自己一事無成。由于初次步入職場就成為一名流浪教師，一直在不同學(xué)校的教職之間流浪，除了教書外并沒有從事過其他行業(yè)，仿佛也沒有別的專長，希望自己能維持現(xiàn)狀，得過且過，變得缺乏自信，不愿參加新的訓(xùn)練，不敢追求新的人生。由于身份的尷尬，無法參與學(xué)校內(nèi)部事務(wù)管理，也無法與周遭同事發(fā)展比較親密的人際關(guān)系，感覺自己是被忽略的群體。

三、臺灣地區(qū)針對高職院校兼職教師隊(duì)伍管理的對策

（一）為兼職教師組織個(gè)別心理輔導(dǎo)，協(xié)助調(diào)整兼職教師的心理環(huán)境

根據(jù)不同形態(tài)的停滯期，有針對性地為教師進(jìn)行心理環(huán)境的調(diào)適。就結(jié)構(gòu)型停滯的教師而言，主要是改變教師們對于進(jìn)入正式編制的狹隘看法。如將教師的注意力從只關(guān)注是否能夠進(jìn)入編制轉(zhuǎn)向其為了獲得編制而不斷學(xué)習(xí)和征服問題而帶來的成功感上。當(dāng)教師們的關(guān)注焦點(diǎn)定位于不斷地吸收新知識，增進(jìn)專業(yè)知識和能力以及迎接新挑戰(zhàn)后，將不會再有結(jié)構(gòu)型的停滯感產(chǎn)生。就滿足型停滯而言，主要的工作是協(xié)助教師改變對工作內(nèi)容的觀點(diǎn)。例如，每天都以全新的心情去面對學(xué)生、教材和教學(xué)方法等，用心去體會學(xué)生每一天的變化，通過努力去挖掘?qū)W生們的變化，自然能帶來新的看法，就不會產(chǎn)生滿足型的停滯。就生活型停滯而言，主要幫助教師擴(kuò)大人際交往范圍，組織教師們參與社區(qū)義工服務(wù)工作，或者幫助教師們將生活的重心從工作轉(zhuǎn)向家庭，協(xié)助其發(fā)掘家庭的快樂，都能緩解生活型停滯的狀況。

（二）督促各高職院校為兼職教師成立教師專業(yè)成長團(tuán)體

雖然他們的身份是流浪教師，但是他們也有歸屬感的需要。為了增強(qiáng)兼職教師的歸屬感，讓他們在組織中學(xué)習(xí)和成長，學(xué)院配合兼職教師的興趣和專長，增添了必要的設(shè)備和成立學(xué)習(xí)型組織，不但可以減輕教師的教學(xué)壓力，也能促進(jìn)教師之間的互動，建立同行專業(yè)共享的氣氛，增進(jìn)校內(nèi)和諧感。如兼職教師可以在團(tuán)隊(duì)里獲得專業(yè)的協(xié)助，和其他兼職教師或者正式編制教師共同研討教學(xué)等實(shí)際問題，互相觀摩同行教學(xué)，一起準(zhǔn)備課程與教學(xué)資料，分享教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。甚至通過學(xué)習(xí)型組織的建立，傳遞各項(xiàng)招聘信息及教學(xué)與生活的資訊，增強(qiáng)個(gè)人和社會的互動，都有助于教師樂在工作中。同時(shí)，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抽空親臨團(tuán)體內(nèi)部與兼職教師互動，分享他們的經(jīng)歷，傾聽他們的心聲，提高兼職教師的受重視感，拭去其內(nèi)心的焦慮、不安、孤獨(dú)和離心感。

（三）提升兼職教師的待遇水平

兼職教師的待遇包含了很多方面的內(nèi)容，在過去，兼職教師的課時(shí)費(fèi)都比較低。如果他們想獲得與正式教師一樣的收入水平，就需要比正式編制的教師多上三倍的課程。寒暑假不享受薪資，每年只發(fā)放十個(gè)月的薪酬。此外，他們沒有進(jìn)修的權(quán)利，五一勞動節(jié)期間，正式教師可以獲得一天的休假，但是兼職教師卻沒有休假的安排。在定教科書的時(shí)候，兼職教師往往沒有選擇權(quán)，只能被動地接受由正式教師訂好的相關(guān)科目教科書。同時(shí)在安排課程時(shí)，往往會讓正式教師先行挑選他們擅長教授的課程，挑剩的課程才留給兼職教師。但現(xiàn)在，地區(qū)政府更主張兼職教師的權(quán)益，要求各院校提高兼職教師的待遇水平，并于2007年出臺《代理教師聘任辦法》?，F(xiàn)在，很多兼職教師只要學(xué)歷和正式教師是一致的，基本能享受和正式教師一樣的待遇，甚至可以獲得年終分紅。《代理教師聘任辦法》對兼職教師權(quán)利做出了確切的規(guī)定，包括兼職教師對學(xué)校的教學(xué)以及行政事務(wù)有提供意見的權(quán)利，兼職教師有參加學(xué)校的研習(xí)和活動的權(quán)利，兼職教師如果對學(xué)校的不當(dāng)行為有不滿者，可以通過教師法的申訴程序請求救濟(jì)等。

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1673-0046（2014）4-0027-02

本文為南華工商學(xué)院院級科研項(xiàng)目“高職院校兼職教師隊(duì)伍管理與建設(shè)”階段性研究成果，項(xiàng)目編號：13K16