錢文靜
(江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司,南京 210000)
城市形態(tài)不僅僅是意識(shí)形態(tài)下的社會(huì)過程,還是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象。它包含一個(gè)城市所有實(shí)體的組成,是在一定的地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,存在的環(huán)境因素與人類各種活動(dòng)相互作用的綜合結(jié)果。城市形態(tài)是城市規(guī)劃與城市建設(shè)的根據(jù)之一,它直接影響到城市實(shí)體環(huán)境內(nèi)部各組成部分的總體結(jié)構(gòu),關(guān)聯(lián)到城市空間組織及分布發(fā)展的最終走向。
城市形態(tài)(Urban Morphology)普遍意義上是指城市的某一段時(shí)間內(nèi),在各種文化和社會(huì)因素的互動(dòng)影響下,最終形成的空間形態(tài)特征。
廣義的城市形態(tài)根據(jù)城市的外在表現(xiàn)形式,分為顯性形態(tài)和隱性形態(tài)兩種形式,具體表現(xiàn)在物質(zhì)環(huán)境形態(tài)和社會(huì)形態(tài)兩個(gè)方面。顯性形態(tài)是指如空間布置方式、空間形態(tài)以及居住區(qū)等物質(zhì)環(huán)境形態(tài),隱性形態(tài)是指如城市文化特色、精神面貌、民俗等社會(huì)形態(tài)。
狹義的城市形態(tài)是指城市實(shí)體所表現(xiàn)出來的具體空間物質(zhì)形態(tài)。在城市規(guī)劃的范圍之內(nèi),城市形態(tài)概念包含了城市空間形態(tài),兩者研究的主題思想基本相同,都是以表現(xiàn)城市空間物質(zhì)形態(tài)為主。該文研究的范圍就屬于石家莊城市的具體空間物質(zhì)形態(tài)。
石家莊地理位置位于河北省中南部,東與衡水毗連,南與邢臺(tái)接壤,西與山西為界,北與保定為鄰。常住人口977.41萬人,其中市區(qū)面積455.8km2,人口250多萬人(2010年)。
相對(duì)于其他城市的發(fā)展進(jìn)程而言,石家莊是在較短時(shí)期內(nèi)快速發(fā)展形成的,它是在原有的城市結(jié)構(gòu)中不斷進(jìn)行改造和擴(kuò)充,從而導(dǎo)致城市內(nèi)部空間緊張,人均用地指標(biāo)偏低。石家莊目前是圈層式的空間格局,即中心明顯的城市形態(tài)。這種形式的優(yōu)勢很明顯,主要表現(xiàn)為城市中心地位突出,人口密度和商業(yè)緊湊度高;城市各區(qū)塊都能得到均等的發(fā)展機(jī)會(huì);較易形成大且整合的勞動(dòng)力市場,從而降低勞動(dòng)力成本。隨著城市不斷發(fā)展,這種形式同樣也會(huì)帶來不少問題:由于市區(qū)人口的高度密集,從而導(dǎo)致城市用地結(jié)構(gòu)不合理,污染嚴(yán)重,交通擁堵等。石家莊目前這種落后的空間模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的需求,工業(yè)區(qū)域和居住區(qū)域相互交錯(cuò)干擾,嚴(yán)重影響居民的正常生活。
近代石家莊由鐵路而興,僅用半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)自然村擴(kuò)展為市區(qū)面積455.8km2的新興城市,是城市化的一個(gè)較為特殊的例子。
近代(建國前)石家莊先后經(jīng)過四期較為明顯的區(qū)域拓展,第一期拓展由1901年新世紀(jì)開始,至1912年清朝滅亡;第二期拓展由1912年民國成立,至1925年石家莊自治市成立;第三期拓展由1925年石家莊自治市成立后,至1937年“七七事變”后的石家莊淪陷前;第四期拓展由1937年日本占領(lǐng)石家莊之后,至1949年10月1日建國前。
這四期城市空間拓展的總特征是:城市發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),城區(qū)空間任其自由發(fā)展,帶有明顯的自然蔓延色彩,城市空間拓展的實(shí)際范圍與城市行政界線往往不一致。前三期拓展使城區(qū)實(shí)際發(fā)展空間,已經(jīng)突破了原有行政管轄的實(shí)際范圍,最后一期拓展則在制定城市規(guī)劃之后的空間拓展,城市行政管轄范圍給城市實(shí)際拓展面積留了充分的余地。
從1901年到1911年是石家莊農(nóng)村城市化啟動(dòng)時(shí)期,也是城市空間拓展的第一個(gè)時(shí)期。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初,石家莊全村擁有532人,村落建成區(qū)面積約為0.5km2。
京廣線和正太線兩條鐵路交匯于石家莊村、栗村、休門村之間,而建成的鐵路樞紐區(qū)域更靠近石家莊村一側(cè),鐵路樞紐的整體布局對(duì)石家莊村建成區(qū)的影響最大,因此,石家莊村被視為新興城市的原點(diǎn)和新生城市的母體胚基。石家莊是“因路而興”的城市,興起的最直接原由是鐵路樞紐的形成,所以鐵路樞紐區(qū)域的建設(shè)對(duì)石家莊農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有直接的啟動(dòng)意義。
1902年京漢鐵路修到石家莊村,自北向南由石家莊村的村東穿過,1903年建成京漢鐵路石家莊火車站(取名為枕頭站),1907年正太鐵路通車,至此完成了近代石家莊鐵路樞紐區(qū)雛形的建設(shè)。從1907年鐵路樞紐形成,到1911年民國成立,石家莊空間擴(kuò)展主要集中在長條形的鐵路樞紐區(qū)兩側(cè)進(jìn)行,鐵路樞紐區(qū)形成了石家莊空間發(fā)展的核心原點(diǎn)。從石家莊第一期空間拓展的總體看,主要集中在京漢鐵路以西區(qū)域,拓展的新區(qū)位于石家莊村東南,鐵路以東地區(qū)只有很少量的建筑。1911年的石家莊,整個(gè)建成面積大約為1.5km2。
從1912年民國成立到1925年北洋政府批準(zhǔn)石門自治市制,實(shí)現(xiàn)了由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變,這是石家莊農(nóng)村城市化初興階段。第二期空間拓展以鐵路樞紐區(qū)為中心,以自然蔓延方式向東西兩個(gè)方向逐步拓展。整個(gè)新建城區(qū)以京漢鐵路為界,被長條形的鐵路樞紐區(qū)劃分成了橋東、橋西兩部分。從1912年到1925年城市空間拓展的第二時(shí)期,石家莊新建區(qū)域有了長足發(fā)展,石家莊村東南已經(jīng)形成比較密集的工商業(yè)區(qū)。拓展第一期形成的“東西狹而南北長”的特點(diǎn)已經(jīng)得到根本的改變,當(dāng)時(shí)全市城市空間的總體面積達(dá)到了11660畝,約合7.78km2。
從1925年石門自治市成立,到1937年淪陷之前,是石家莊城市空間新建拓展的第三個(gè)時(shí)期。在此階段,石家莊城市人口增加了一倍,空間拓展仍是延續(xù)了以鐵路樞紐區(qū)為中心向四周蔓延的發(fā)展態(tài)勢。這個(gè)時(shí)期石家莊工商業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期,完全具備了小城市的規(guī)模,從而實(shí)現(xiàn)了從小城鎮(zhèn)向小城市的轉(zhuǎn)變,全市面積約為11km2。
從1937年石家莊淪陷到1949年建國前,是石家莊市空間拓展的第四個(gè)時(shí)期。城市隨著軍事行政地位的提高,行政轄區(qū)得到擴(kuò)大,市域建成區(qū)面積得到擴(kuò)充,鐵路樞紐功能得到加強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到提速,城市基礎(chǔ)干道初具規(guī)模。石家莊在1939年頒布了《石門市都市計(jì)劃大綱》,它是石家莊的第一個(gè)城市規(guī)劃。在規(guī)劃中,城市的西北處作為當(dāng)時(shí)的軍事戰(zhàn)略要地,成為城市空間拓展的重點(diǎn),并由此制定了南北向?yàn)橹鬏S的城市發(fā)展,以滿足軍事戰(zhàn)略上的需求。這是石家莊城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的一個(gè)階段。石家莊城市空間的實(shí)際范圍第一次突破獲鹿縣域的界限門檻,使全市行政管轄范圍迅速達(dá)121.8km2。
建國后石家莊城市發(fā)展主要分為兩個(gè)階段:a)城市向東發(fā)展時(shí)期(1953年制定第一期規(guī)劃后)。石家莊市于1953年編制了建國后第一期正式的城市總體規(guī)劃。在規(guī)劃中認(rèn)為發(fā)展的主要城市主軸為城市的東南軸。由于政治等客觀因素,原先第一期規(guī)劃沒有持續(xù)進(jìn)行,城市建設(shè)缺少規(guī)劃導(dǎo)向,自然地以石家莊火車站為中心點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)張,東西向軸線反而成為城市事實(shí)上的發(fā)展主軸。b)城市向北發(fā)展時(shí)期(2010年之后)。
在城市發(fā)展進(jìn)化過程中,城市的伸展軸會(huì)產(chǎn)生三種形式變化—延伸伸展軸、出現(xiàn)副伸展軸、出現(xiàn)新的主伸展軸。城市外部交通的變化是改變城市的發(fā)展方向的主要因素。過境交通改變了城市土地的區(qū)位優(yōu)勢度,從而引發(fā)城市地域的擴(kuò)張,不僅大大縮短了各區(qū)塊之間的時(shí)間距離,并且還減少了經(jīng)濟(jì)距離。
外部交通的變化是影響石家莊市實(shí)體環(huán)境的最主要因素之一。從1903年建成京漢鐵路石家莊火車站和1907年正太鐵路通車開始,石家莊近代鐵路樞紐雛形形成。隨著鐵路的不斷發(fā)展,各種輕、重工業(yè)和工商業(yè)進(jìn)入石家莊,直至發(fā)展壯大。所以說,石家莊的城市形成和發(fā)展立足于鐵路。
4.2.1 政策型和規(guī)劃型控制
在城市管理進(jìn)程中,可以通過制定城市發(fā)展政策、法令和城市規(guī)劃等方法引導(dǎo)城市健康發(fā)展,這些方法尤其是城市規(guī)劃在不同程度上也在調(diào)節(jié)著城市形態(tài)的演變。
4.2.2 歷次城市總體規(guī)劃回顧
1)石門都市計(jì)劃大綱(1935年) 1939年,日偽建設(shè)總署北京工程局石門施工所制定了“石門市都市計(jì)劃大綱”,其中規(guī)劃面積約38km2,人口規(guī)模約50萬人。規(guī)劃要求以石家莊火車站為圓心向外擴(kuò)展,向北7 km,向東10km,向西14km,向南發(fā)展距離尚未確定,城市發(fā)展的方向主要是向西。其中,規(guī)劃的公共建筑項(xiàng)目主要有學(xué)校、公園、醫(yī)院、體育場、娛樂場所等。1939年石家莊都市計(jì)劃一般圖,如圖1所示。
2)一期城市總體規(guī)劃(1955-1975年) 1953年,石家莊市納入“一五”期間國家重點(diǎn)建設(shè)的城市行列,于是編制了為期二十年的第一期城市總體規(guī)劃(1955—1975),其中城市用地面積約54km2,規(guī)劃人口約50萬人。城市以環(huán)狀放射型的方式連接到城市各個(gè)區(qū)域,政策規(guī)劃的主要發(fā)展方向定為鐵路以東。1955-1975年石家莊市規(guī)劃圖,如圖2所示。
3)二期城市總體規(guī)劃(1981-2000年) 在第一期城市總體規(guī)劃完成后,1983年6月10日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)著手實(shí)施編制第二期城市總體規(guī)劃。在規(guī)劃中城市性質(zhì)定位為河北省省會(huì),鐵路交通樞紐和以輕紡工業(yè)為主的城市。城市規(guī)模定位為城市建設(shè)用地控制在90km2左右,規(guī)劃到2000年城市人口控制在80萬人以內(nèi)。在現(xiàn)有建成區(qū)的基礎(chǔ)上,城市發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)向東南發(fā)展,形成南北為工業(yè)區(qū)、中心為生活居住區(qū),由方格網(wǎng)形成主次干道從而進(jìn)行劃分的城市布局。1981-2000年石家莊市區(qū)規(guī)劃圖,如圖3所示。
4)1997年城市總體規(guī)劃(1997—2010) 1997年《城市總體規(guī)劃》確定到2010年城市規(guī)模達(dá)到142km2,提出了組團(tuán)城市(主城圈)布局結(jié)構(gòu),旨在疏解主城區(qū)人口,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1997-2010年石家莊市城市總體規(guī)劃,如圖4所示。
5)2010-2020年城市總體規(guī)劃 中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)面積為287km2,居住人口約300萬。中心城區(qū)以京珠高速公路為界,分為東西兩大部分。西部老城區(qū)規(guī)劃面積207km2,人口230萬。保留行政職權(quán),重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、對(duì)外貿(mào)易、物流等第三產(chǎn)業(yè),形成相對(duì)完整的公共服務(wù)體系。東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃面積80km2,人口約70萬。以已建成的高新區(qū)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ),石津渠以北以建設(shè)科技服務(wù)基地為主,而石津渠以南以建設(shè)科學(xué)研發(fā)處及生物醫(yī)藥基地為主要方向。
4.2.3 行政區(qū)劃調(diào)整
石家莊原本是一個(gè)典型的小郊區(qū)城市,原市內(nèi)五區(qū)面積僅為251km2。2001年進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整,市區(qū)面積由原來的251km2增加到400km2,城市的建設(shè)速度加快,規(guī)劃已不能很好的適應(yīng)快速發(fā)展的要求。
城市中所有的內(nèi)部活動(dòng),都是在各種基本的城市物質(zhì)要素的基礎(chǔ)上,通過相互作用來平衡發(fā)展的,不同的城市功能常常會(huì)對(duì)城市物質(zhì)要素產(chǎn)生一定變化,刺激著城市形態(tài)不斷更新,從原始向高級(jí)逐漸發(fā)展行進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步兩者相互影響,導(dǎo)致城市形態(tài)與功能活動(dòng)產(chǎn)生矛盾,在此過程中,城市中出現(xiàn)新的功能或者原有的部分功能減弱消失,在一定程度上推動(dòng)著城市空間形態(tài)的變化。
石家莊目前已完全實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化的中期階段,生產(chǎn)方式也開始由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型過渡。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的變化一方面阻礙了城市發(fā)展前景,另一方面也為城市文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了另外的可能性。
城市形態(tài)不僅僅是意識(shí)形態(tài)下的社會(huì)過程,還是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象。它由一個(gè)城市的所有實(shí)體組成,是在一定的地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,存在的環(huán)境因素與人類各種活動(dòng)相互作用的綜合結(jié)果。城市形態(tài)是城市規(guī)劃與城市建設(shè)的根據(jù)之一,它直接影響到城市實(shí)體環(huán)境內(nèi)部各組成部分的總體結(jié)構(gòu),關(guān)聯(lián)到城市空間組織及分布發(fā)展的最終走向。該文以石家莊城市形態(tài)演變?yōu)閷?shí)例,進(jìn)行了進(jìn)一步深入的研究與分析,對(duì)城市形態(tài)發(fā)展的研究工作具有一定借鑒意義。
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