林愛惠,高水練,葉乃興
(1.福建農(nóng)林大學園藝學院,福建 福州 350002; 2.福建農(nóng)林大學安溪茶學院,福建 安溪 362406)
茶農(nóng)生態(tài)茶園建設意愿影響因素實證研究
——以安溪縣為例
林愛惠1,2,高水練2*,葉乃興1
(1.福建農(nóng)林大學園藝學院,福建 福州 350002; 2.福建農(nóng)林大學安溪茶學院,福建 安溪 362406)
為了解我省茶農(nóng)建設生態(tài)茶園的意愿,使用分層隨機抽樣的方法進行問卷調(diào)查,對安溪縣181戶茶農(nóng)的調(diào)查結果發(fā)現(xiàn),當?shù)夭柁r(nóng)茶園規(guī)模小而分散、生態(tài)建設跟不上、對生態(tài)茶園理解不夠準確、建設能力不足,對生態(tài)茶園建設的決策謹慎,存在勞動力缺乏、資金不足等困難,進一步用logistic計量模型分析得知,生態(tài)茶園建設成本和生態(tài)茶園的收益對茶農(nóng)生態(tài)茶園建設意愿的影響達到極顯著水平,而生態(tài)茶園建設培訓和生態(tài)茶園建設補貼力度對茶農(nóng)生態(tài)茶園建設意愿的影響達到顯著水平,相鄰茶園生態(tài)情況對茶農(nóng)生態(tài)茶園建設意愿也有較大影響。因此,可以通過加強茶園生態(tài)建設的培訓與引導、組織連片建設與示范、優(yōu)化補償方式、提供專業(yè)服務以降低管理成本、以養(yǎng)代補提高收入預期等措施補償生態(tài)茶園建設的外部性,激發(fā)茶農(nóng)建設生態(tài)茶園的積極性,促進生態(tài)茶園的推廣。
茶農(nóng);生態(tài)茶園;建設意愿;補償措施;安溪縣
中國是茶的發(fā)源地,也是世界第一種茶大國。至2013年,全國茶園面積達257.9萬hm2,占世界茶園總面積的57.8%。這些茶園大部分屬于中國8000萬的茶農(nóng),而且其收益已經(jīng)成為這些茶農(nóng)的主要經(jīng)濟來源,以全國第一產(chǎn)茶大縣的福建省安溪縣為例,有70%以上人口從事茶行業(yè),農(nóng)民人均純收入中有56%來自茶業(yè),全縣茶園面積40,000 hm2[1-2]。近20年來,隨著茶園生態(tài)條件惡化,生態(tài)平衡失調(diào),茶葉產(chǎn)量下降和農(nóng)殘超標等問題的凸顯,生態(tài)茶園的建設呼聲不斷高漲,并已切實成為當前茶園建設的主流發(fā)展目標。安溪縣自2005年開始在全縣實施生態(tài)茶園建設工程,總結推行“樹、草、肥、水、路”加上“無公害茶園管理”的“5+1”生態(tài)茶園建設模式,至2011年底,全縣共建設生態(tài)茶園1.7萬hm2(其中示范片生態(tài)茶園0.57萬hm2,一般片生態(tài)茶園1.13萬hm2)。梯壁留草、種草0.7萬hm2;種植綠肥0.08萬hm2;建設蓄水池6.6萬m3,修建、拓寬茶園機耕路、人行道共500多公里。2012年以來每年再建生態(tài)茶園660.67 hm2,促使全縣茶園環(huán)境得到有效改善,但是還存在部分茶區(qū)生態(tài)建設滯后、水土流失嚴重等問題,尤其是茶農(nóng)的茶園生態(tài)狀況不容樂觀,亟需探索有效的推廣途徑,加快改善全縣茶園生態(tài)環(huán)境。為使政策建議更有針對性,本研究以安溪縣茶農(nóng)為調(diào)查對象,通過了解茶農(nóng)建設生態(tài)茶園的意愿和困難并進行統(tǒng)計分析,找出關鍵的影響因素,提出補償措施,希冀有效推進安溪茶園生態(tài)建設進度和效果。
1.1 問卷設計
為使調(diào)查能更有效和有序地開展,研究伊始就是調(diào)查問卷的設計。問卷的設計從筆者對生態(tài)茶園建設和對茶農(nóng)的初步了解出發(fā),擬定初稿后征求專家意見,并經(jīng)預調(diào)查修改而成。問卷主要包括五個方面的問題,一是受調(diào)查主體情況,如茶葉生產(chǎn)從業(yè)人數(shù)、茶葉收入比重等;二是茶園的自然條件,如茶園分散度、相鄰茶園生態(tài)情況;三是茶農(nóng)對生態(tài)茶園建設的認知與意愿;四是生態(tài)茶園建設方式與投入產(chǎn)出情況;五是生態(tài)茶園建設存在的困難與訴求。
1.2 變量說明
為能應用計量模型找出茶農(nóng)生態(tài)建設意愿的關鍵影響因素,在問卷中假設了14個潛在影響因素,并采用5點量表法和“是否”、“有無”形式進行提問,實證模型的變量說明見表1。1.3 問卷調(diào)查
表 1 實證模型變量釋義表Table 1 Definition about the empirical model variate
筆者以2012年10~11月、2013年6~7月三次組織對安溪縣茶園、茶農(nóng)及相關管理部門進行調(diào)查。對茶農(nóng)的調(diào)查采取分層隨機抽樣問卷調(diào)查的辦法,即首先把安溪縣主要產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為生態(tài)茶園建設較好和較差的兩類,然后分別隨機抽取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機分別隨機抽取2~3個行政村的21戶茶農(nóng)進行入戶問卷調(diào)查。一共調(diào)查了220戶,最后完成有效問卷181份,樣本有效率達到82%,對調(diào)查結果進行描述性統(tǒng)計分析與logistic逐步回歸分析。
2.1 茶農(nóng)的茶園規(guī)模小而分散,生態(tài)建設跟不上
調(diào)查結果顯示,一個家庭擁有的茶園平均只有6.78畝,而且很分散,平均每戶茶農(nóng)的茶園分布在6.32個地方。生態(tài)建設跟不上,在調(diào)查的181戶中,雖有95戶自稱用有“生態(tài)茶園”,但再經(jīng)核查,他們的“生態(tài)茶園”其實大多是自然形成的生態(tài),沒有特地進行生態(tài)茶園建設,只是在開茶園時,把不好開墾或樹林(竹林)比較茂密的地方保留著。茶園的管理也不符合生態(tài)茶園的要求,不到15%的農(nóng)戶實行“割草”的管理方式。在被調(diào)查對象的樣本中平均有42.8%的茶園處于山頂或坡度超過25°的山坡上,而且大多是整片茶園,其他植被較少,在“您家最大的那塊茶園周圍最主要是什么”的題目中,選擇結果如圖1所示,“茶園”占51%,“裸露地(不長樹、草等植物)”和“生活區(qū)”各占8%,“樹林(竹林)和雜草”占27%。
2.2 茶農(nóng)對生態(tài)茶園有一定了解,但理解不夠準確
圖 1 面積最大的茶園周圍主要環(huán)境情況
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分茶農(nóng)對生態(tài)茶園了解不夠準確,在“您了解生態(tài)茶園嗎?”的題目上,被調(diào)查的181人中有只有45人選擇了“比較了解”,占25%;“一般了解”的有86人,不了解的有50人,分別占到47%和28%。這些“比較了解”或“一般了解”的人,實際上大部分人把在開茶園時茶園邊或附近留了些有樹、草等植被的空地認為就是生態(tài)茶園。在95戶有“生態(tài)茶園”的農(nóng)戶中,有在茶園中或茶園邊種樹的分別只有11戶和27戶,大多是開墾時留下來的;有在梯壁上或茶園里種草的分別為12戶和5戶,茶園里鋪草或留草的分別為35戶和10戶,其中采取兩種或兩種以上建設措施的只有21戶(圖2)。
2.3 茶農(nóng)對生態(tài)茶園的建設意愿較強,但建設能力不足
調(diào)查結果表明,茶農(nóng)對生態(tài)茶園的建設意愿較強,在“您家愿意進行生態(tài)茶園建設(或愿意在原來的自然生態(tài)茶園上再進行建設)嗎?”提問中,有63%的人回答“愿意”,而在“如果政府給您免費提供樹苗、草種,及技術指導等,您愿意建設生態(tài)茶園嗎?”的調(diào)查題目中,有135人選擇“愿意”,占75%。當被問到,“如果合作社計劃組織統(tǒng)一連片建設生態(tài)茶園,您愿意參加嗎?”,回答“非常愿意”和“愿意”的人最多,分別有50和81人,合計占總被調(diào)查181人的72%;還有26人選擇“一般”;只有24人選擇“不愿意”,僅占13%;“非常不愿意”的選項沒人選。這說明,通過合作社連片建設生態(tài)茶園,可以一定程度上解決單個茶農(nóng)茶園分散的問題。在進一步提問中發(fā)現(xiàn),雖然許多茶農(nóng)想建生態(tài)茶園,但是不知道怎么建,他們反映說要有技術指導,而且附近要有示范基地,看到效益和具體建設方法,才會去建,也才懂得建設。在調(diào)查的181個有效樣本中,表示有接受過生態(tài)茶園建設培訓的只有63人,占35%。其中,有參加過培訓的人,其生態(tài)建設意愿明顯較沒參加培訓的強。
圖 2 茶農(nóng)生態(tài)茶園建設方式Fig.2 The way of tea farmers’ construction for ecological tea garden
圖 3 生態(tài)茶園建設面臨的困難Fig.3 The construction difficulties for ecological tea garden
2.4 茶農(nóng)在生態(tài)茶園建設的決策上趨利避害,謹慎抉擇
受調(diào)查的人普遍反映,生態(tài)茶園的建設成本和管理成本都比普通茶園高,而收入增加卻很少,短期內(nèi)收入還很可能會減少。因此,茶農(nóng)在生態(tài)茶園建設決策中,表現(xiàn)很謹慎。這是生態(tài)茶園建設進程緩慢的最主要原因,也說明茶農(nóng)符合趨利避害的“理性人”假設。從28個有生態(tài)建設的數(shù)據(jù)樣本平均值來看,每畝生態(tài)茶園建設成本和年管理成本比普通茶園分別要高1925.35元和684.30元(不含水利和道路),而能帶來的收入增加是-323.50元。這與生態(tài)茶園能“提高茶葉品質(zhì)”、“增加收入”出入比較大,主要原因可能是安溪縣茶樹主栽品種葉層較多,需要更多的陽光照射,遮陰度太高會使葉子變薄、變大、變稀,鮮葉采下來不僅“不好加工”,而且產(chǎn)量會下降。還有部分茶農(nóng)反映,茶園里的樹、草會搶占茶樹的養(yǎng)分、水分,使產(chǎn)量降低,如果樹、草太密還有帶來更多的病蟲害。其三,最直接的原因退茶還林,茶園被擠占,受到的補貼卻“資不抵債”。此外,進一步分析發(fā)現(xiàn),上文所述茶農(nóng)生態(tài)茶園建設意愿比較強是有前提條件的,需要政府、企業(yè)或合作社提供補助,至少要提供免費的樹苗、草種。部分茶農(nóng)還因家里沒有勞動力,表示即使有免費的樹苗,他也沒辦法種。還有不少茶農(nóng)直接表示,只有當他增加的投入能帶來翻倍的收入時,才會投入建設生態(tài)茶園。只有少部分人表示,愿意在生態(tài)茶園建設上投入占茶葉銷售總額0%~5%的資金。當問到“如果要您將山頂上和坡度超過25°的茶園改種具有保持水土作用的樹或草(政府免費提供種苗),每畝需要補您多少元?”時,大部分茶農(nóng)表示不愿意;部分茶農(nóng)表示,平均每畝需要補貼5000~6000元才愿意,這要求與現(xiàn)行的補貼政策差距較大。
2.5 茶農(nóng)在生態(tài)茶園建設存在收益低、勞動力缺乏、資金不足等困難
對于茶農(nóng)來說,進行生態(tài)茶園建設存在許多困難。在“您家的生態(tài)茶園現(xiàn)在面臨著哪些問題?”的調(diào)查題目中(圖3),113戶“有生態(tài)茶園”的茶農(nóng)反應進行生態(tài)茶園存在一定困難,7個選項,共被選294選次,其中“收益低”被選最多,達78選次,占27%。這跟2012年以來茶葉消費結構調(diào)整和當?shù)卮翰璨涣继鞖獾挠绊憽⑼獾夭璐罅繘_擊等因素也有很大關系。其次是“投資太大”,被選中61選次,說明生態(tài)茶園建設成本較高。再者,隨著勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村年輕勞力缺乏,部分進城務工人員只是茶葉生產(chǎn)季節(jié)短期返鄉(xiāng)制茶,平時只有留守老人,進行生態(tài)茶園建設比較困難,因此,“勞動力不足”被選57選次,占19%。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),茶農(nóng)平均每戶有5.53人,但主要從事茶葉勞動的平均只有2.8人。此外,投資大、技術指導不到位、資金短缺、茶葉質(zhì)量降低、產(chǎn)量下降(包括面積擠占后的產(chǎn)量減少部分)等方面也都存在較大困難。對86戶沒有生態(tài)茶園的茶農(nóng)來說,大多反映“技術指導、資金來源、合適的生態(tài)茶園模式和有人組織帶頭示范”都很重要,在“如果您準備建設生態(tài)茶園,首先要解決的問題是什么?”這些選項的被都超過55選次。
2.6 影響因素計量求解
2.6.1 計量模型選擇
茶農(nóng)是否愿意生態(tài)茶園建設是一個二元選擇問題,模型的被解釋變量不是連續(xù)變量,而是一個離散變量,當被解釋變量出現(xiàn)二元選擇的問題,且無法保證估計值一定會落在單位區(qū)間內(nèi),被解釋變量又不滿足一般回歸分析的假設時,需要采用離散被解釋變量數(shù)據(jù)計量經(jīng)濟模型。因此,本文選擇最常用的離散被解釋變量數(shù)據(jù)計量經(jīng)濟模型的logistic計量模型來進行實證分析。該模型采用的是邏輯概率分布函數(shù),最終計算式可表示為(1)式:
2.6.2 實證結果分析
根據(jù)181份問卷調(diào)查的茶農(nóng)相關數(shù)據(jù),利用SPSS16.0軟件對回歸模型進行參數(shù)估計,估計方法最小二乘法,又因為考慮到多重共線性問題,所以采用10次逐步減少變量的方法對模型進行逐步回歸。模型參數(shù)估計結果如表2所示。
從以上實證分析結果可知,生態(tài)茶園建設成本(X12)和生態(tài)茶園的收益(X13)對茶農(nóng)生態(tài)茶園建設意愿的影響達到極顯著水平,而生態(tài)茶園建設培訓(X6)和生態(tài)茶園建設補貼力度(X10)對茶農(nóng)生態(tài)茶園建設意愿的影響達到顯著水平,相鄰茶園生態(tài)情況(X8)對茶農(nóng)生態(tài)茶園建設意愿也有較大影響。此調(diào)查結果符合茶農(nóng)追求利潤最大化的理性人假設,當成本高、而收益沒有增加或補貼不足的時候茶農(nóng)不愿意進行建設生態(tài)茶園;相鄰茶園生態(tài)環(huán)境差,個體的生態(tài)建設正外部性大,當無法獲得足夠的補償時,茶農(nóng)也不愿意建設生態(tài)茶園。
表 2 回歸模型參數(shù)估計結果Table 2 Results of regression analysis from empirical model estimation
生態(tài)茶園具有一定的公共品特性,對于茶農(nóng)來說,茶園生態(tài)建設投資大、直接收益小,而且有著利益的外部性,投資無法完全得到回報。因此,需要給予適當?shù)难a償,促使生態(tài)外部性的內(nèi)部化,促進生態(tài)茶園在茶農(nóng)中推廣建設。
3.1 加強茶園生態(tài)建設的培訓與引導
從調(diào)查結果看,還有65%的農(nóng)戶沒有參加過生態(tài)茶園建設培訓,他們的生態(tài)茶園建設意愿明顯弱于參加過生態(tài)茶園建設培訓的建設意愿。因此,加大宣傳力度,加強茶園生態(tài)建設教育引導和技術培訓是提供茶農(nóng)生態(tài)茶園建設意識和能力的基礎。要引導茶農(nóng)從大局出發(fā)、從長遠著想,關心茶業(yè)的持續(xù)發(fā)展、關切子孫后代利益,培養(yǎng)生態(tài)意識[3]。同時,要讓茶農(nóng)們了解茶園的生態(tài)原理,學會在不同的環(huán)境條件下因地制宜建設生態(tài)茶園、管理生態(tài)茶園,維護茶園生態(tài)鏈完整,包括物種的選擇、空間布局、科學種養(yǎng)等具體建設技術。
3.2 組織連片的生態(tài)茶園建設與示范
生態(tài)具有較大范圍內(nèi)的整體性,一戶一小片區(qū)建設生態(tài)茶園的效果不明顯,而且需要個人較大的投資,難于實現(xiàn)良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。在實地調(diào)查中得知,有75%以上農(nóng)戶認為茶園太過分散,不利于生態(tài)茶園的建設。鑒于此況,可以以同片茶園為單位組建生態(tài)茶園建設合作組或合作社,除了“統(tǒng)一采購物資、統(tǒng)一施用農(nóng)藥、統(tǒng)一銷售”等統(tǒng)一產(chǎn)銷外,增加“統(tǒng)一建設生態(tài)茶園”的內(nèi)容。由政府提供樹苗、草種和家禽種苗等,并提供技術指導,由合作社中的社員集體出勞力進行種養(yǎng)和維護。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有72%的農(nóng)戶“非常愿意”或“愿意”參加這樣的合作社并積極建設生態(tài)茶園。另外,連片的生態(tài)茶園建設還能將有限的勞動力集中起來共同完成建設生態(tài)茶園這項巨大而長期的工程,大家分工合作,有錢出錢、有力出力,解決部分家庭勞動力不足的矛盾。
3.3 合理補償生態(tài)茶園建設的外部性
因為正外部性的存在,從投入產(chǎn)出的差異調(diào)查結果估計,每畝生態(tài)茶園建設需要多投入近2000元(不含水利和道路),常年的外部性大約為1000元/年。從理論上講,至少需要補貼茶農(nóng)如上數(shù)額的外部性,茶農(nóng)才會進行生態(tài)茶園建設和維持。但是,從實際操作看,不僅政府無法長期提供這個巨大數(shù)額的生態(tài)補貼,茶農(nóng)拿到補貼資金后未必能如數(shù)用于生態(tài)建設。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),有67%的茶農(nóng)表示擔心政府的補貼等政策不能夠長期有效的貫徹執(zhí)行。因此,建議進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設道路、水利等基礎設施,并長期免費提供適量的樹苗、草種和家禽種苗等最基本投入,讓茶農(nóng)投入勞動自己種養(yǎng)。其他的以獎代補,樹立典型、表彰先進。這樣不僅能培養(yǎng)茶農(nóng)良好的生態(tài)意識,還能取得較好茶園生態(tài)建設效果。
3.4 專業(yè)服務降低生態(tài)茶園管理成本
鑒于農(nóng)村缺乏勞動力,尤其是從事茶園管理、采摘和茶葉加工的勞動力不足,而且目前市場上還沒有專門的這種既能提供技術指導又能提供勞動力服務的服務隊或者服務公司。為了彌補生態(tài)茶園建設中勞動力嚴重不足的情況和提供茶園作業(yè)效率,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至村組建茶業(yè)專業(yè)服務公司(隊),開展生態(tài)茶園建設與耕作有償?shù)膶I(yè)化服務。專業(yè)服務公司負責種樹、種草、開溝、修路等茶園生態(tài)化改造,割草、施肥、噴藥、采摘等生態(tài)茶園管理服務。專業(yè)化的管理和服務可以使生態(tài)茶園建設更具規(guī)范化和長期化??梢允共柁r(nóng)無后顧之憂,有效的提高茶園生產(chǎn)效率,增加茶農(nóng)收入。同時,政府在農(nóng)機購置補貼上適當給予加大優(yōu)惠力度,把部分生態(tài)建設專項經(jīng)費通過招標形式撥付專業(yè)服務公司負責,還便于資金跟蹤和責任追究。
3.5 以養(yǎng)代補提高生態(tài)茶園收入預期
長期依靠財政性補貼建設茶園的生態(tài)環(huán)境是不現(xiàn)實的,生態(tài)茶園只有靠自給自養(yǎng)方能長足發(fā)展。因此,生態(tài)茶園建設要長遠規(guī)劃、綜合發(fā)展,優(yōu)選既有生態(tài)效用又有經(jīng)濟價值的草種和樹種,以綠肥代替普通雜草,并以割代除,富集養(yǎng)分、改善土壤結構;以名貴樹種代替普通樹種,并賦予茶農(nóng)相應的林權,同時,不同地區(qū)名貴樹種要差異化結構互補,避免一哄而上,結構名而不貴。條件合適的地方,還可以發(fā)展茶園中養(yǎng)殖,建設沼氣池,實現(xiàn)茶業(yè)的綜合開發(fā),循環(huán)利用。地理位置優(yōu)越的地方,還可以開發(fā)茶文化休閑旅游,提高茶園觀賞性、趣味性、休閑性和養(yǎng)生性,通過吸引旅游增加茶園收入。通過這樣的系統(tǒng)規(guī)劃建設,實現(xiàn)生態(tài)茶園的自給自養(yǎng)、自我補償,同時增加茶農(nóng)現(xiàn)實收入,提高生態(tài)茶園收入預期,增強茶農(nóng)茶園生態(tài)建設的積極性。
[1] 安溪縣人民政府.走進安溪[EB/OL].(2010-01-01)[2014-7-31].http://www.fjax.gov.cn/About.aspx? id=3
[2] 中華人民共和國財政部門戶網(wǎng).安溪2013年茶葉出口量達1.6萬噸[EB/OL].(2014-03-28)[2014-7-31]. http://www.mof.gov.cn/mofhome/mof/xinwenlianbo/f ujiancaizhengxinxilianbo/201403/t20140328_106099 1.html.
[3] 田永輝,梁遠發(fā),王國華,等.人工生態(tài)茶園生態(tài)效應研究[J].茶葉科學,2001,21(2):170-174.
Empirical Study on the Influencing Factors of Tea Farmers’ Construction Willingness for Ecological Tea Garden——Taking Anxi County as a Case
LIN Ai-hui1,2,GAO Shui-lian2*,YE Nai-xing1
(1.College of Horticulture,F(xiàn)ujian Agriculture and Forestry University,F(xiàn)uzhou,F(xiàn)ujian 350002,China; 2. Anxi College of Tea Science,F(xiàn)ujian Agriculture and Forestry University,Anxi,F(xiàn)ujian 362406,China)
For understanding the constructing willingness for ecological tea garden, a total of 181 tea farmers from Anxi County had been studied through the stratified random sampling questionnaire survey. The results showed that their tea gardens were small and scattered, the ecological construction of tea garden was sluggish, the concept of ecological tea garden had not yet been accurately understood, the building capacity was insufficient, and the labor and funds were both lacked, so the decision on the construction of ecological tea garden was cautious. The further analysis via logistic measure models revealed that the construction costs and the earnings of ecological tea garden had extremely significant influenced on the willingness of the tea farmers, and the training and subsidies exerted significantly influence, the ecological situation of the adjacent tea gardens also had great effect. Therefore, the following effective measures were proposed to compensate the externality of ecological tea garden construction, arouse tea farmers’enthusiasm of constructing ecological tea garden and promoting the dissemination of ecological tea garden: to strengthen the training and guidance, to implement whole construction and demonstration, to optimize the compensation mode, providing professional services to reduce management costs and improving revenue forecast by maintenance instead of subsidy.
tea farmer, ecological tea garden, construction willingness, compensation measures, Anxi County.
福建省教育廳社會科學研究A類項目:生態(tài)茶園建設外部性測度與補償機制實證研究(JA13146S)。
林愛惠(1980-),女,在職農(nóng)業(yè)推廣研究生。研究方向:茶業(yè)經(jīng)濟管理。
高水練(1979-),男,講師。研究方向:茶業(yè)經(jīng)濟管理與茶資源綜合開發(fā)利用。E-mail: gaoshuilian@126.com