文 農(nóng)工黨北京市委員會(huì)

架起政府與網(wǎng)民之間的電子橋梁

文 農(nóng)工黨北京市委員會(huì)

政務(wù)微博是指政府部門推出的官方微博賬戶，它是政府與廣大網(wǎng)民之間架起的一座“電子橋梁”。北京市政務(wù)微博在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮了重要而積極的作用。為在社會(huì)管理中體現(xiàn)與民意的良性互動(dòng)提供了支持。但與此同時(shí)，政務(wù)微博建設(shè)中還存在形式化、空心化、名利化等現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為四點(diǎn)：

第一，政務(wù)微博覆蓋面有限。當(dāng)前，政務(wù)微博覆蓋面仍不夠全面，開設(shè)微博的政府機(jī)關(guān)主要集中在政法、旅游、交通、宣傳等部門，公眾所關(guān)注的食品安全、環(huán)保等領(lǐng)域的政府微博較少。政務(wù)微博建設(shè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我國還沒有明確的法律法規(guī)約束政府及其工作人員是否一定要建立政務(wù)微博，微博建立在哪一個(gè)門戶網(wǎng)站上。這就造成同一機(jī)構(gòu)或部門在不同微博平臺(tái)上建立運(yùn)行微博，無法實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博向全體網(wǎng)民服務(wù)，也不利于各部門信息的共享，更不利于統(tǒng)一管理和統(tǒng)一對外提供服務(wù)。

第二，政務(wù)微博與網(wǎng)民雙向互動(dòng)不足。微博只是一種工具和手段，微博的重要特點(diǎn)在互動(dòng)性，只有充分發(fā)揮這個(gè)特點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)有效的溝通和互動(dòng)。政務(wù)微博區(qū)別于網(wǎng)站等其他政府網(wǎng)絡(luò)媒體最主要的特征就在于它不僅僅是信息發(fā)布及政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，更重要的是能夠?qū)崿F(xiàn)官民的雙向互動(dòng)交流?，F(xiàn)在普遍對政務(wù)微博能發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不足，特別是在雙向交流、回應(yīng)互動(dòng)方面能起到的重大作用認(rèn)識(shí)不足。政務(wù)微博還停留在缺乏與公眾雙向信息交流的階段。

第三，政務(wù)微博命名沒有統(tǒng)一的規(guī)則。微博平臺(tái)提供商在審核和確認(rèn)名稱時(shí)，只要不重名即可，并不對名稱加以規(guī)范、限制，而相關(guān)部門也沒有制定統(tǒng)一的命名規(guī)則。政務(wù)微博名稱的混亂狀況不利于用戶識(shí)別，真實(shí)性、權(quán)威性大打折扣，用戶無法查詢和搜索，不利于政務(wù)微博作用的發(fā)揮。

第四，政務(wù)微博網(wǎng)絡(luò)輿情工作有待加強(qiáng)。面對重大網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，很多政務(wù)微博對網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性和影響力重視不夠，不僅影響了事件的處理進(jìn)程，而且損害了黨和政府的公信力。此外，少數(shù)官員在微博上不慎言論，造成極大的負(fù)面影響。

因此建議：首先，進(jìn)一步完善法律法規(guī)。加快網(wǎng)絡(luò)立法和修法步伐。盡快細(xì)化、出臺(tái)《中華人民共和國電信法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)微博問政的法律法規(guī)，加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)適用網(wǎng)絡(luò)管理的延伸和司法解釋工作，盡快為微博問政提供良好的法制環(huán)境。盡快制訂出臺(tái)《政務(wù)微博管理辦法》。明確各政府機(jī)構(gòu)政務(wù)微博總負(fù)責(zé)人，信息發(fā)布具體人，信息瀏覽、收集負(fù)責(zé)人三者之間的關(guān)系。要求各部門單位地區(qū)及時(shí)有效地公布各種政務(wù)信息，更好更快地響應(yīng)用戶訴求，制定明確的責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制。

其次、加強(qiáng)政務(wù)微博運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。明確政務(wù)微博的定位。政務(wù)微博應(yīng)該定位在如何利用這一先進(jìn)工具和管理手段來改進(jìn)本部門工作，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，更好更快地響應(yīng)微博用戶提出的各種訴求，根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)范圍及時(shí)有效地公布各種政務(wù)信息。

建立政務(wù)微博績效考核機(jī)制?？梢晕械谌綑C(jī)構(gòu)對政務(wù)微博的行政服務(wù)度、政務(wù)專業(yè)度、社會(huì)認(rèn)知度、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)度等多個(gè)指標(biāo)量化評價(jià)，將政務(wù)微博管理納入政府部門的績效考核體系中。

建立科學(xué)的輿情評判機(jī)制。微博平臺(tái)的固有特點(diǎn)導(dǎo)致微博信息傳播主體的不確定性、信息傳播內(nèi)容的情緒化成分，增加了政府輿情研判的難度。因此，要在輿情信息綜合發(fā)現(xiàn)與挖掘、跨媒體與多通道內(nèi)容的關(guān)聯(lián)分析、輿情安全態(tài)勢推演、輿情調(diào)控、輿情安全評估指標(biāo)體系的定量化與確定化等方面形成整體突破，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情掌控能力。

建立政務(wù)微博長效管理機(jī)制。要保持微博的熱度，防止出現(xiàn)“三分鐘熱度”，讓微博真正成為溝通政府與群眾的橋梁，需要政府將微博納入日常工作并建立長效管理機(jī)制。

最后，加強(qiáng)微博輿論引導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)民意培育機(jī)制。政府要結(jié)合建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言制度和貫徹微博客發(fā)展規(guī)定的有利契機(jī)，積極組建網(wǎng)絡(luò)發(fā)言團(tuán)隊(duì)，努力搶占微博引導(dǎo)制高點(diǎn)。在重大社會(huì)事件發(fā)生時(shí)，政府相關(guān)部門要在第一時(shí)間發(fā)出聲音，盡量減少公眾的誤讀，保持社會(huì)穩(wěn)定。政府應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)民意的代表者，積極溝通，支持他們的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言，開展對話和合作，使他們能夠及時(shí)了解黨政信息，從而提高自身綜合素養(yǎng)，正確反映和評價(jià)客觀事實(shí)，潛移默化地提高網(wǎng)民的政治參與熱情和政治認(rèn)同感，對政務(wù)微博的良性發(fā)展注入穩(wěn)定劑。鼓勵(lì)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開通微博，與群眾平等地在線交流，答疑解惑，緩解處理社會(huì)矛盾。領(lǐng)導(dǎo)干部微博命名力求簡潔清晰，一目了然?？刹捎谩暗赜?姓名”的模式，力爭使黨政干部微博具有很強(qiáng)的識(shí)別性。

責(zé)任編輯 張濤