那丹丹

黑龍江省蘿北縣石墨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策的思考

那丹丹

石墨是世界稀缺資源，在國民經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設中占有重要地位，素有“黑金子”的美稱。黑龍江省蘿北縣石墨儲量居全國第一。發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)無論對于國家來說，還是對黑龍江省而言，都具有非凡的戰(zhàn)略意義。然而，目前蘿北石墨資源的無序開采、資源浪費、產(chǎn)品結構不合理等現(xiàn)象嚴重制約了石墨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，黑龍江省必須加快尋求蘿北石墨產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路，大力推進蘿北石墨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使之成為黑龍江經(jīng)濟新的增長點。

蘿北；石墨產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

天然石墨，屬稀有珍貴非金屬礦種，是國防、軍工與現(xiàn)代工業(yè)及高、新、尖技術發(fā)展中不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，在國民經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設中占有重要地位，素有“黑金子”的美稱。隨著科技的發(fā)展，石墨新興材料在信息、生物、新材料、環(huán)保、國防軍工、航空航天、高端裝備制造等領域應用越來越廣泛。石墨產(chǎn)品不但被廣泛應用于重工業(yè)，在電子工業(yè)和清潔能源等高新技術產(chǎn)業(yè)的應用也正逐漸增加，從電池到汽車及核電站，石墨產(chǎn)品都在發(fā)揮重要作用。世界各國對石墨越來越重視，國際國內(nèi)市場需求一直保持較快增長。

一、黑龍江省蘿北縣石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前世界上有10多個國家開采石墨礦產(chǎn)，我國天然石墨資源豐富，儲量及產(chǎn)銷量均居世界首位，在國際石墨市場上有著重要的地位，而黑龍江省蘿北縣石墨儲量居全國第一。蘿北的石墨資源主要分布于云山石墨礦區(qū)，在9平方公里的范圍內(nèi)共發(fā)現(xiàn)25條礦體，屬特大型石墨礦床，已探明的地質(zhì)總儲量達6.36億噸，占全國的35%，有“亞洲第一礦”的美譽。蘿北縣在石墨資源儲量、礦石開采規(guī)模、石墨精粉生產(chǎn)規(guī)模三個方面均居于全國及世界第一位，在我國石墨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有舉足輕重的地位[1]。

蘿北石墨資源豐富，儲量及產(chǎn)銷量均居全國首位，但低檔次的產(chǎn)品供過于求；企業(yè)各自為政，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，整體效益不佳；資源開采存在采富棄貧等現(xiàn)象，礦產(chǎn)資源浪費極大。一些企業(yè)只顧眼前利益的短期行為，不但造成開采無序、資源浪費，而且形成了黑龍江省石墨產(chǎn)品結構的不合理局面。多年來，除了對石墨選礦工藝設備進行了改進和完善，提高了生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量外，在石墨精深加工上沒有取得進展和突破，多停留在初級原料的生產(chǎn)加工。大多數(shù)石墨企業(yè)的主要產(chǎn)品為天然鱗片石墨、石墨電極、石墨粉、石墨塊等科技含量不高的初級產(chǎn)品，甚至是原料銷售，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品系列化不高，產(chǎn)品單一，且無研發(fā)能力[2]。

另外，蘿北石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)分布較零亂，小企業(yè)多，缺少現(xiàn)代化大企業(yè)，高級技術、管理人才匱乏，基礎設施不配套，新引進的深加工企業(yè)尚無可用工業(yè)用地。大量尾礦堆積，不僅存在尾礦庫坍塌的安全隱患，還占用大規(guī)模土地資源，對環(huán)境造成污染。

二、黑龍江省蘿北縣石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向

首先，蘿北作為世界石墨最大儲量的集聚地，應當把石墨這種資源的不可替代性、不可復制性、稀缺性突出出來。運用制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、組織架構創(chuàng)新把石墨從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。第二，應以國際化視野和角度搭建一個石墨產(chǎn)業(yè)布局，形成石墨的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、政治鏈、創(chuàng)新鏈相互架構的平臺。用市場化的資源配置作為主要手段，用政府這只看得見的手進行輔助調(diào)控，謀劃長遠的發(fā)展戰(zhàn)略布局，使蘿北的石墨產(chǎn)業(yè)在全球市場上掌握話語權和控制權。第三，把利益和地理因素結合起來，促進石墨產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展，將蘿北打造成積聚財富、創(chuàng)造財富、利益共享的石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

三、推進黑龍江省蘿北縣石墨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

石墨是世界稀缺資源，發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)無論對于國家來說，還是對黑龍江省而言，都具有非凡的戰(zhàn)略意義。黑龍江省應深入貫徹“十八大”五位一體的戰(zhàn)略布局，把生態(tài)文明建設貫穿整個經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，尋求蘿北石墨產(chǎn)業(yè)全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的發(fā)展道路。

（一）聯(lián)合省內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)，進一步加大對石墨資源的掌控力度

首先，在資源開采總量規(guī)模上予以控制。黑龍江省應盡快建立石墨資源保護政策，舉全國之力將石墨列為國家保護性開采礦種，嚴格開采審批，堅決取締非法開采，嚴格采剝比例，杜絕濫采亂挖、采富棄貧等不良現(xiàn)象。

第二，建立跨地區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)盟，有效避免無序競爭。建議對全省石墨資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，組建全省石墨戰(zhàn)略聯(lián)盟，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一資源管理、統(tǒng)一銷售價格。不斷擴大聯(lián)盟的范圍與區(qū)域，聯(lián)合省內(nèi)其他石墨企業(yè)形成更大的戰(zhàn)略聯(lián)盟，避免戰(zhàn)略資源廉價流失，確保在國際石墨市場擁有絕對的話語權。

第三，聯(lián)合各部委，將石墨資源推向國際資本市場掛牌交易。石墨是世界稀缺資源，黑龍江省應舉全國之力，引進國內(nèi)大的投資者來主導，與國家商務部、發(fā)改委、科技部、財政部、工信部聯(lián)合，力爭在倫敦交易所掛牌交易，把期貨市場做起來，建立價格指數(shù)、定期發(fā)布，用我們的儲量、開采量、存量的交易來調(diào)控國際市場定價權，把石墨資源國際化的價格功能體現(xiàn)出來，讓要素按照市場增值規(guī)律套利保值。

（二）以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把石墨經(jīng)濟打造成千億級產(chǎn)業(yè)

首先，以科技創(chuàng)新驅(qū)動促進石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把石墨深加工列為國家937、863和國家重大科技專項，集聚全國甚至全球該領域最優(yōu)秀力量，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上進行創(chuàng)新。創(chuàng)新資源整合和成果轉(zhuǎn)化，避免低水平重復破壞資源的過剩產(chǎn)能的投資和建設。從發(fā)展的可持續(xù)性、高附加值、高成長性角度，給科技出題，讓科技創(chuàng)新把減利因素消除，把增利因素放大、固定。

第二，黑龍江省政府將這些石墨的精確開采、綠色開發(fā)、深度洗選、精深加工、智能化物流、云計算等科技成果進行收購，進行全球招標和拍賣性招商，真正做到選商、優(yōu)商、高質(zhì)量招商，打造一個千億級的石墨全產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，園區(qū)建設可以考慮延伸到俄羅斯腹地，充分利用廉價的俄電，通過清潔生產(chǎn)，綠色開采，高附加值生產(chǎn)，形成跨國跨境的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這樣就把整個石墨產(chǎn)業(yè)鏈高端化、高成長性、高回報性、可規(guī)避風險的業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑通過創(chuàng)新驅(qū)動的方式探索出來。

（三）走精深加工路，向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸

首先，堅持以市場為導向，控制石墨精粉總量，優(yōu)化產(chǎn)品結構，加快發(fā)展石墨深加工產(chǎn)品，從采選生產(chǎn)初級原料單一的產(chǎn)品結構現(xiàn)狀，向高技術含量、高附加值的石墨深加工制品、石墨新興材料方向轉(zhuǎn)變。依靠科技進步，使石墨產(chǎn)品系列化、精品化，形成多品種、多規(guī)格、多用途的產(chǎn)品系列。大力發(fā)展含碳量99.99%及99.999%以上的高純石墨；大力發(fā)展微粉石墨、不斷擴大球形石墨、鋰離子負極材料、膠體石墨生產(chǎn)規(guī)模；大力發(fā)展高技術石墨產(chǎn)品，擴大氟化石墨、核石墨、高分子材料添加劑的生產(chǎn)[3]。

第二，設立專項發(fā)展基金，加大研發(fā)投入和國外技術引進力度，促進官產(chǎn)學研金介結合，鼓勵企業(yè)與實力雄厚的科研院所和高等院校建立科技協(xié)作關系，聯(lián)合進行新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)；鼓勵國內(nèi)外行業(yè)中的大型企業(yè)集團到蘿北石墨園區(qū)建立研發(fā)機構，使之成為全國乃至全球石墨技術研發(fā)和推廣應用基地；組織優(yōu)秀的技術人員參與石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大基礎性共性技術、難點技術攻關，尤其加強對高純石墨、電池石墨、膠體石墨、硅化石墨等高檔石墨深加工制品的研發(fā)。推出一批符合蘿北石墨資源特點、符合市場需要、搶占行業(yè)制高點的新技術、新產(chǎn)品。

（四）尾礦綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

第一，大規(guī)模利用尾礦廢棄物?？晒膭罱ú钠髽I(yè)利用石墨尾礦作為原料，生產(chǎn)燒結磚、免燒磚、砌塊、陶瓷等建材產(chǎn)品，替代粘土磚；整合蘿北現(xiàn)有砂石產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)利用石墨礦石剝離的廢石，生產(chǎn)水泥混凝土、建筑、交通、市政等工程用的骨料。

第二，大力開展尾礦復選。天然石墨是不可再生資源，隨著產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，資源儲量將不斷減少。以現(xiàn)有的浮選技術和工藝水平，難以將資源中的石墨完全選出，在尾礦中還含有少量石墨精粉。因此，要大力推進尾礦復選工程，提高資源利用率，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，有效延長礦山使用年限。

［1］高松凡.黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況研究［J］.統(tǒng)計與咨詢，2013，(5).

［2］閆廣實.石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究［J］.學理論，2013，（24）.

［3］邵晶巖.求解高端石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑［N］.黑龍江日報，2012-08-17.

那丹丹，中共黑龍江省委黨校經(jīng)濟學教研部講師，管理學碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)管理，黑龍江哈爾濱，150080

F127

A

1007-7723（2014）05-0010-0002