真誠(chéng)服務(wù)獲企業(yè)信任

馮杰：

“兩聯(lián)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)是甘肅省院貫徹黨中央、最高檢關(guān)于反腐倡廉工作部署，充分發(fā)揮服務(wù)大局職能作用所開展的一項(xiàng)很重要的工作。這項(xiàng)工作以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)有效促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障和支撐，也是檢察機(jī)關(guān)切實(shí)踐行“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線的具體行動(dòng)。作為省屬大型國(guó)有企業(yè)，將酒鋼公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目作為全省的重點(diǎn)聯(lián)系的項(xiàng)目，我們打心底里歡迎和支持檢察機(jī)關(guān)多開展這樣求真務(wù)實(shí)、幫助企業(yè)、保護(hù)干部、促進(jìn)發(fā)展的好活動(dòng)。

專項(xiàng)行動(dòng)在酒鋼公司開展一年多來，路志強(qiáng)檢察長(zhǎng)先后四次親臨酒鋼公司調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)酒鋼公司不斷深化企業(yè)改革、規(guī)范項(xiàng)目管理、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作提出了明確的指導(dǎo)意見。并在其親切關(guān)懷下，檢察機(jī)關(guān)通過建立駐企業(yè)檢察服務(wù)室、簽訂服務(wù)企業(yè)協(xié)議書，通過開展“一對(duì)一”定期對(duì)接、強(qiáng)化法制教育、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、全方位參與項(xiàng)目管理等多種形式的聯(lián)系活動(dòng)，促進(jìn)了項(xiàng)目的規(guī)范管理，密切了檢企關(guān)系，同時(shí)為企業(yè)抵制當(dāng)前社會(huì)上各種不正之風(fēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾，優(yōu)化了經(jīng)營(yíng)環(huán)境。隨著專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，使我們深切地感受到，酒鋼公司廣大項(xiàng)目管理人員的法制觀念提高了，廉潔自律意識(shí)增強(qiáng)了，項(xiàng)目運(yùn)作過程中照章辦事、公開透明的氛圍更加濃厚了，項(xiàng)目參建各方的合作關(guān)系更加融洽了。截至目前，未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員存在吃拿卡要、失職瀆職、貪污受賄等違紀(jì)違法問題?？梢哉f，“兩聯(lián)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效，不僅為提高酒鋼公司項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化水平起到了良好的促進(jìn)作用，也為公司凈化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境、提高項(xiàng)目依法運(yùn)營(yíng)能力、扎實(shí)做好預(yù)防工作提供了有力支撐，同時(shí)還為我們不斷加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)提供了有益借鑒。

真誠(chéng)地說，活動(dòng)的開展，對(duì)酒鋼帶來的好處和變化，是看得見、摸得著的，是實(shí)實(shí)在在的。在今后的工作中，我們將立足檢企共建，希望在檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)幫助下，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，理順工作流程，著力推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪長(zhǎng)效機(jī)制的建立，為全面提升企業(yè)項(xiàng)目管理和預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和甘肅工業(yè)強(qiáng)省作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者系甘肅人大代表、酒泉鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委副書記）

朱同?。?/p>

甘肅省檢察機(jī)關(guān)，開展“兩聯(lián)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)，是省檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展需要，積極深化改革轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措。華煤集團(tuán)60萬噸甲醇制20萬噸聚丙烯項(xiàng)目是全省“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目，是我國(guó)第一套FMTP科技示范項(xiàng)目，是全省20個(gè)重點(diǎn)檢察服務(wù)項(xiàng)目之一。2013年8月29日，省檢察院進(jìn)入華煤集團(tuán)聚丙烯科技示范基地，提出了“12345”的專項(xiàng)行動(dòng)工作總體思路，就如何開展工作進(jìn)行全面的安排部署。

經(jīng)過一年多的專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)踐，我們體會(huì)到，“兩聯(lián)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)作用巨大。20萬噸聚丙烯科技示范項(xiàng)目，是華煤集團(tuán)進(jìn)一步延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的重要支撐。如何有效解決項(xiàng)目設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、資金、設(shè)備、合同、建設(shè)等過程中遇到的各類審批、政策、技術(shù)等問題，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。緊緊依托省檢察院、發(fā)改委，市縣政府等部門的各類資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中研判形勢(shì)、掌握政策、把握機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、手續(xù)辦理等方方面面，都會(huì)提供便捷、安全、優(yōu)質(zhì)的通道，項(xiàng)目建設(shè)借助專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，保證項(xiàng)目建設(shè)安、快、好、省、廉。

同時(shí)，專項(xiàng)行動(dòng)保證了項(xiàng)目廉潔約束有力。實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”是項(xiàng)目建設(shè)的原則。20萬噸聚丙烯項(xiàng)目可研概算總投資25.4億元，而甲醇制聚丙烯FMTP技術(shù)是國(guó)家科技示范工業(yè)化推廣項(xiàng)目。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，通過在項(xiàng)目建設(shè)過程中履行檢察職能，可以有效化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)查處“不作為、亂作為”的瀆職行為，有力保護(hù)干事者堅(jiān)持原則，從而確保項(xiàng)目廉潔建設(shè)。此外，管理是企業(yè)的永恒主題，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益都在管理。檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)，重在預(yù)防、重在過程、重在規(guī)范、重在監(jiān)督、重在形成合力、重在解決問題。在聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)過程中，專項(xiàng)行動(dòng)的特殊作用，可以有效解決項(xiàng)目施工、建設(shè)、設(shè)備、合同履行等過程中的法律問題，規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理、工程造價(jià)管控、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、干部履職盡責(zé)。這種機(jī)制、理念和方法，不僅對(duì)聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展能夠營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，而且推廣到企業(yè)管理，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部依法、安全、規(guī)范所有項(xiàng)目的建設(shè)和日常經(jīng)營(yíng)管理具有重要的效能作用。

截至2014年9月，通過卓有成效的檢企合作，項(xiàng)目建設(shè)所有支持性文件已全部取得，甲醇制聚丙烯及丙烯聚合工藝包完成設(shè)計(jì)并通過審查，完成了總承包合同談判及簽訂工作。項(xiàng)目累計(jì)完成投資3.23億元，簽訂合同177份，保障了項(xiàng)目健康順利建設(shè)。

（作者系華亭煤業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記）

楊建忠：

蘭州市七里河區(qū)院深入蘭石新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部深入開展“兩聯(lián)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)以來，為蘭石新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)高效、快速、安全、廉潔推進(jìn)提供了重要的政策和司法保障，專項(xiàng)行動(dòng)在蘭石集團(tuán)取得了豐碩的成果。我代表蘭石集團(tuán)向蘭州市七里河區(qū)院駐蘭石新區(qū)項(xiàng)目檢察室的全體干警所做的工作，表示衷心的感謝。

“兩聯(lián)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)了蘭石集團(tuán)預(yù)防工作水平的提高。在項(xiàng)目建設(shè)中，我們提出要將蘭石裝備制造園區(qū)的建設(shè)速度打造成新區(qū)速度、甘肅速度，提出了要將蘭石建設(shè)成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、裝備最新、技術(shù)最優(yōu)的能源裝備制造百年龍頭企業(yè)集團(tuán)的奮斗目標(biāo)。然而，無數(shù)事實(shí)告訴我們，工程建設(shè)領(lǐng)域歷來是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、腐敗問題集聚的領(lǐng)域。從外部環(huán)境看，也有來自方方面面不正常因素的干擾。甘肅檢察機(jī)關(guān)想企業(yè)之所想，在蘭石新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)園派駐了檢察服務(wù)室，深入開展“兩聯(lián)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)，為蘭石新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供全面、準(zhǔn)確的政策服務(wù)和司法服務(wù)，為蘭石集團(tuán)新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了風(fēng)清氣正、和諧和順的建設(shè)環(huán)境，使蘭石集團(tuán)僅用16個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了一期總投資達(dá)106億元的重型工業(yè)廠房及公用設(shè)施建設(shè)，順利完成了出城入園轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)。檢察室入駐蘭石新區(qū)，對(duì)我們是監(jiān)督，更是服務(wù)；是鞭策，更是動(dòng)力；是督促，更是保障。

“兩聯(lián)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)了蘭石新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展，檢察室的同志們通過制作宣傳欄、召開座談會(huì)、簽訂廉潔承諾書對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的蘭石管理干部和施工、監(jiān)理代表廣泛深入地開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)，提高了預(yù)防職務(wù)犯罪的意識(shí)，筑牢了思想道德防線；通過深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)、參加招標(biāo)開標(biāo)會(huì)議，幫助蘭石集團(tuán)查找在工程建設(shè)領(lǐng)域，尤其是針對(duì)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)、大宗物資采購(gòu)、大額資金調(diào)度、設(shè)備招標(biāo)等重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能存在的管理漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建議完善了相關(guān)管理制度和流程，制定了切實(shí)可行的防控措施，進(jìn)一步扎緊了制度牢籠，使權(quán)力更加規(guī)范運(yùn)行；通過行賄犯罪檔案查詢服務(wù)，積極核查投標(biāo)單位提供的“無行賄犯罪記錄告知函”，杜絕了不良企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)可能對(duì)企業(yè)造成的不良影響和損失，杜絕了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和交易陷阱，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，為蘭石集團(tuán)新區(qū)高端裝備園區(qū)建設(shè)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的建設(shè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，真正做到了為企業(yè)“征地服務(wù)”和“貼身服務(wù)”。

（作者系蘭州石化集團(tuán)董事長(zhǎng)）

徐雄：

大唐甘肅祁連水電有限公司作為河西地區(qū)水電開發(fā)的基地，主要負(fù)責(zé)甘肅省張掖市肅南縣境內(nèi)的討賴河三道灣水電工程建設(shè)，以及疏勒河黃土灣水電站、湟水河白川水電站的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目資產(chǎn)總額17.2億元。2013年以來，肅南裕固族自治縣院深入大唐甘肅祁連水電有限公司開展“兩聯(lián)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)。

以前，我們片面認(rèn)為檢察院是查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件的，對(duì)嚴(yán)重刑事案件進(jìn)行審查批捕、審查起訴和提起公訴，對(duì)其他職責(zé)不清楚。檢察院來人，我們認(rèn)為是來查處職務(wù)犯罪案件的，大家都不歡迎，甚至有抵觸情緒。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，才知道檢察院進(jìn)一步延伸了法律監(jiān)督觸角，綜合運(yùn)用檢察職能，全力做好服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目的工作，積極營(yíng)造有利于公平有序競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。其主要目的是幫助企業(yè)提升管理水平，提高依法運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，做到服務(wù)主體全員化、服務(wù)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)措施全方位，幫助企業(yè)項(xiàng)目化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，排除外界干擾，為企業(yè)保駕護(hù)航。

檢察院本著全程服務(wù)的宗旨和“企業(yè)有什么困難我們解決什么困難”的原則，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難，靠前服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)感受到法制的權(quán)威、感受到正義的力量、感受到檢察服務(wù)的溫暖。今年3月份，當(dāng)?shù)弥壳捌髽I(yè)建設(shè)資金缺口大，資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的情況后，檢察院聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向縣委縣政府匯報(bào)，并聯(lián)系有關(guān)部門解決問題，最終協(xié)商聯(lián)系貸款3億元，保證了項(xiàng)目的正常實(shí)施。

同時(shí)，檢察院以“干部廉潔、管理嚴(yán)格、財(cái)務(wù)規(guī)范、依法經(jīng)營(yíng)”為目標(biāo)，開展了“檢企共建法律法規(guī)教育年”“廉潔教育主題月”“送法進(jìn)企宣傳周”等主題教育活動(dòng)，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)單位管理人員的教育和管理，提升公司管理人員的廉潔自律意識(shí)、超前防范意識(shí)、自警自省意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，不斷提高企業(yè)內(nèi)控管理和依法治企水平。

注重運(yùn)用各種手段幫助企業(yè)做好員工的思想教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育工作，提高企業(yè)“免疫力”，保證企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的依法運(yùn)行和正常經(jīng)營(yíng)。幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，注意查找、研究企業(yè)在發(fā)展中存在的普遍性問題和管理方面的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，增強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，有力地促進(jìn)了公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕了職務(wù)犯罪的發(fā)生，推動(dòng)了企業(yè)健康發(fā)展。

（作者系大唐甘肅祁連水電有限公司總經(jīng)理）

編輯：施楊 shiyang0915@126.com