文 魯 薇

中國政局的前景

文 魯 薇

從三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）看，此前外界猜測、期待的多項(xiàng)改革全部都兌現(xiàn)了。

中共十八屆三中全會(huì)制定了一幅名符其實(shí)的全面深化改革藍(lán)圖。這也是1978年中共十一屆三中全會(huì)將中國拉上改革開放之路以來一份具有里程碑意義的宣言書，對中國走什么路、向何處去這個(gè)帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題做出了旗幟鮮明的回答：高舉改革開放旗幟、努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

2013年中共總書記習(xí)近平首次出訪選擇了俄羅斯，據(jù)俄羅斯主流媒體報(bào)道，習(xí)近平在與普京會(huì)談時(shí)曾說：“我覺得，我和你的性格很相似?！?/p>

俄羅斯對西方文化的主動(dòng)接納和東方政治制度的堅(jiān)持使其數(shù)個(gè)世紀(jì)來處于東西兩種文化的雙重性與斗爭性之中。普京在俄羅斯獲得廣泛支持，某種意義上表明，俄羅斯已經(jīng)從全盤接納西方的“休克”迷信中走出，探索一條基于自身發(fā)展歷史、汲取西方經(jīng)驗(yàn)與理念的發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)“還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯”的夢想。

回顧歷史，十八世紀(jì)的中國在伏爾泰等人看來，從開明專制、能人中國到以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國民經(jīng)濟(jì)……都值得讓西方世界尋找到精神的指教、制度發(fā)展的引導(dǎo)等，種種贊美之詞溢于言表。最近有美國學(xué)者出書說，杰斐遜在擔(dān)任美國駐法大使期間，曾購買了大量關(guān)于中國的書籍，試圖將中國制度作為美國國家制度建立和完善的模板。

然而，十九世紀(jì)歐洲軍事力量的大躍進(jìn)讓中國的正面形象遭到了破壞，與俄羅斯對西方文化的主動(dòng)接納不同，中國是在衰落的過程中不得不被動(dòng)地接納西方文化。是“中學(xué)為體、西學(xué)為用”還是“全盤西化”，這個(gè)論爭已經(jīng)持續(xù)了將近二百年。從救國到建國到強(qiáng)國的歷程已經(jīng)無數(shù)次證明，必須從中國的實(shí)際出發(fā)、探索中國自己的發(fā)展道路。但是，這些論爭和探索在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，再次面臨數(shù)百年未有的大變局。

二十世紀(jì)下半葉的經(jīng)濟(jì)全球化本身是由美國政府和跨國資本力量聯(lián)合推動(dòng)的，全球化更被很多人認(rèn)為實(shí)質(zhì)上就是美國化。實(shí)際上，過去三十多年來，中國在追求發(fā)展和超越的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面都在不同程度地效仿美國，從消費(fèi)觀、生活方式、文化形態(tài)到金融制度等方面，搭上了全球化的經(jīng)濟(jì)和文化列車，經(jīng)濟(jì)和文化等方面發(fā)生了重大變化。自改革開放特別是加入世界貿(mào)易組織以來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入了全球市場。中國的政治體制建設(shè)也從未停滯，一直處于不斷適應(yīng)和調(diào)適的過程中。

但是，美國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，愈來愈依賴對外貿(mào)易，國際收支狀況急劇惡化，加上布什的“美國新世紀(jì)計(jì)劃”的破產(chǎn)，今天的美國危機(jī)重重，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的種種弊端也日益凸顯?！袄蠋煵混`”了，再盲目照抄美國模式來推動(dòng)中國下一步的發(fā)展，這種做法已經(jīng)難于贏得普遍支持與社會(huì)共識。

就像習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)的，中國正在走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事。“沒有走過”和“沒有做過”，就意味著存在對走怎樣的路、做怎樣的事存在著各種不同的意見，思想上對道路、制度和方向等的認(rèn)識存在不一致。至少要有普京那樣作為政治強(qiáng)人的霸氣——這成為一種中國式的大眾政治授權(quán)。而在這種大眾政治授權(quán)的民意基礎(chǔ)之上，十八屆三中全會(huì)決定設(shè)立國家安全委員會(huì)、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等。北京的人民大學(xué)國際關(guān)系專業(yè)教授金燦榮說，新的委員會(huì)將是“中國版”的美國國家安全委員會(huì)，后者是協(xié)助美國總統(tǒng)制訂外交政策的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。金說，“這是形勢的需要——因?yàn)橥獠繎?zhàn)略日趨復(fù)雜?！?/p>

十八屆三中全會(huì)的《決定》指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！笆袌銎饹Q定性作用”的觀點(diǎn)被眾多分析視為“重大理論突破”，然而我們卻不能忽視后一句“更好發(fā)揮政府作用”。

仔細(xì)研讀經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密的《國富論》、《道德情操論》等原著會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管市場觀念是斯密構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的靈魂，但是，市場被他視為政府的工具，也就是他對分工與市場關(guān)系的探討是建立在假定有一個(gè)強(qiáng)大的國家基礎(chǔ)之上。并且，愈來愈多的研究發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)十八世紀(jì)，貿(mào)易和市場在中國比歐洲更發(fā)達(dá)，亞當(dāng)?斯密本人也承認(rèn)他那個(gè)時(shí)代中國的“國內(nèi)市場”可能與歐洲各國市場加起來一樣大，是一“自然的”市場經(jīng)濟(jì)道路。所以，第一，市場經(jīng)濟(jì)并不等于資本主義，二者是有區(qū)別的；第二，市場經(jīng)濟(jì)對中國而言不是舶來品，斯密曾經(jīng)把十八世紀(jì)的中國視為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。理解了亞當(dāng)?斯密對于市場經(jīng)濟(jì)的分析，就不難理解為何十八屆三中全會(huì)提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這個(gè)口號，也不難理解中國共產(chǎn)黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)說法背后的深意。

兩天之內(nèi)，西方輿論評判中國未來改革和發(fā)展方向的調(diào)門，從批評到贊揚(yáng)，從負(fù)面到正面，出現(xiàn)了幾乎一百八十度的大轉(zhuǎn)彎。美國財(cái)長雅各布?盧與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，以“雄心勃勃”來形容中國的改革議程。他認(rèn)為“方向具有重大意義，但改革的特色與步驟也很重要。”布魯金斯學(xué)會(huì)高級研究員李成認(rèn)為，這是中國二十年來最市場化和最全面的改革一攬子計(jì)劃，尤其是推進(jìn)司法獨(dú)立的具體步驟更令人鼓舞。路透社指出，北京宣布三十年來最大膽的一整套經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革計(jì)劃，有助于驅(qū)除人們對中國領(lǐng)導(dǎo)人對改革興趣不大的疑問。

還有一個(gè)重要變化就是中共政治文化生態(tài)發(fā)生了變化。自中共總書記習(xí)近平上任一年來，政壇發(fā)生了非常顯著的變化。其直白、通俗的語言風(fēng)格給公眾留下了深刻的印象。

不僅是語言風(fēng)格，習(xí)近平上任以后，遏制了官員奢侈行徑，在反腐問題上的大刀闊斧，在經(jīng)濟(jì)問題上的簡政放權(quán)，在作風(fēng)上體現(xiàn)出一種“務(wù)實(shí)”的風(fēng)格。尤其是習(xí)親自簽署的《決定》對普通人的生活影響非常之大，套用一句網(wǎng)絡(luò)用語就是：“小伙伴們都驚呆了?！边@其中也透露出了一個(gè)信號：即整個(gè)社會(huì)大環(huán)境變了，開始由精英社會(huì)走向大眾社會(huì)。

所以，被認(rèn)為真改革也罷、被認(rèn)為中庸之道也罷，三中全會(huì)提出了一系列的改革任務(wù)。如果這些任務(wù)只是口號，看到了問題、提出了問題但不能落到實(shí)處、不能解決問題，那么，“中國世紀(jì)”也就是一個(gè)夢想或者構(gòu)想，不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

作者系北京市政協(xié)委員，香港《廣角鏡》出版社有限公司執(zhí)行董事、社長

責(zé)任編輯 薄茹