蘇 彬

（冀中能源邯礦集團(tuán)，河北 邯鄲 056003）

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)活動的結(jié)果，它反映了所選擇分析的社會現(xiàn)象和國民經(jīng)濟(jì)的概況，是數(shù)字資料以及與之相聯(lián)系的所有資料的總稱。因?yàn)樗C合性較強(qiáng)，涉及面較廣，于是它的質(zhì)量就顯得尤為重要。在飛速發(fā)展的本世紀(jì)，也是我國全面建設(shè)小康社會的新世紀(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而這種行為大大阻礙了我國發(fā)展的腳步，雖然有些地方采取了各種不同的措施，但收效甚微。我認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因是多方面的。

一、原因

（一）數(shù)據(jù)信息使用“脫節(jié)”

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所不具備的元素，這是的固有的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不能完全滿足現(xiàn)有的所有經(jīng)濟(jì)的需求，雖然我國已經(jīng)對統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目作出了調(diào)整，但是因?yàn)閿?shù)據(jù)信息的使用者并不參與到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集與處理工作中，他們并不能像信息的收集者那樣確切的了解數(shù)據(jù)的含義，他們只是根據(jù)收集者匯總、處理的信息了解經(jīng)濟(jì)狀況，并對此做出決策，導(dǎo)致信息中所體現(xiàn)的基層的問題不能得到完全的解決。這種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的“脫節(jié)”現(xiàn)象使數(shù)據(jù)提供者掌握了主動權(quán)，為一己私利提供虛假數(shù)據(jù)，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失去真實(shí)性。

（二）數(shù)據(jù)收集方法落后

目前，我國處于主流的統(tǒng)計(jì)方法是全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，這種方法是自下而上的收集數(shù)據(jù)，然后自下而上的匯總處理數(shù)據(jù)，這種方法，雖然全面穩(wěn)妥，但是費(fèi)時(shí)費(fèi)力，提供資料慢，容易遺漏本應(yīng)提供數(shù)據(jù)的調(diào)查單位，同時(shí)，因?yàn)槭遣捎米韵露?，層層上?bào)的方式，容易出現(xiàn)干擾和誤差，這使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)容易失去真實(shí)性。

（三）統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不足

由于調(diào)查經(jīng)費(fèi)有限，統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)度受到很大的限制，主要體現(xiàn)在人員配置和資料收集上。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，使得在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理中缺乏工作者，有的單位甚至沒有相關(guān)人員，收集處理上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)臨時(shí)抓壯丁，數(shù)據(jù)全靠估計(jì)。同時(shí)，我國大部分地區(qū)收集數(shù)據(jù)的方法落后，不能準(zhǔn)確的呈遞數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)失真。

（四）統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低下

統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)問題主要體現(xiàn)在政治素質(zhì)與個(gè)人素質(zhì)上。目前，有些工作人員的思想素質(zhì)過低，不能實(shí)事求是，對領(lǐng)導(dǎo)阿諛奉承，以領(lǐng)導(dǎo)為中心，有時(shí)候明知領(lǐng)導(dǎo)讓做的事是違法的，仍昧心遵從；也有些工作人員職業(yè)素質(zhì)低下，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識與經(jīng)驗(yàn)，不能正確收集與處理數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督考察管理機(jī)制不完善

目前，我國對于在處理數(shù)據(jù)上弄虛作假，對國家和人民造成巨大損失的人員的處罰極輕，根據(jù)相關(guān)法律，對于地方部門及政府中修改統(tǒng)計(jì)資料，編造虛擬數(shù)據(jù)的人員或單位，僅給予行政處分以及通報(bào)批評處置，這使得個(gè)別單位或個(gè)人肆無忌憚，為所欲為。而且，我國缺少相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對于編造虛假資料，致使數(shù)據(jù)失真的行為的監(jiān)察力度薄弱。有些機(jī)關(guān)對于此違法行為的管理指導(dǎo)不認(rèn)真，不按法規(guī)辦事。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，使得數(shù)據(jù)失真問題不能得到根治。

（六）單位領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)不高

近些年，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在地方政績考核中所占比重越來越大，很多地方根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來考察政績高低，這使得許多單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己的政績，肆意編造數(shù)據(jù)，虛擬成績，使得上報(bào)的數(shù)據(jù)中有很大的“水分”。還有些領(lǐng)導(dǎo)為了自己的官位，也為了在上級面前表現(xiàn)自己，顯示自己有作為，無報(bào)有，少報(bào)多，低報(bào)高，修改數(shù)據(jù)。同時(shí)一些單位的領(lǐng)導(dǎo)為了利益，為了獲得貸款和補(bǔ)貼，虛報(bào)數(shù)據(jù)，博取同情，公開指使統(tǒng)計(jì)人員修改數(shù)據(jù)，編造假賬。這些行為，嚴(yán)重的損害了國家和人民的利益。

二、對策

（一）提高對統(tǒng)計(jì)工作的重視

隨著科技的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展，我國的管理制度和方法也應(yīng)逐漸向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)管理，端正思想成為了重中之重。統(tǒng)計(jì)工作人員也需修正不足，端正工作態(tài)度，調(diào)整好心理，真正重視起統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和管理。深化管理，做到責(zé)任到人，每個(gè)工作人員都擔(dān)起責(zé)任，對工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，防止越權(quán)行為的發(fā)生，減少對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的干擾。

（二）建立健全的法律法規(guī)

不斷完善相關(guān)規(guī)章制度和法律，加強(qiáng)對工作人員的管理，提高監(jiān)察力度，使統(tǒng)計(jì)工作日益規(guī)范和正規(guī)。開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)堅(jiān)守法律法規(guī)，不違反法律，同時(shí)建立完善健康的監(jiān)管制度，利用有力的法律武器約束和管理統(tǒng)計(jì)工作中的違法行為，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清晰準(zhǔn)確，真實(shí)無誤，嚴(yán)格遵守內(nèi)部監(jiān)督管理制度，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)察秩序，完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)的制定。對現(xiàn)有的法規(guī)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，制定嚴(yán)格的，強(qiáng)力的法律來制約違法行為，使統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制

增強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督管理，明確工作中各個(gè)人員的工作職能，堅(jiān)決抵制統(tǒng)計(jì)工作中不正當(dāng)?shù)母蓴_，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的監(jiān)督機(jī)制，建立完善健康的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。建設(shè)強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，維護(hù)法律尊嚴(yán)。大力支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門的工作，提高向執(zhí)法人員的職業(yè)修養(yǎng)和法律修養(yǎng)，做到秉公執(zhí)法，依法執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)察整辦統(tǒng)計(jì)違法案件的力度，為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的工作環(huán)境，最大限度上防止外界對統(tǒng)計(jì)工作的干擾。當(dāng)前，應(yīng)建立確實(shí)可行的制度，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，經(jīng)得起懷疑和推敲，不怕檢查。統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)提高政治思想，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持不懈的同虛假、浮夸的風(fēng)氣作斗爭，不畏強(qiáng)權(quán)，監(jiān)守本分，這樣，就能有效的遏制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象并加以解決。

（四）提高統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)

提升統(tǒng)計(jì)工作人員的能力，對他們進(jìn)行完善的培訓(xùn)，增強(qiáng)其知識儲備和職業(yè)技能，加強(qiáng)其思想道德教育與職業(yè)道德教育以及他們的職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化他們的服務(wù)意識、工作能力，使他們更全能，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率。聘請專業(yè)的、高水平的學(xué)者或者有經(jīng)驗(yàn)，有能力的人員來管理和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識教育，不斷提升整個(gè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的水平和能力，提高效率。堅(jiān)定統(tǒng)計(jì)工作人員的政治信念，提高其個(gè)人素養(yǎng)，保障整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，我們應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，端正思想，做好相關(guān)監(jiān)督監(jiān)察，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，為現(xiàn)代社會科學(xué)化，規(guī)范化出力。同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員職業(yè)素質(zhì)和知識水平，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步的發(fā)展，確保我國小康社會的順利建設(shè)，加速其實(shí)現(xiàn)的腳步！

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